Вірменський прецедент і уроки для президента Додона
Виправлення: у параграфі 2 було виправлено звання президента Вірменії. Помилку робить редактор, а не автор.
Деякий час тому президент Ігор Додон почав виявляти інтерес до вірменського досвіду. Той факт, що вона стала членом Євразійського союзу в травні 2014 року, не завадив країні Південного Кавказу вести переговори про нову Угоду з ЄС, і її політика "і" [1], здається, вже деякий час усміхається президенту Додону. Але наскільки це життєздатне і, що ще важливіше, які уроки можна винести з цієї моделі?
Вірменська модель - диво або геополітичний експеримент?
Започаткована в березні 2017 року та підписана під час Саміту Східного партнерства в листопаді 2017 року, нова Угода про розширене та всебічне партнерство (АТЕС) запозичує практично всі компоненти Угоди про асоціацію, від якої президент Арменії Серж Саргсян відмовився в 2013 році під тиском Росії. Навіть політичний або судовий діалог, поряд із галузевим економічним співробітництвом, залишається на місці. Виняток з документа становлять усі положення, які нагадують про зовнішню торгівлю, тобто про розмір поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі. [2]
Досвід Вірменії у поєднанні євразійського вектора з європейським був оцінений Президентом Молдови, охарактеризований як "цікава модель для Молдови". [3] Перебуваючи в Єревані в листопаді 2017 року, Ігор Додон був спокушений тим, як Вірменія транспонує європейське законодавство і одночасно бере участь у роботі Євразійського економічного союзу. [4]
Той факт, що вірменський прецедент буде привабливим для проросійських сил у Молдові, був передбачуваний ще до того, як Ігор Додон став президентом у листопаді 2016 р. [5] У грудні 2015 р. Я передбачав, що Росія буде зацікавлена у існуванні вірменського геополітичного дива. Однак його приклад може бути використаний Москвою та проросійськими силами країн Східного партнерства, щоб продемонструвати, що поглиблення відносин з ЄС сумісне із вступом до Євразійського Союзу. У майбутньому це може стимулювати перегляд чинних Угод про асоціацію між ЄС та Східною Європою.
Вірменська модель надзвичайно корисна для Росії, оскільки вона не тільки підтримує зручну геополітичну архітектуру, а й забезпечує доступ до європейських фінансових ресурсів для будівництва інфраструктури тощо. в регіоні, який російська влада не має багато або не хоче виділяти. Переконана, що реформи, натхненні ЄС, зазвичай провалюються в регіоні, Москва приймає вірменську модель як геополітичний експеримент. Потурання Росії вірменській моделі є відкритим запрошенням для проросійських лідерів регіону, зокрема Ігоря Додона. [6]
Про стабільну торгівлю та однозначну громадську думку
З моменту вступу в Євразійський економічний союз російсько-вірменські торгові відносини були нерівномірними. [7]
Згідно зі статистичними даними, торговельний баланс між двома країнами, хоча і нормалізувався в 2016 році, зазнав масового шоку в 2015 році, коли була активізована участь Вірменії в євразійській структурі. З іншого боку, торгові потоки Вірменії до ЄС стабільні та неухильно зростають, що підтверджує вищу здатність поглинання та зростання споживання в Європі. [8]
Витрати торгової залежності від Росії
Результати торгівлі Вірменії з Росією, де спостерігаються коливання, відображають деякі вкрай нестабільні основи.
З одного боку, через руйнівну геополітичну діяльність Росія залучає зовнішні санкції (втручання в Україну), які впливають на внутрішні макроекономічні показники (стабільність рубля, купівельну спроможність тощо) і поширюються на країни, пов’язані з російським ринком через потоки. комерційні та грошові перекази.
З іншого боку, російська економіка страждає від структурних недоліків, які зумовлені її масовою залежністю від доходів від продажу вуглеводнів, ціни на які впали майже вдвічі у 2013-2015 роках. Тож приєднання до Євразійського економічного союзу, проповідуваного президентом Додоном і вже перевіреного Вірменією, приносить певні переваги, але надмірно вразливі до зовнішніх потрясінь. Деякі з цих потрясінь спричинені самою Росією (ситуація на Сході України та Криму) або послаблюють російську "нафтоекономіку" - коливання світових цін на нафту.
А саме, порівняно з подіями в Євразійському Союзі, зростає інтерес до відносин з Європейським Союзом, який є більш стабільним, передбачуваним та процвітаючим. В іншому випадку Вірменія не наполягала б на підписанні Угоди про розширене та всебічне партнерство (АТЕС) з ЄС [9], лише через 3 роки після вступу в євразійську організацію, в якій переважає Росія.
Таким чином, Вірменія не тільки мінімізує свої зовнішні ризики, що виникають внаслідок участі в Євразійському союзі, але і розмиває геополітичну залежність від Росії, приймаючи напівінтеграцію до ЄС, в тому числі шляхом транспонування європейського законодавства в різних сферах, крім зовнішньої торгівлі.
Громадська думка
Більше того, настрої всередині вірменського суспільства не зовсім на користь Росії, навіть після 3 років вступу до Євразійського економічного союзу, де є інші лояльні Москві країни. Згідно з опитуванням, опублікованим цієї осені, близько 50% вважають, що вплив членства в євразійській організації є негативним. Близько 40% вважають близькість до Росії перешкодою для покращення відносин з ЄС, на що вибирається більше 80% респондентів. Навіть через три роки після відмови від Угоди про асоціацію з ЄС у вересні 2013 року більшість вірмен дискваліфікують цей жест. [10]
висновки
Вступаючи до Євразійського союзу в 2014 році та нещодавно підписавши глибоку угоду з ЄС, Вірменія демонструє своє бажання пом'якшити російський вплив. Три роки участі в євразійській організації, до якої її підштовхнула Росія в 2013 році, стимулювали Єреван переробити з ЄС нову Угоду, яка також передбачає транспонування європейського законодавства та зближення з ЄС у різних сферах (транспорт, регіональний розвиток, інфраструктура тощо).
Поєднуючи участь в Євразійському союзі з розвитком поглибленого діалогу з ЄС, Вірменія створила привабливий прецедент для країн Східного партнерства з впливовими проросійськими політичними силами, такими як Молдова. У той же час ці гібридні геополітичні комбінації, здається, не турбують Росію, яка навпаки бачить вигоди від геополітичного експерименту Вірменії, оскільки дозволяє поєднувати євразійський проект з інвестиціями ЄС для різних життєво важливих потреб у регіоні, на які Москва не хоче або не може виділити гроші.
Але вірменський прецедент є також хорошим уроком для таких країн, як Молдова, де проросійські сили хочуть переглянути угоди з ЄС. Ці уроки можна підсумувати у три блоки:
• По-перше, вступ до Євразійського Союзу збільшує політичні та економічні виклики, через руйнівну геополітичну діяльність Росії, а також через негативні наслідки залежності нафти від економічного розвитку.
• По-друге, основні інвестиції та позитивні практики розвитку, а також реформи надходять з ЄС, щодо якого Вірменія підписала нову Угоду з ЄС, хоча і із затримкою на три роки і не охоплюючи зовнішню торгівлю.
• Нарешті, громадяни незадоволені вступом до Євразійського союзу, а також його вплив на Вірменію.
Усі ці уроки повинні бути дуже ретельно вивчені президентом Ігорем Додоном та іншими представниками проросійських сил в країні, перш ніж ідея про вступ до Євразійського економічного союзу буде пропагуватися знову.