Внаслідок надзвичайного стану Сенат приймає текст та накладає більше контролю за Громадським Парламентом
День реконструкції 1. Але парламент працює. Сенат прийняв законопроект про надзвичайні ситуації у галузі охорони здоров'я в п'ятницю вранці в контексті, коли сенатори продовжували засуджувати волю виконавчої влади поставити депутатів і сенаторів перед здійсненим фактом. На закритому засіданні Ради оборони Еммануель Макрон прийняв рішення про комендантський час, а потім про повернення ув'язнення. Парламентарям не залишається нічого іншого, як лише обговорювати факти і затверджувати рішення президента. Президентизм П'ятої республіки загострюється, тоді як влада надає собі непомірні повноваження для боротьби з епідемією Covid-19.
Символ цієї ситуації: у четвер, наприкінці дня, на початку вивчення тексту міністр охорони здоров’я Олів’є Веран відсутній. Він вважав за краще бути поруч з прем'єр-міністром на його прес-конференції щодо деталей стримування. Телебачення, а не демократичне національне представництво. В п'ятницю вранці, та сама історія, міністра замінює держсекретар Адрієн Таке. "Міністр охорони здоров'я, рішуче, не хоче приїжджати і обговорювати ці питання перед Сенатом ...", вигукнула соціалістичний сенатор Марі-П'єр де ла Гонтрі.
Ситуація, що порушує громадські та індивідуальні свободи
Багато сенаторів засуджують ситуацію, яка загрожує суспільним та індивідуальним свободам, накладеним згори (читайте тут). Але Сенат тим не менше прийняв текст, законодавчу базу, необхідну для здійснення довгострокового обмеження. Права і центральна сенаторська більшість хотіли бути "відповідальними", надаючи таку можливість виконавчій владі, пояснює доповідач, сенатор Л.Р. Філіпп Бас.
Однак сенатори обмежили тривалість цього надзвичайного стану. Дату закінчення вони повернули до 31 січня, з 16 лютого. Сенат також хоче змусити уряд повернутися до парламенту у випадку продовження арешту після 8 грудня (читайте тут і дивіться відео нижче).
У комітеті сенатори видалили статтю 2, яка включає в текст перехідний режим виходу з режиму надзвичайного стану, який надає величезні повноваження виключення прем'єр-міністру, за винятком стримування реалізації. Франція перебувала під цим режимом з моменту зняття з ув'язнення. Два тижні тому сенатори якраз розглядали питання про його продовження, коли виконавча влада припинила свою експертизу, за кілька годин до ухвали про повернення надзвичайного стану. Включаючи цей режим до законопроекту, уряд хоче дати собі вільні руки до 1 квітня, не проходячи голосування в парламенті, чого не хочуть сенатори.
Сенатори також в значній мірі обмежили кількість постанов, ще один засіб, який дозволяє, знову ж таки, обійтися без Парламенту ... Вони зменшили з 70 до 30 повноважень на прийняття законодавчих актів шляхом постанови, одночасно включивши деякі в текст закону.
Сенатори на допомогу малому бізнесу під час ув'язнення
Увечері в четвер сенатори прийшли на допомогу малому бізнесу. Поки починається ув'язнення, вони хочуть дозволити префектам відкрити їх місцево, якщо це дозволяє ситуація зі здоров’ям. Сенатори не розуміють, що "шевці, продавці книг та флористи" повинні закриватися, "в той же час супермаркети продовжують продавати книги та квіти". Подивіться сенатора Л.Р. Філіппа Муйєра на тему:
Сенатори також прийняли, за порадою уряду, соціалістичну поправку, спрямовану на звільнення найбільш нестабільних людей від банківських зборів (осіб, які мають право на ОДА або "в крихкій ситуації"), протягом усього періоду дії надзвичайних ситуацій у галузі охорони здоров'я.
Цього разу за підтримки уряду прийнята чергова поправка до ПС: дозволити потерпілим від домашнього насильства не підлягати комендантській годині чи ув'язненню в тому самому домі, що й винний. Якщо виселення подружжя, яке пережило насильство, неможливо здійснити, їм має бути виділене місце проживання, що дозволяє поважати їхнє приватне та сімейне життя.
Однак соціалісти не дотримувались поправки щодо збільшення на два тижні, під час надзвичайного стану, строків обмеження абортів. Администратор також вивчає, "перспективу продовження періоду абортів на довгостроковій основі, поза кризою здоров'я", - нагадав Адріен Таке.
Група PS також безуспішно захистила поправку, спрямовану на запобігання, під час надзвичайного стану, заявки на поглинання, подібної заявці Véolia sur Suez.
Заходи щодо забезпечення організації регіональних та відомчих у березні 2021 року
Наприкінці обстеження сенатори прийняли поправку сенатора Л.Р. Філіппа Муйєра, що дозволяє департаментам та регіонам повідомляти під час надзвичайного стану про засоби, які вони ввели для боротьби з епідемією. Це відступ від виборчого законодавства, який передбачає, що за шість місяців, що передували виборам, не дозволяється спілкування в інституціях. "Ми не повинні плутати інформацію та виборчу пропаганду", здивувала соціалістка Марі-П'єр де ла Гонтрі, яка побоюється переваги "від'їжджаючих президентів місцевих керівників, які зможуть використовувати більш-менш засоби своїх громад для проведення виборчі операції зв'язку ”.
Вибори все-таки мають відбутися. Але Сенат має намір забезпечити безпеку охорони здоров’я на регіональних та відомчих виборах у березні наступного року, які виконавча влада спокушається відкласти через епідемію. Колишній президент Конституційної ради Жан-Луї Дебре отримав місію з цього приводу. Філіп Бас привітав ухвалення "зобов'язання міністра, який сказав нам, що уряд попросив президента Дебре подати його звіт про місію протягом трьох тижнів".
Щоб полегшити організацію виборів, незважаючи на кризу в галузі охорони здоров'я, доповідач прийняв поправку, прийняту в комітеті, спрямовану на сприяння довіреним особам, "збільшити кількість виборчих дільниць, щоб уникнути занадто високої концентрації виборців" і "дозволити голосувати" паперова ”кореспонденція”. "Окрім регіональних та відомчих виборів, відмова від організації виборів через епідемію може поставити під сумнів президентські вибори в травні 2022 року", пропускає доповідача в пояснювальній записці ... Але, як він згадав на сесії, стаття 6 Конституції передбачає, що президентські вибори повинні проходити раз на п’ять років. Відступ від нього за станом здоров'я означав би конституційну реформу ...