Врятувати Україну та МВФ важко для Києва
Україна знаходиться на межі краху. За даними перехідного уряду, країні потрібно 35 мільярдів доларів (25,5 мільярдів євро) для запобігання дефолту. Але звідки гроші? Міністр фінансів США Джек Лью вже закликає Україну швидко звернутися за фінансовою допомогою до Міжнародного валютного фонду. І МВФ, мабуть, готовий, як про це заявила керуючий директор Крістін Лагард в кулуарах зустрічі G20 у Сіднеї у вихідні: «Якщо українська влада звернеться до МВФ, будь то із проханням про пораду, будь то Ми, звичайно, готові обговорити фінансову допомогу разом із економічними реформами ".
Найбільшу перешкоду Лагард вирішила безпосередньо: адже МВФ пов’яже свою фінансову допомогу з жорсткими реформами та вимогами жорсткої економії. Він завжди робив це, наприклад у випадку Греції, але також з двома останніми надзвичайними позиками, які були потрібні Україні. І саме завдяки цим умовам виплата позики не вдалася останні два рази. Що цього разу має бути іншим?
Парламент збільшив витрати
У листопаді 2008 року Валютний фонд розпочав програму допомоги Україні на суму 16,4 мільярда доларів. Зрештою, коли іноземний капітал різко потік внаслідок світової фінансової кризи, країна опинилася на межі неплатоспроможності - за даними МВФ, у 2009 р. Обсяг виробництва зменшився приблизно на 15 відсотків. В обмін на виплати допомоги МВФ закликав до чіткого курсу жорсткої економії: слід скоротити витрати, майже не брати нових боргів і піднімати пенсійний вік. Окрім того, субсидовані державою ціни на газ повинні значно зрости: спочатку на 20 відсотків у 2009 році, але потім знову різко.
Але тодішній український уряд запобіг підвищенню цін на газ, щоб державна енергетична компанія "Нафтогаз" могла продовжувати дешево передавати газ з Росії споживачам. І замість скорочення витрат парламент також прийняв рішення про підвищення мінімальних зарплат та пенсій. Тодішній прем'єр-міністр Юлія Тимошенко була проти, але президент Віктор Ющенко підписав закон - подарунок на вибори до майбутніх президентських виборів.
Терпіння МВФ, який кілька разів пом'якшував свої умови, було вичерпано. Після того, як фонд виплатив перші два транші на загальну суму близько 11 мільярдів доларів, він припинив програму позик.
Після першої спроби МВФ у липні 2010 року затвердив нову кредитну програму на 15,5 мільярдів доларів - вони також мали бути прив'язані до жорстких умов: зокрема, ціни на газ мали бути підвищені та обмінний курс звільнений.
Крім того, Україна пообіцяла зменшити дефіцит бюджету до 3,5 відсотків економічної продукції (валового внутрішнього продукту) у 2011 році, а потім до 2,5 відсотків у 2012 році. До 2015 року державний борг повинен опуститися нижче 35 відсотків ВВП. Уряд нещодавно позбавленого повноважень президента Віктора Януковича значною мірою не здійснив узгоджені реформи - знову ж таки з огляду на майбутні вибори. "Програма пішла з курсу через короткий час", - писав МВФ у своєму опитуванні в грудні 2013 року. І далі: Через "ті самі проблеми, що і в попередніх програмах", виплати слід було зупинити.
Як відомо, Янукович волів звернутися за допомогою до президента Росії Володимира Путіна, який не прив'язав виплати на загальну суму 15 мільярдів доларів до непопулярних умов, а також пообіцяв знизити ціни на газ. Однак після зміни влади Росія припинила виплати допомоги - саме тому Україна зараз так терміново залежить від іноземних ін'єкцій готівки. Однак вимоги МВФ навряд чи сильно змінились: він знову буде наполягати на підвищенні цін на газ та гнучкі курси обміну, а також на скороченні витрат. Чи буде новий уряд здійснювати реформи?