Все, що вам потрібно знати про схему компенсації територіальним агентам

Виберіть цю тему та створіть свій персональний бюлетень

знати

Ця стаття є частиною досьє

Схема компенсації - це сукупність сум, яку агент отримує в обмін на послугу, яку він виконує. Це додаткова заробітна плата, відмінна від інших елементів винагороди, незалежно від того, це індексна зарплата, допомога сім’ї або допомога на проживання.

Про що ми говоримо ?

Цей термін охоплює набір різних премій та відшкодувань. Це може включати відшкодування витрат, таких як витрати на відрядження за поїздки додому на роботу, компенсацію обмежень у службі або професійних обмежень (ІТ, небезпечна робота, додаткова робота, нагляд тощо), або навіть збільшення винагороди агента за його професійна цінність, його технічна експертиза, його обов'язки тощо.

Хто виграє ?

Схема компенсацій стосується всього персоналу, незалежно від того, чи є вони слухачами або штатними, допоміжними чи контрактними, повними або неповними робочими днями, за винятком випадкових працівників, контрактів, яким надається допомога (тип CAE, договір про навчання та ін.) як виховательки та помічники сім'ї. База розраховується з урахуванням передбачених бюджетних посад, тобто "еквівалентів на повний робочий день".

Це автоматично ?

Ні, ви не гарантовано отримаєте його: план компенсації не є обов’язковою частиною винагороди і його виплата не є систематичною. Все залежить від рішення, прийнятого вашою громадою, яка може запровадити цей режим чи ні, шляхом його нарадчого засідання.

Особливі випадки: вони стосуються державних службовців та контрактних службовців, які переведені з муніципалітету до EPCI або навпаки, які потім можуть зберігати свою початкову схему, включаючи схему компенсації, і які навіть іноді можуть зберігати вигоди, придбані колективно.

Чи є місцева влада абсолютно безкоштовною? ?

Ні. Дійсно, якщо це добре, то з 1990 року нарадча асамблея кожного місцевого органу влади, яка вільно фіксує характер, розмір та умови розподілу премій та відшкодувань, а вже не послуги держави, формується двома межі:

  • Принцип паритетності

Ваша роботодавча громада не може визначити вигідніших умов, ніж схема, з якої виграють державні службовці. Указом створено довідковий орган державної державної служби для кожної системи працевлаштування. Приклад: ви регіональний технік, ваша схема узгоджується із схемою старших техніків сталого розвитку.

Цей принцип застосовується до всіх премій та відшкодувань, включаючи так звані премії "за кінець року" або "13-й місяць", за винятком випадків, коли вони були запроваджені до 26 січня 1984 р. Інші винятки: неінтегрований офіцер, співробітник муніципальної поліції, сільські наглядачі, пожежники тощо. Також виключаються з цього принципу паритетні премії, пов’язані із відрядженням або допоміжною діяльністю, а також переваги, пов’язані з житлом або соціальними діями.

  • Принцип законності

Жодна премія або компенсація не може бути призначена територіальному агенту, якщо це прямо не дозволено законодавчим або нормативним текстом. Тому неможливо створити бонус ex nihilo, наприклад, "бонус за продуктивність", наприклад.

Що є предметом обговорення ?

Нарадча асамблея визначає всі деталі схеми компенсації, від якої виграє персонал відповідної громади. Зокрема, це визначає курси, схеми працевлаштування та оцінки, що стосуються цієї схеми компенсації.

Характер премій та відшкодувань

Якщо дорадча асамблея ґрунтується на відповідних текстах для державної служби держави, нічого не передається як є: не потрібно, наприклад, запроваджувати всі перелічені там компенсаційні виплати або навіть голосувати за ставками, середнє або максимальне, дозволене. Він також може не використовувати точну назву існуючих премій або відшкодувань та пропонувати належну назву.

Умови нагородження

Дорадча асамблея встановлює умови надання схеми компенсації, призначеної працівникам її громади, враховуючи два елементи: функції або обов'язки, які вони виконують, з одного боку, а з іншого, спосіб їх служби, тобто, по суті їх позначення.

Тому деякі роз'яснення надала Державна рада у своїй прецедентній практиці.
Поперше, дорадча асамблея може посилатися на існуючі тексти, але також визначати методи розподілу в самому обговорювальному тексті.

Незважаючи на принцип рівності між державними службовцями можна встановити різницю в схемі компенсації залежно від умов, в яких вони виконують свої обов'язки або належного функціонування служби. Тому бонус може бути зарезервований лише для певних функцій.

Це неможливо скасувати надбавку, яка варіюється залежно від обмежень роботи.

Також неможливо передбачити автоматичне зменшення схеми компенсації у разі накладення дисциплінарного стягнення, що вимагає вивчення конкретної ситуації.

Будь-який текст, що встановлює середній та максимальний коефіцієнт, що відповідає подвійному, повинен, щоб дотримуватися принципу рівності між персоналом, дозволяти персоналу самостійно у своєму класі або системі зайнятості отримувати вигоду від максимальної ставки.

А як щодо відпустки ?

Пам'ятайте, що закон визначає елементи компенсації, що зберігаються під час оплачуваної відпустки ..., які не включають план компенсацій: отже, ви не зможете зберегти компенсацію під час оплачуваної відпустки. Хіба що ... якщо нарадча асамблея прямо це передбачила під час обговорення, як це має місце для деяких державних службовців держави та магістратів судового порядку, які зберігають свою повну зарплату під час лікарняних, декретних, річних тощо. (принцип паритету).

Крім того, з 2014 року день очікування скасовано: усі державні службовці знову отримують винагороду, включаючи премії та надбавки, з першого дня лікарняного.

Ставки премії та компенсації

Нарада може вирішити встановити премії та відшкодування за середньою ставкою, приймаючи ту, яка передбачена чинними правилами. Потім із цієї середньої ставки буде розраховано бюджетний кредит, призначений для кожної допомоги. Тоді ніщо не зобов'язує його встановлювати розмір загального кредиту, який потім можна визначити, під час іншого обговорення або під час прийняття бюджету громади.

Але навпаки, обговорююча асамблея може базуватися на бюджетних можливостях її громади ... і встановлювати вигоди за нижчим рівнем: це цілком законно. Цей розрахунок проводиться раз і назавжди: у більшості випадків він передбачає подальшу переоцінку премій та надбавок з урахуванням збільшення, зафіксованого текстами, та розвитку колективної робочої сили.

Яка влада для територіальної влади ?

Характер премій та компенсацій, розмір фіксованої ставки та необхідного загального кредиту, критерії розподілу ... Місцева влада зобов'язана умовами обговорення, проведеного збором, і вона не має права втручатися це. Конкретно, ієрархія не може зменшити розмір бонусу на тій підставі, що агент підлягає дисциплінарному стягненню: це незаконно за відсутності законодавчого положення або згадки під час обговорення.

Також неможливо зменшити розмір компенсації, пов'язаної з труднощами, навіть якщо послуга виконана погано. Його єдиною владою є розрахунок індивідуальної суми премій та компенсацій, виходячи з критеріїв присудження, визначених збором під час обговорення. І навпаки, обговорення не може зафіксувати окремі приписи.

Чи існують правила кумуляції ?

Усі правила накопичення випливають із положень указів, що встановлюють премії та надбавки. Наприклад, з кінця 2007 року погодинні надбавки на додаткову роботу (IHTS) можуть поєднуватися з фіксованими надбавками на додаткову роботу (IFTS), що виплачуються певним працівникам категорії В.

Якщо не вказано інше, премії та надбавки можуть поєднуватися з офіційним проживанням.

Слід виділити два особливі випадки:

  • накопичення премії за відповідальність, яка може бути, разом із схемою компенсації, пов’язана з початковим рівнем відрядженого чиновника, прямо повідомляється в нормативному тексті.
  • компенсація за допоміжну діяльність, незважаючи на свою назву, не залежить від схеми компенсації, оскільки вона є компенсацією за діяльність, що здійснюється від імені іншого державного роботодавця.

Яке нав'язування ?

Все залежить від того, на якій дієті ви сидите.
Перший сценарій, Ви залежать від спеціальної схеми і є членом Національного пенсійного фонду для працівників місцевих органів влади (CNRACL). У цьому випадку схема компенсації має право на базу для додаткової схеми державної служби. Крім того, всі ваші пільги будуть підлягати загальному соціальному внеску (CSG), внеску солідарності та внеску на відшкодування соціального боргу (CRDS).

Нагадуємо: зараз звільнення від сплати внесків працівникам не надається.

Другий сценарій, ви залежате від загальної схеми соціального забезпечення і є членом Інституту додаткового виходу на пенсію недержавних державних та державних службовців (Ircantec).

Контрактні агенти, власники або стажери, які працюють на термін менше 28 годин ... вважаються працівниками загальної схеми відповідно до Соціального забезпечення.

Потім база внеску визначається на основі всіх отриманих виплат: заробітної плати, надбавок, премій тощо, крім відшкодування витрат. Все також включено в основу внеску солідарності, CSG та CRDS.