Закон "TREVENEUC" 1872 р. Про режим; забутий виняток; Ласкаво просимо на веб-сайт JDA!
Закон "TREVENEUC" 1872 р.: Забутий винятковий режим
М. Олів’є ПЛУЕН,
Старший викладач публічного права Антильських університетів, VIP-центр
Ст. 24. “Tréveneuc”! Це ім'я могло б залишитися в свідомості людей, як маленького містечка в країні Сен-Бріє, що на Кот-д'Арму, якби новина опосередковано не запросила нас згадати титул закону, прийнятого на всіх початках Третя республіка. Дійсно, якщо звичайний законодавець під час продовження дії надзвичайного стану 2005, 2015 та 2016 років, а сьогодні конституюючий законодавець, в рамках конституційного законопроекту про захист нації, подбав про перелік "традиційного" списку з виняткових законностей про пристрій систематично забувають. Це закон від 15 лютого 1872 року про "можливу роль відомчих рад у виняткових обставинах", який за ініціативи депутата монархізму Анрі Тревенеука і прийнятого 482 голосами з 557 виборців передався нащадкам під іменем "Loi Tréveneuc".
Застарілий винятковий режим
але все ще в силі
Хоча цей текст прихований і має дивну назву закону, прийнятого майже на наступний день після "Комуни", цей текст діє і сьогодні. Дійсно, законодавча робота останнього десятиліття двічі посилалася на неї через цю призму. Вперше питання про його скасування було порушено із законопроектом про спрощення та поліпшення якості закону, внесеним депутатом Варсманом в Національну Асамблею в 2009 році. Але якщо Закон Тревенека був описаний як "закон обставин, що не застосовується протягом 127 років "доповідачем Комісії з права Сенату, останній тим не менше погодився з аргументом свого колеги в нижній палаті, для якого таке скасування", якщо це може здатися виправданим, проте виходить за рамки простого догляду за тексти ”. Отже, текст спрощення, оприлюднений 17 травня 2011 р., Не повинен про це згадувати. Кілька років потому закон від 17 лютого 2013 р., Що стосується, зокрема, виборів радників департаментів, вніс зміни до його назви та статті 1, щоб визначити наслідки перетворення "загальних рад" у "повітові ради".
Більше того, вищезазначене зауваження доповідача Сенату щодо застарілого характеру закону Тревенеука заслуговує на роз'яснення. Безумовно, правильно сказати, що він ніколи не застосовувався як такий. Але, з іншого боку, неправильно робити висновок про його непотрібність. Читаючи генералів де Голля та Жиро, це могло бути порятунком Франції під час розгрому та визволення. Органічна декларація від 16 листопада 1940 р. Під час підписання першої та основної візи цього тексту підкреслювала: "Що за відсутності вільного та регулярно функціонуючого Парламенту Франція могла б виявити свою волю великим голосом його загальні поради; що загальні ради могли навіть в силу закону від 15 лютого 1872 р. та з огляду на незаконність організації Віші забезпечити загальне управління країною ". Через три роки, 17 березня 1943 р., Жиро написав листа де Голлю, в якому запропонував створити виконавчий комітет, який передав би "свої повноваження Тимчасовому уряду, який після звільнення країни буде створений у Франції згідно із законом від 15 лютого 1872 р. ".
Винятковий режим
до об’єкта і до нетипових важелів
Винятковий режим
все ще актуально для коригування
Закон Тревенека - це, без сумніву, текст, який не втратив своєї гостроти. Прийняття у лютому 2016 року парламентської поправки до конституційного законопроекту про захист нації, що передбачає неможливість розпуску Національних зборів у період введення надзвичайного стану, доводить його взаємодоповнення з іншими винятковими режимами. Подібним чином, відіграючи роль департаментським радам, це видається оригінальним способом просування місця місцевих органів влади на час "Акту III" про децентралізацію. Фактом залишається факт, що недосконалість вимагає втручання законодавця. На додаток до того, що назва "загальна рада" досі використовується в її статтях 2 і 3, видається необхідним вказати атрибуції зборів делегатів та ради відомств, щонайменше незрозуміло, і визначити місця та/або відповідні ролі Сенату та регіонів, які не існували в 1872 році, у пристрої, який він надає.
Ви можете процитувати цю статтю наступним чином:
Journal du Droit Administratif (JDA), 2016, файл 01 «Надзвичайний стан» (реж. Андріанцімбазовіна, Франкос, Шмітц і Тузей-Дівіна); Ст. 24.
Share the post "Закон" Тревеню "1872 року: забутий винятковий режим"