Закон від 14 грудня 2020 року про відступ використання неонікотиноїдів буряків Life
До 2023 року закон повторно санкціонує використання неонікотиноїдних інсектицидів лише для посівів цукрових буряків, яким загрожує вірус жовтяниці. Цей вірус, що передається попелиць, призводить до зниження врожайності, що загрожує галузі. Використання неонікотиноїдів заборонено у Франції з 2018 року.
Де ми є ?
Стадія 1 перевірена
3 вересня 2020 р
Рада міністрів
Стадія 2 перевірена
3 вересня 2020 р
Відкладення в парламенті
Крок 3 перевірено
4 листопада 2020 р
Перегляд та прийняття
Крок 4 перевірено
10 грудня 2020 року
Крок 5 перевірено
14 грудня 2020 року
Закон був оприлюднений 14 грудня 2020 року
Він був опублікований в Офіційному віснику від 15 грудня 2020 року
10 грудня 2020 р. Конституційна рада, яку взяли в голову понад шістдесят депутатів та понад шістдесят сенаторів, прийняла законопроект відповідно до Конституції.
Представлений Раді міністрів 3 вересня 2020 року Барбарою Помпілі, міністром екологічного переходу, та Жюльєном Денорманді, міністром сільського господарства та продовольства, текст був прийнятий у першому читанні із змінами Національною Асамблеєю 6 жовтня та Сенат 27 жовтня 2020 р. 30 жовтня депутати прийняли текст, розроблений спільним комітетом. 4 листопада 2020 року Сенат остаточно проголосував за текст.
Прискорена процедура була розпочата урядом 3 вересня 2020 року.
Суть закону
З 1 вересня 2018 року, відповідно до закону про біорізноманіття від 8 серпня 2016 року, у Франції заборонено вживати продукти, що містять неонікотиноїди та насіння, оброблені цими продуктами. Ця заборона була поширена на подібні речовини. Однак звільнення від цієї заборони може бути надано до 1 липня 2020 року. З цієї дати згідно зі статтею L.253-8 Кодексу сільського та морського рибальства більше не можна використовувати такі продукти та насіння, оброблені неонікотиноїдами.
Закон вносить зміни до цього положення з метою його повторного введення обмежені винятки до 1 липня 2023 р. для використання насіння, обробленого неонікотиноїдами, як це дозволено статтею 53 Європейського регламенту від 21 жовтня 2009 р. щодо розміщення засобів захисту рослин на ринку. Європейський текст передбачає, що держава-член може дозволити використання засобу захисту рослин, який не має дозволу на продаж, протягом максимум 120 днів, для обмеженого та контрольованого використання, коли існує "небезпека, яку неможливо контролювати іншими розумними засоби ". Одинадцять країн-членів відмовились від використання неонікотиноїдних продуктів на цій основі в 2020 році.
Після внесення поправок парламентарями ці винятки обмежуються насіння цукрових буряків. Це відповідає небезпеці для здоров’я вірусу жовтих буряків, що передається попелиць, що розвивається на французьких посівах. Згідно з супровідним дослідженням впливу, вірус, який поширився внаслідок особливо м'якої зими 2019 та весни 2020 року, спричиняє значні втрати врожаю для кампанії 2020 року, які можуть становити від 30% до 50%, а в деяких випадках навіть 70%.
Спільні укази міністрів, відповідальних за сільське господарство та охорону навколишнього середовища, повинні санкціонувати ці винятки та визначати умови заборони висадки або пересадки культур, які залучають бджіл після використання цих насіння.
Ці замовлення робляться після повідомлення про Наглядова рада відповідальний за моніторинг та контроль досліджень та впровадження альтернативи продуктам, що містять неонікотиноїди. Ця рада, створена шляхом внесення змін до депутатів, складається, зокрема, з чотирьох депутатів та чотирьох сенаторів. Він збирається раз на квартал. Він повинен забезпечити відповідність досліджень альтернатив неонікотиноїдам національному плану досліджень альтернатив неонікотиноїдам, поданому 22 вересня 2020 року міністру сільського господарства та продовольства. Ця рада також повинна подавати щорічний звіт до парламенту та уряду та контролювати хід виконання плану профілактики, який впроваджується сектором виробництва буряків.
Ця система застосовується не пізніше 15 грудня 2020 року.
За ініціативою сенаторів, за боротися проти несправедливий імпорт, тепер уряд може в певних випадках, за відсутності європейських заходів, зупинити імпорт або заборонити розміщення на французькому ринку продуктів харчування та сільськогосподарської продукції, що суперечать європейським правилам, зокрема щодо використання заборонених пестицидів.
Розгляд тексту парламентаріями
Національна Асамблея прийняв законопроект у першому читанні урочисте голосування, після його модифікації. З 140 поправок, внесених на відкритих засіданнях, 8 проголосували.
Сенат зокрема, прийняв поправку, спрямовану на запобігання забороні товару, коли немає альтернативи. Ця поправка, яка діє за принципом "без заборони без альтернативи", була остаточно вилучена із компромісного тексту, розробленого спільним комітетом.