Законопроект про бюджет на 2020 рік Загальне та територіальне управління держави
ВНЕСЕНІ ЗМІНИ
НАЦІОНАЛЬНОЮ АСсамблеєю
Під час розгляду місії Національними зборами внесена урядом поправка зменшила асигнування на місію на 27 750 євро, щоб мати змогу відновити за програмою 137 "Рівність між жінками та чоловіками" шляхи підтримки рівності. політика на заморських територіях.
ОГЛЯД ПОВ'ЯЗАНИХ СТАТТЕЙ
СТАТТЯ 73 B (нова)
(Ст. 4 Закону No 2017-257 від 28 лютого 2017 р.; Ст. 34 Закону No 2017-1775 від 28 грудня 2017 р.)
Продовження експерименту ігрового клубу та пов'язаного з ним податкового режиму до 31 грудня 2022 року
. Коментар: метою цієї статті є продовження експериментів у Парижі з "ігровими клубами" та пов'язаним з ними податковим режимом до 2022 року.
І. ЧИСНЕ ЗАКОНОДАВСТВО
Введено статтю 34 Закону No 2017-257 від 28 лютого 2017 року, що стосується статусу Парижа та планування столиці дві основні модифікації режиму ігрових кіл:
- скасування ігрових кіл з 1 січня 2018 року - на перехідній основі ігрові кола, які користуються ліцензією на експлуатацію, що діяла 31 грудня 2017 року, можуть, однак, продовжувати свою діяльність протягом року;
- експеримент у Парижі "ігрових клубів" протягом трьох років, з 1 січня 2018 року.
Якщо, як і кола, ігрові клуби не зможуть запропонувати ігрові автомати - "ігрові автомати", експериментальна структура ближча до казино.
Заклад забезпечує аналог гри, і більше не є "банкіром". Перш за все, зазначено, що:
- ігрові клуби повинні бути зареєстровані як комерційна компанія, з обов’язком мати аудитора;
- положення Валютно-фінансового кодексу, що стосуються боротьба з відмиванням грошей застосовується до них на тих же умовах, що і для казино.
Стаття 34 закону від 28 лютого 2017 року, що стосується статуту Парижа та розвитку мегаполісів, визначає, що ігрові клуби, для яких він передбачає експерименти, підпадають під режим оподаткування, що застосовується до ігрових кіл та будинків, передбачений статтями 1559 до 1566 від загальний податковий кодекс.
На додаток до податку на корпорації, передбачається, що ігрові клуби будуть обкладатися податком на шоу, ігри та розваги передбачені статтями 1559 - 1566 загального податкового кодексу та покладені на муніципалітети.
Саме цей пристрій є статтею 34 закону № ° 2017-1775 від 28 грудня 2017 року про виправні фінанси на 2017 рік вилучено на заміну йому податковий режим, характерний для ігрових клубів.
Він займає більшість принципів режиму, що застосовується до казино з точки зору оцінки, декларування та збору. Його конкретний масштаб є результатом балансу між двома різними проблемами:
- з одного боку, дозволити успіх експерименту, заохочуючи інвестиції приватних акторів, незважаючи на невизначеність щодо стійкості ігрових клубів;
- з іншого боку, не дестабілізувати вже існуючий ринок казино в безпосередній близькості від Парижа.
Крім того, виділення частини надходжень до міста Париж включає положення, спочатку передбачені законом, оскільки податок на шоу, ігри та розваги розподіляється на муніципалітети. Таким чином, планується, що 20% доходу від податку на валовий дохід ігор від ігрових клубів буде перераховано на місто Париж в межах 12 мільйонів євро.
Свого часу Ваш фінансовий комітет рекомендував застосовувати пристрій без змін.
II. ПРОПОЗИЦІЙНА СИСТЕМА
Додаткова стаття, прийнята Національними зборами після поправки, представленої урядом, має тенденцію до продовження періоду експериментів, спочатку обмеженого трьома роками, на два роки, доведення до п'яти років та продовження застосування податкового режиму, встановленого внесенням змін до фінансування закон на 2017 р., який у теперішньому стані податкового законодавства закінчиться після 31 грудня 2020 р. до 31 грудня 2022 р.
III. ПОЗИЦІЯ ВАШОЇ КОМІСІЇ
Ваш спеціальний доповідач задається питанням про причини, через які уряд визнав за необхідне долучити цю статтю до місії "Загальне та територіальне управління держави", навіть якщо міністр внутрішніх справ виконує загальну місію нагляду за іграми.
Крім того, тема статті могла б здатися дещо чужою для галузі фінансового законодавства, якби вона не включала податкове положення.
З урахуванням цих застережень, з огляду на занепокоєння наявністю засобів для оцінки експерименту, що триває, ваш спеціальний доповідач, який насторожився щодо успішного завершення цього оцінювання, рекомендує прийняти цю додаткову статтю.
Рішення комітету: ваш комітет пропонує вам прийняти цю статтю без змін.
СТАТТЯ 73 С (нова)
Звіт про корисність ведення картки виборця
. Коментар: ця стаття передбачає подання урядом звіту про корисність ведення картки виборця.
I. ПРОПОЗИЦІЙНА СИСТЕМА
Ця додаткова стаття, прийнята за пропозицією спеціального доповідача фінансового комітету Національної Асамблеї від імені останньої, спрямована на прохання уряду підготувати звіт про корисність ведення картки виборця в контексті узагальнення єдиного виборчий реєстр.
Уряд дав несприятливу думку щодо прийняття цієї додаткової статті.
II. ПОЗИЦІЯ ВАШОЇ КОМІСІЇ
Під час дебатів у Національних зборах міністр внутрішніх справ стверджував, що картка виборця вже здається йому гарантією належного ведення виборчих списків, що дозволяє, зокрема, визначити зміни місця проживання.
Він додав, що вартість виготовлення картки була досить скромною (копійка в мегаполісі), дійшовши висновку, що на висновки запитуваного звіту можуть вплинути зроблені ним спостереження.
Ваш фінансовий комітет, як правило, не підтримує запити на звіт, і Конституційна рада, як правило, проявляє особливу пильність щодо цих запитів.
Таким чином, існує кілька ризиків, які видалення статті усуне. Визнаючи спеціального доповідача Фінансового комітету Національної Асамблеї з цілком похвальним наміром виміряти прогрес, запропонований оцифруванням, Ваш спеціальний доповідач пропонує видалити цю додаткову статтю.
Рішення комісії: ваша комісія пропонує видалити цю статтю.