Законопроект про енергетичні ринки
Б. ГАЗОВИЙ СЕКТОР У ФРАНЦІЇ: ЕКОНОМІЧНА І СОЦІАЛЬНА ВИКЛИКА
У французькій газовій промисловості у Франції працює приблизно 28 500 людей, у тому числі 25 500 у GDF, включаючи "змішаного персоналу" EDF та GDF, приєднаних до GDF. Це стосується як виробництва, так і транспортування та розподілу енергії.
1. Виробництво та інфраструктура
а) Французькі джерела постачання
(1) Національне виробництво: постійне скорочення
За відсутності нових відкриттів на національній території, валове французьке виробництво природного газу продовжує своє зменшення між 2000 і 2001 роками, перейшовши з 2,91 мільярда до 2,82 млрд. М 3 (- 3,2%). Що стосується товарної продукції, то вона впала на 4%, досягнувши 1,81 млрд. М 3. Вона 70% походить з поля Lacq та кілька інших родовищ, розташованих на південному заході, які експлуатує ELF Aquitaine Exploration-Production France. Загалом, Аквітанія забезпечує 94,5% виробництва у Франції газ. Незважаючи на те, що у 1996 р. Воно все ще становило 4,1 млрд. Кубометрів, виробництво у Франції необробленого газу може досягти 1,6 млрд. У 2005 р., Як показано в таблиці нижче:
ЕВОЛЮЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА ПРИРОДНОГО ГАЗУ 1996-2001
у тисячах кубічних метрів
2001 рік
2818651
Зменшення стає ще помітнішим, коли ми спостерігаємо наступний графік:
ЗМІНИ ВСЬОГО ВИРОБНИЦТВО ПРИРОДНОГО ГАЗУ У ФРАНЦІЇ
1970-2000
Джерело: Енергетична обсерваторія
Тому національне видобуток газу більше не сприяє відтепер що обкладинка 3,7% французького попиту.
(2) Імпорт: контрольоване зростання
Частка газу у енергетичному балансі Франції зросла за останні кілька років. років. імпорт природного газу знали a підйом постійний, зріс з 394 ТВт-год у 1997 р. до 454 ТВт-год у 2001 р. (+ 15%). Падіння імпорту газу з 471 до 454 ТВт-год у період з 2000 по 2001 рік не є вирішальним зрушенням вгору кривої імпорту газу. Це відбувається внаслідок зростання ціни на газ, який індексується, з "ефектом затримки" приблизно на дев'ять місяців на ціну нафти. У 2001 році французькі оператори залучили еквівалент 19 ТВт-годин поставок зі своїх запасів. Оскільки ціни на нафтопродукти досягли піку наприкінці 2000 р., В 2001 р. Зросла ціна імпортного газу, що призвело до зменшення імпорту.
Французьке постачання здебільшого покладається на Норвегія (30%), Росія (25%), Алжир (25%), і нарешті Країна-Низький (12%). Через деякий час, походження імпорту характеризується великою стабільністю, тому що існування довгострокових контрактів і жорсткість, що характеризує маршрути імпорту, як показано в таблиці нижче:
ФРАНЦІЙСЬКЕ ГАЗОВЕ ПОСТАЧАННЯ 1997-2001
Загальний імпорт
Джерело: Енергетичний звіт - Енергетична обсерваторія: DGEMP
Слід також зазначити, що споживчі вантажі СПГ з Нігерії (на 5 TWh), Алжиру та Катару також сприяли французьким поставкам, підтверджуючи тенденцію до збільшення географічної диверсифікації. Поява нових учасників на ринку постачання газу у Франції може посилити незначну, але значну роль спотових ринків для постачання газу у Франції. Таким чином, "Газ де Франс" вже уклав на 2002 рік придбання 9 вантажів оманського СПГ і розглядає в довгостроковій перспективі придбання єгипетського СПГ, що виправдовує розширення газового терміналу (FOS2), запланованого на завершення в 2005 році.
б) Французьке споживання газу: постійне збільшення
Як показано на графіку нижче, Французьке споживання газу в чотири рази зросло за 30 років, проходження 100 ТВт-год приблизно в 1970 році близько до 500 ТВт-год у 2000 році. Це безперервне зростання в основному пов’язане з різким збільшенням закупівель газу в житловому та третинному секторі та, меншою мірою, зі збільшенням споживання в промисловому секторі.
Остаточне та загальне споживання природного газу кліматично регульованим сектором
Головна особливість споживання газу є його сильно циклічний характер, характеризується сильним піком споживання взимку, а потім сильним зменшенням влітку, як видно з гістограми нижче:
Щомісячне споживання природного газу
ЗА ТИПОМ СПОЖИВАЧА У ФРАНЦІЇ
Нарешті, слід зазначити, що GDF забезпечує 88% продажів у Франції, CFM 5%, GSO 4% та недержавних дистриб'юторів 3%.
в) Національна інфраструктура
(1) Транспортні мережі
Французька газотранспортна мережа має 36 600 кілометрів трубопроводу, тоді як розподільча мережа становить близько 170 000 кілометрів. Транспортна мережа є власністю по суті від GDF (87%), і за Південно-західний газ (10%).
Що стосується розподільна мережа, ВООЗ належить місцевим громадам, він є 96% експлуатується GDF і 4% за DNN.
Зростання французької газотранспортної мережі далеко не розвивається лише "ізольовано", значною мірою підпорядковується розвитку Росії Європейські газові зв’язки, багато з яких на сьогодні насичені. У зв’язку з цим ми відзначаємо, наприклад, запуск дослідження Gaz du Sud-Ouest (GSO) спільно з Gas de Euskadi (GdE), іспанським оператором, про новий зв’язок між Францією та Іспанією. Це дослідження частково фінансується європейськими фондами в рамках Трансєвропейських енергетичних мереж (TEN). Цей проект спрямований на посилення взаємозв’язку французької та іспанської мереж, які вже пов’язані газопроводом Лакала.
ФРАНЦУЗЬКІ ТРАНСПОРТНО-РОЗПОДІЛНІ МЕРЕЖІ У 2001 році
Транспорт (у км)
Розподіл (у км)
Разом
36 605
169 939
До моменту голосування статті 81 закону № 2001-1276 від 28 грудня 2001 року про внесення змін до закону про фінанси на 2001 рік, транспортування газу регулювалося в режимі концесій.
Вищезазначена стаття 81 передбачає припинення не пізніше 30 вересня 2002 р. Концесій на транспортування природного газу та передачу права власності на мережу концесіонерам. Він призначив комісію для оцінки переданих активів, ціни їх продажу та компенсації за дострокове припинення концесій. Наприкінці реформи власниками концесій на транспортування природного газу є всі власники мереж, якими вони керують.
Gaz de France, Gaz du Sud-Ouest та Société Elf Aquitaine de Réseau (SEAR) подали запит на передачу майна концесій, які вони мають. Накази про виведення з експлуатації загальнодоступних газотранспортних споруд за концесіями цих операторів були підписані в липні та серпні з метою переходу права власності на газотранспортну мережу.
Нарешті, слід зазначити, що Франція завдяки своїй транспортній мережі є «центром» газових бірж Північно-Південної Європи. газ, який проходить через нього, переважно норвезька і призначена для двох країн:
- Італія через Швейцарію для 6 млрд. М 3;
- Іспанія для 2 млрд. М 3 . .
(2) Розподільні мережі
Закон № 46-628 від 8 квітня 1946 р. Про націоналізацію електроенергії та газу надав Gaz de France фактичну монополію у розподілі природного газу, не покладаючи на нього зобов'язання щодо надання універсальної послуги. Згідно зі статтею 23 цієї статті, 17 компаній зі змішаною економікою та регульованим розподілом компаній існували на день набрання ним чинності.
Як і розподіл електроенергії, поточний план організації газорозподілу входить до компетенції місцевих органів влади, зокрема, в рамках системи концесій та управління, що здійснюється. Право власності на твори належить органам, що надають.
Зараз більше ніж 75% французького населення, бути більше ніж 44,5 млн. Мешканців є забезпечується газом. Станом на 31 грудня 2001 року понад 8045 муніципалітетів обслуговували газ Газ де Франс із загальної кількості 8255, тобто на 510 муніципалітетів більше, ніж на кінець 2000 року.
1169 муніципалітетів були включені до національного плану газопостачання. Крім того, за так званою «перехідною» процедурою існує понад 400 муніципалітетів, які відповідали умовам, встановленим попередніми циркулярами, і які не вважали за доцільне вимагати їх включення до Національного плану газової служби.
(3) Підземні сховища
Підземне сховище газу є важливою ланкою газового ланцюга: воно дозволяє модулювати між постачаннями, які є відносно постійними протягом року, та потребами в природному газі, які сильно варіюються залежно від сезону. У найхолодніший день зими національне сховище забезпечує понад 60% попиту. Однак конкретні місця для зберігання газу рідкісні. Франція, яка має сприятливу геологію з цієї точки зору, має великий досвід зберігання газу. П'ятнадцять сховищ в даний час експлуатується Gaz de France або Elf для потужності 120 ТВт-год, тобто близько до 30% річного споживання. Потреби у зберіганні на десять років оцінюються у 150 TWh та потребують розробки нових майданчиків. Ось чому розглядається кілька проектів щодо створення або розширення підземних сховищ газу:
- перетворення родовища природного газу в Три фонтани, започаткований Gaz de France (цей накопичувач міститиме близько 3 Гм 3);
- розширення сховища Люссаньє, транскордонний Landes і Gers, компанією TotalFinaElf Stockage Gaz France (потужністю 3,5 млрд. м 3);
- створення GDF сховища водоносного шару в Ланде-де-Сіугос в Ландах (максимальна потужність в термін 6,25 млрд. м 3).
Також вивчається кілька потенційних місць для створення підземних сховищ:
- Sologne Ouest у водоносному шарі (Луар і Шер); Долина Hauterives Рона в солоних порожнинах (Дром); “Ельзас” у соляних порожнинах (Верхній Рейн) Газ де Франс;
- Пекорада на виснаженому нафтовому родовищі (Landes) від TotalFinaElf.
ФРАНЦУЗСЬКІ ПІДЗЕМНІ САЙТИ ЗБЕРІГАННЯ
Нижче наведено перелік та основні характеристики французьких сховищ газу.
ПІДЗЕМНЕ ЗБЕРІГАННЯ ГАЗУ В ЕКСПЛУАТАЦІЇ У ФРАНЦІЇ
Рік введення в експлуатацію
Глибина (м) у верхній частині бака
Корисна енергія в TWh (мільярди кВт-год)
(Альпи Верхнього Провансу)
Разом
119.4
2. Діючі особи в газовій галузі
а) Виробництво та транспорт
Газ де Франс (GDF)
Закон від 8 квітня 1946 року створений Газ де Франс у формі a державний промислово-комерційний заклад.
У 2001 році його оборот з продаж газу досягнуто 13 мільярдів євро (+ 23%). Це збільшення є результатом зростання проданих кількостей (+ 2,3%) та зростання середніх продажних цін (+ 21%) після зростання цін (+ 13% на 1 листопада 2000 р. Та + 9,5% станом на 1 травня, 2001). Валовий операційний профіцит становив 2,24 млрд. євро, збільшившись на 632 млн. євро (+ 35%), операційний дохід - 1,27 млрд. євро, що більш ніж удвічі перевищує показник попереднього року. чистий дохід досягнуто 740 мільйонів євро до дивіденду.
спроможність самофінансування в 2001 р. склав 1,73 млрд. Євро, до € 653 млн. Він фінансує:
- з технічні інвестиції до 1,10 млрд євро на транспорт і 624 млн євро на розподіл;
- з інвестиції у фінансовий капітал за 570 мільйонів євро.
Totalfinaelf (TFE)
TotalFinaElf зберігає активи у видобутому газі з моменту відкриття родовищ Сен-Марсе (1939) та Лак (1951). Під егідою французьких державних органів були укладені угоди, спрямовані на розробку, з одного боку, національного енергетичного ресурсу між, з одного боку, компаніями, які створили TotalFinaElf (TFE), та Gaz de France, з іншого боку піти.
Сьогодні, окрім нафтогазової діяльності за межами Франції, TFE працює Південно-Західні газові родовища і залишайтеся далі головний виробник на національному ґрунті, поруч із Esso-Rep, Eurafrep та Coparex, а також вугільними шахтами, що виробляють вибухосховище. Група також діє дві одиниці зберігання і має частки в декількох компаніях, таких як транспортери Gaz du Sud-Ouest (GSO), і Compagnie Française du Méthane (CFM), спільні дочірні компанії TFE та GDF, відповідальні за забезпечення поряд з GDF транспорту та оптового збуту природного газу для промислових підприємств. споживачів та публічних дистрибутивів, GDF зберігає майже виняткову монополію розподілу серед приватних осіб. TFE також присутній у мережі Société Elf Aquitaine de Network (SEAR), де вона займає 70%. Ця компанія має транспортну концесію на південному заході та мережу 847 кілометрів. Він також присутній у дистриб'юторів Gaz de Bordeaux та Gaz de Strasbourg.
Південно-західний газ (GSO)
Французька метанова компанія (CFM)
Створений в 1956 році Національним соціологічним союзом Аквітанії (SNPA) та Gaz de France для збуту за межами Південного Заходу природного газу з родовища Лак, відкритого в 1951 році, Французька метанова компанія, тепер 100% дочірня компанія CFMH, створена в 1998 році, яка сама є Дочірня компанія Gaz de France (55%) та TotalFinaElf (45%). CFM-CFMH вміщує приблизно 20% ринку природного газу у Франції. Його продажі сягають 102,6 ТВт-год за оборот, що перевищує 1,8 мільярда євро в 2001 році. 25% його обороту газу досягається великими промисловцями, значна частина яких є прийнятними, а 75% - державними розподілами з яких GDF, крім кількох винятків, дилер, і які в основному обслуговують клієнтів, що не мають права. Транспортна мережа CFM, майже 6850 кілометрів трубопроводів, передана їй в оренду до сьогодні GDF.
б) Дистриб'ютори
Закон від 8 квітня 1946 р. Про націоналізацію електроенергії та газу визнав існування загальнодоступного розподілу газу місцевими розподільниками, що існували на той час і не були націоналізованими.
Отже, 17 націоналізованих дистриб'юторів (DNN) продовжували працювати після націоналізації 1946 року, поряд із GDF. Це муніципальні чи міжмуніципальні органи влади або компанії зі змішаною економікою, такі як Газ де Бордо чи Газ де Гренобль.
Деякі гравці виробництва та транспорту присутні в столиці певних розподільчих компаній. Наприклад, GDF і Total Fina Elf містять по 16% капіталу Бордо, а також 24,9% Газ де Страсбург.
П'ять інших дистриб'юторів з'явилися з 2000 року, застосовуючи положення статті 50 закону від 2 липня 1998 року: Віденське управління з питань обладнання та газу, Régie du syndicat électrique intercommunal du pays Chartres, муніципальна рада з електроенергії та газу місто Салланш і електричне управління Сейселя, а також муніципальне газо-електричне управління Карма.
3. Ціни на газ у Франції
На відміну від ціни на електроенергію, немає однієї ціни газу по всій Франції. Це залежить від дистриб’ютора. Для Gaz de France існує шість різних методів ціноутворення залежно від віддаленості публічних розподілів від до мережі постачання, як показано в таблиці нижче.
ГАЗОВІ ЦІНИ БЕЗ ВСІХ ПОДАТКІВ (*) НА 1 ТРАВНЯ 2002 р