Законопроект, що реформує правовий захист дорослих
Розділ 2
Положення, загальні для судових заходів
Ст. 428 Цивільного кодексу: необхідність, субсидіарність та пропорційність
судові заходи
Ця стаття передбачає відкриття судового заходу правового захисту (опіка, піклування та охорона правосуддя) з дотриманням принципів необхідності, субсидіарності та пропорційності.
принцип необхідності був юридичним твором до освячення Радою Європи. Таким чином, Касаційний суд давно вимагав від судді, на додаток до підтвердження зміни особистих здібностей дорослого, перевірити необхідність захисту. Таким чином, доцільно встановити, що зацікавлену сторону потрібно або "постійно представляти в актах цивільного життя 56 (*)" у випадку клопотання про опіку, або "консультувати або контролювати в актах громадянське життя 57 (*) », у випадку запиту на кураторство або« захищеного в повсякденному житті »в рамках процедури розміщення під охороною правосуддя. Передбачаючи, що захід судового захисту може бути призначений лише у разі необхідності, законопроект закріплює цю судову практику.
принцип субсидіарності можна вивести з чинної статті 498, яка забороняє відкриття опіки, якщо застосування режиму подружжя, зокрема статей 217, 219, 1426 та 1429 Цивільного кодексу, дозволяє забезпечити інтереси особи бути захищеним.
Коли один із подружжя не може висловити свою волю, стаття 217 уповноважує другого з подружжя як у режимі первинних подружжя, так і в юридичному співтоваристві просити інстанцію трибуналу здійснити акт, щодо якого співпраця або необхідна згода його подружжя. Подружжя, яке вимагає застосування цієї статті, повинно мати часткові повноваження здійснити запланований акт. Це може бути акт вибуття (наприклад, продаж будівлі) або адміністрація (зокрема, оренда сімейного житла), що стосується нерозділеного або спільного майна.
На підставі статті 219 подружжя може навіть попросити суд дозволити йому представляти свого подружжя, як правило, або за певні конкретні дії під час здійснення повноважень, що випливають із режиму подружжя. Умови та обсяг цього представництва встановлюються судом.
За режиму громади, застосовуючи статті 1426 та 1429, якщо один із подружжя не може виявити свою волю, управління майном буде передано за рішенням іншого подружжя.
Указ № 2004-1158 від 29 жовтня 2004 р. Про реформування сімейних справ має тенденцію сприяти застосуванню звичайного закону про режими власності подружжя замість введення захисного заходу. У своїй статті 13 він передбачає, що суддя, який здійснює опіку, може бути обраний подружжям, щоб він уповноважив, у застосуванні статей 217 та 219 Цивільного кодексу, представляти, тривалим способом або з нагоди конкретного діяння. ., його дружина/дружина не може виразити свою волю без відкриття заходів правового захисту.
Законопроект значно розширює принцип субсидіарності, передбачаючи, що судовий захід захисту може бути відкритий лише у випадку недостатнього звернення не тільки до норм шлюбних режимів, але й до загального права представництва, до норм, що встановлюють права та обов'язки між подружжям, зокрема обов'язки взаємодопомоги та допомоги, передбачені статтею 212 Цивільного кодексу, та інші заходи судового або звичайного захисту.
Отримавши клопотання про відкриття заходу правового захисту, суддя тепер повинен перевірити, чи можна вирішити труднощі дорослого шляхом довіреності, застосуванням прав та обов’язків його подружжя., і шляхом звернення до менш недієздатного способу захисту: що мова йде про судовий захід, включаючи охорону справедливості 58 (*), звичайного заходу, такого як мандат майбутнього захисту.
За пропозицією його юридичного комітету та за згодою уряду, Національні збори бажають чітко вказати, що мандат на майбутній захист є обов'язковим для судді, якщо він забезпечує достатній захист дорослого..
Визначення а принцип пропорційності є нововведенням законопроекту, призначеного для адаптації міри до ситуації дорослого. Це перетворюється на подвійну вимогу:
- з одного боку, вибір заходу повинен залежати від ступеня погіршення здібностей людини, яку слід захистити;
- з іншого боку, зміст міри повинен бути індивідуалізований відповідно до цієї зміни.
Ця остання вимога розбита в іншій частині тексту кількома положеннями, що дозволяють судді адаптувати зміст кожного заходу.
Ваша комісія подає a поправка точність та a поправка редакційна.
* 56 Кас. 1-й цивільний, 12 травня 1981 р.
* 57 Кас. 1-й цивільний, 24 жовтня 1995 р.
* 58 Якщо стаття 509 підпорядковує кураторство, як і репетиторство, висновку про недостатність загального права шлюбних режимів, гарантія справедливості не підпадає під цю вимогу.