Залишаючи соціальне забезпечення пісні сирени

Антуан МОНТАН, юрист, ФІДУЦІАЛЬНИЙ СОФІРАЛ

У ці часи, коли ми прагнемо вирішити всі дефіцити, це неминуче питання контролю витрат і збільшення доходів.

Це стосується всіх і у питаннях соціального забезпечення, особливо самозайнятих. Вони бачать, що їх внески з року в рік зростають, а помилки керівництва RSI лише посилюють їхню образу.

Отже, серед цього моря невдоволення піднімаються спокусливі голоси, які обіцяють краще життя всім, хто зробить все можливе і покине корабель "Соціальне забезпечення", щоб покладатися на захист приватних організацій, створених за межами Франції.

Деякі протестні рухи проти монополії соціального забезпечення, такі як M.L.P.S. (Рух за свободу соціального захисту) намагаються затягнути за собою керівників підприємств, дозволяючи їм повірити, що ця монополія вже порушена. На жаль, роблячи це, вони створюють серйозні ризики для босів TPE, що було підтверджено як Судом Європейського Союзу (CJEU), так і Касаційним судом. Вони неправильно тлумачать судову практику.

Ці рухи плутають свій політичний проект із верховенством права. Вони вірять, що, закликаючи до непокори, вони просунуть свої ідеї. Але, тим часом, ціну платять керівники підприємств, які і без того у фінансово слабкому становищі. Це те, що законодавець хотів санкціонувати, посиливши репресивний арсенал проти тих, хто підбурює до "роз'єднання".

Основи членства та внесків

Право на соціальне забезпечення закріплено в преамбулі Конституції 1946 року: "нація гарантує кожному, особливо дітям, матерям та старим робітникам, захист здоров'я, матеріальне забезпечення та відпочинок. І відпочинок. Будь-яка людина, яка через свій вік, фізичний або психічний стан, економічне становище не може працювати, має право отримати від громади адекватні засоби існування ".

Цей конституційний принцип дозволив законодавцю організувати соціальне забезпечення та покласти обов'язок членства на будь-яку особу, яка здійснює заробітну плату чи ні.
Також було зроблено вибір щодо створення різних примусових схем: загальної схеми, соціальної схеми для самозайнятих та аграрної соціальної схеми.

Нещодавно Касаційний суд перекрив шлях до будь-якого оскарження конституційності текстів, затвердивши принцип: "можна лише серйозно стверджувати, що положення піддаються критиці (статті L 131-6 та L 633-10 французького кодексу безпеки соціальні) ігнорують вимоги принципу рівності перед державними посадами, викладеного в статті 13 Декларації прав людини та громадянина від 26 серпня 1789 р. (Кас. 2-я цивільна громада, 5 березня 2015 р., № 14-40.055 ).

Щодо режиму соціального забезпечення для самозайнятих (ремісники, торговці, вільні професії), це встановлено у статті L. 611-3 Кодексу соціального страхування. Ця стаття, у поєднанні зі статтями L. 111-1 та 111-2-2 того ж кодексу, створює обов'язок публічного порядку реєструватись та робити внески, коли хтось займається професійною діяльністю, що працює самостійно.

Те саме стосується сільськогосподарського режиму, управління яким було доручено Управлінню державної влади і монополія якого щойно підтверджена палатою кримінальних справ Касаційного суду (Cass. Crim. 24 лютого 2015 р. № 14,80-050).

Нарешті, нещодавно Апеляційний суд Ліможа у своєму рішенні від 23 березня 2015 р. Постановив, що RSI є органом соціального забезпечення приватного права, який є юридичною особою і відповідає за місію державної служби, і що як така, в загальних принципів соціального забезпечення не можна уникнути своєї належності.

Тлумачення суддів

Ця відмова від сплати внесків підживлює досить великі судові процеси, які, на жаль, захаращують суди і які, зрештою, серйозно карають керівника бізнесу.

Останнє вищезазначене рішення є надзвичайно чудовим, оскільки, навіть якщо воно стосується сільськогосподарського режиму, воно передбачає, якими будуть наступні рішення Касаційного суду щодо загального режиму та режиму самозайнятості, щодо яких "на думку Суду Європейського Союзу, положення директив Ради Європейських Співтовариств від 18 червня 1992 р. та 10 листопада 1992 р. щодо конкуренції у страхових питаннях не застосовуються до правові схеми соціального забезпечення, засновані на принципі національної солідарності в рамках обов'язкової приєднання зацікавлених сторін та їх бенефіціарів, як це визначено у статті L. 111-1 Кодексу соціального забезпечення.

Беручи за основу статтю L. 111-1 Кодексу соціального забезпечення, магістрати дуже чітко заявляють, що, яким би не був спірний режим (загальний режим, RSI, MSA), його рішення завжди буде однаковим. Неможливо оскаржити режим, заснований на принципі національної солідарності, тому що приєднання до нього є обов’язковим, а законодавство про конкуренцію в цій галузі не діє.

Санкції застосовуються до людей, які не заявляють про свою діяльність або відмовляються сплачувати свої внески

Дедалі більше вкладників, які відмовляються сплачувати свої внески, опиняються в суді. Прикладів починає бути безліч, і ми можемо мати тут огляд.
Той, хто свідомо відмовляється приєднатися або наполегливо не вживає необхідних заходів для примусової приналежності до системи соціального забезпечення, нехтуючи вимогами законодавства про соціальне забезпечення, карається позбавленням волі. Шість місяців та штрафом у розмірі 15 000 євро або одне з цих двох покарань. Він також піддається іншим санкціям.

Кримінальні санкції

Заняття діяльністю, яка не була оголошена, є злочином прихованої роботи, що карається позбавленням волі на 3 роки та штрафом у розмірі 45 000 євро.
Відмова від внеску в соціальне забезпечення піддає як роботодавця, так і самозайняту особу штрафу в розмірі 450 євро або 1500 євро у разі повторного правопорушення.

Цивільні санкції

На додаток до цих кримінальних покарань:

обов'язок регулювати заборгованість (внески до сплати, збільшення затримки сплати та штрафи за невиконання зобов'язань щодо звітності);

примусове стягнення, ініційоване судовим приставом, яке може сягати арешту всього майна, що належить боржнику, і навіть якщо вони перебувають у власності третіх осіб;

автоматичне відновлення фактично заборгованих сум згідно із застосуванням положень Кодексу соціального забезпечення протягом періоду, який може повернутися до попередніх трьох років (п’ять у разі прихованої роботи), та шляхом застосування до них несвоєчасних доплат;

відшкодування витрат на послуги: первинні фонди, які виплатили виплати на випадок довгострокової хвороби або нещасного випадку на виробництві, можуть вимагати відшкодування з боку роботодавця суми внесків та внесків (стаття L. 244-8 кодексу соціального страхування).

На додаток до цих покарань:

неможливість участі у тендерах на конкурс державних контрактів,

відмова від будь-якого договору субпідряду, оскільки сертифікат пильності, який він повинен надати у випадку, якщо контракт перевищує 3000 євро, свідчить про те, що він не в курсі своїх внесків.

Нарешті, будь-який договір страхування, укладений будь-якою особою, якій потрібно внести внесок у схеми загальнообов’язкового соціального страхування щодо своєї самозайнятості, для покриття ризиків, що охоплюються соціальним забезпеченням, порушується через порушення громадського порядку. Це унеможливить відрахування внесків з результатів компанії.

Допомога та спонукання припинити внесок у соціальне забезпечення також караються

Той, хто будь-якими способами спонукає оподатковуваних осіб відмовитись виконувати вимоги законодавства про соціальне забезпечення, а зокрема вступити до органу соціального захисту або сплатити належні внески та внески, карається позбавленням волі на два роки та штраф у розмірі 30000 євро або лише одне з цих двох покарань.

Крім того, несе кримінальну відповідальність будь-яка особа, яка пропонує або укладає приватний договір страхування (пенсійний, виплатний фонд, хвороба тощо), гарантуючи ризики, покриті в обов'язковому порядку соціальним забезпеченням на користь самозайнятого працівника, який не актуальні внески на соціальне страхування. Засуджені у зв'язку з цим несуть солідарну відповідальність за обов'язкові внески на охорону здоров'я та страхування від старості, які повинні були сплачувати страхувальники з дати підписання договору.

Тому дуже важливо, перш ніж приймати таке авантюрне рішення, як припинити сплачувати внески на соціальне страхування, схаменутися і проконсультуватися з цього питання у свого бухгалтера чи юриста. Вони зможуть, кожен з того, що їх стосується, надати менеджеру бізнесу адекватну пораду.