Запитання та відповіді Нове положення про нові продукти харчування
- СТАРО
- СВИНІ
- ОВЦІ/КОЗИ
- КОНІ
- ПТАХИ
- ШЕРСТІ ТВАРИНИ
- РИБА
- БДЖОЛИ
- СЛУЖИКИ
- Домашні тварини
- КОРМЛЕННЯ/КОРМЛЕННЯ ТВАРИН
- САНІТАРНИЙ/ВЕТЕРИНАРНИЙ
Запитання та відповіді: Нове положення про нові продукти харчування
Що таке нові продукти?
Нові продукти харчування визначаються як продукти, які недостатньо вживались в ЄС до травня 1997 р. (Коли набуло чинності перше нове законодавство про харчові продукти). Мова може йти про нещодавно розроблену інноваційну їжу або про їжу, вироблену з використанням нових технологій та виробничих процесів, а також про їжу, яка традиційно споживається за межами ЄС. Список нещодавно затверджених продуктів включає олію Buglossoides arvensis, білок ріпаку та олія насіння коріандру.
Вони мають дозвіл в ЄС?
У період між 1997 та 2014 роками було подано приблизно 170 заявок на отримання дозволу по всьому ЄС (7-10 заявок на рік). На сьогодні близько 90 нових продуктів харчування дозволено до вживання.
До дозволених нових харчових продуктів належать продукти, які традиційно споживаються в країнах, що не входять до ЄС, такі як насіння чіа (багаті на омега-3 жирні кислоти) та продукти, вироблені з використанням останніх технологічних інновацій, такі як термічно оброблені молочні продукти, ферментовані Bacteroides xylanisolvens (DSM 23964 ). Інші приклади включають "салатримул", низькокалорійний жир, олію, багату ДГК, що виробляється з мікроводоростей, фруктовий сік, отриманий під високим тиском (приклад їжі, отриманої в результаті нових виробничих процесів).
Повний перелік дозволених нових продуктів харчування див тут.
Чому Комісія переглянула своє законодавство щодо нових продуктів харчування?
Нинішні правила датуються майже 20 роками. Тим часом технологічні розробки мали важливе значення, а наукові консультації досягли значного прогресу. Тому, щоб скоротити поточну тривалість процедури дозволу (в середньому на три з половиною роки), необхідно було оновити правила ЄС. У 2008 році Комісія запропонувала провести попередній перегляд, але між Радою та Європейським Парламентом домовитись не вдалося.
Які основні зміни?
Новий регламент підвищує ефективність процедури дозволу, дозволяє швидше вводити на ринок безпечні та інноваційні продукти харчування та усуває непотрібні бар'єри у торгівлі, забезпечуючи при цьому високий рівень безпечності харчових продуктів.
Регламент встановлює централізована система авторизації, завдяки чому буде створено більше визначеності для суб'єктів, що вимагають дозволу на нові харчові продукти, а процес дозволу буде спрощений та прискорений.
Європейське управління безпеки харчових продуктів (EFSA) проведе наукову оцінку ризиків, пов’язаних із застосуванням регламенту про нові харчові продукти, тоді як Комісія буде керувати картотеками кожного заявника та подавати пропозицію щодо дозволу на нову їжу, яка визнана безпечною.
З метою сприяння торгівлі традиційними продуктами харчування з країн, що не входять до ЄС, які вважаються новими продуктами харчування в ЄС, новий регламент також запроваджує a більш відповідна процедура оцінки харчових продуктів, які є новими в ЄС. Якщо на основі історичних даних можна продемонструвати, що традиційні харчові продукти є безпечними, і якщо держави-члени ЄС або EFSA не висловлюють занепокоєння безпекою, їм буде дозволено розміщувати ці традиційні продукти на ринку на основі повідомлення оператора. у харчовій галузі.
Нове положення також включає положення про захист даних. Останні наукові докази та власні дані не можуть використовуватися для підтвердження іншої заявки протягом п’яти років після дозволу нового харчового продукту.
Які умови авторизації?
Новий харчовий продукт буде дозволений до використання в ЄС лише в тому випадку, якщо він не створює загрози для здоров’я населення, не несе шкоди харчовим продуктам при заміні подібної їжі та не вводить споживача в оману. Нові продукти харчування повинні пройти наукову оцінку до отримання дозволу, щоб забезпечити їх безпеку. У дозволі повинні бути зазначені умови їх використання, їх позначення як харчовий продукт або харчовий інгредієнт та вимоги до маркування.
Нові продукти повинні бути марковані?
Загальні вимоги щодо маркування згідно з Регламентом (ЄС) № 1169/2011. До маркування нових продуктів харчування можуть застосовуватися додаткові специфічні вимоги з метою належного інформування споживача, а саме: попереджувальні ярлики, згідно з якими нові продукти не рекомендуються для певних вразливих груп. На етикетці повинна бути вказана назва їжі та, за необхідності, зазначені умови використання. Будь-яка харчова та медична претензія повинна відповідати Регламенту (ЄС) № 1924/2006 про харчові та медичні вимоги (див. MEMO/06/200).
Що таке наноматеріали та які умови їх використання в їжі?
Наноматеріали - це матеріали, виготовлені в масштабі атомів і молекул. Новий регламент зазначає, що вироблені наноматеріали, визначені новим законодавством, вимагають дозволу на нові харчові продукти, перш ніж ці матеріали можна використовувати в харчових продуктах. Їх безпеку оцінюватиме Європейське управління безпеки харчових продуктів. Заявники також повинні продемонструвати, що для тестування наноматеріалів, для яких потрібен дозвіл, використовувались найсучасніші методи випробувань.
Новий регламент також націлений на комах?
Вживання комах вже широко поширене у світі. В ЄС комахи підпадають під визначення нових продуктів харчування як окремих харчових інгредієнтів від тварин. Частини комах (наприклад, ноги, крила, голова тощо) також підпадають під це визначення.
Нове законодавство уточнює, що якщо люди не вживали їх у значній мірі до 15 травня 1997 р. (Кінцевий термін для регулювання), цілі тварини, такі як цілі комахи, також потрапляють до визначення нових продуктів харчування.
Є запити, що очікують на розгляд, і на них вплинуть нові правила?
За останні роки щороку по всьому Європейському Союзу подається приблизно 7-10 заявок на отримання дозволів на нові харчові продукти. Є декілька застосувань, наприклад, для фторотанінів Eclonia cava, ксилолігосахаридів та сухого розпилювального екстракту Terminalia ferdinandianaEXELL, які зараз оцінюються державами-членами. Ці запити, які не будуть доопрацьовані, коли застосовуватиметься новий регламент, підпадуть під його компетенцію, а це означає, що Комісія прийме на себе завдання доопрацювання цих запитів.
Держави-члени можуть затверджувати або забороняти нові продукти харчування незалежно від ЄС?
Ні. Нове Положення про харчові продукти встановлює гармонізовані заходи щодо дозволу цього виду їжі, що означає, що після затвердження для продажу в ЄС, їжа може продаватися в будь-якій державі-члені ЄС. Однак держава-член може тимчасово зупинити або обмежити реалізацію та використання будь-яких нових харчових продуктів, якщо вона вважає, що це становить небезпеку для здоров'я відповідно до захисних положень у Регламенті, що встановлюють принципи та загальні вимоги харчового законодавства. Влада держави-члена повинна повідомити Комісію, яка потім проводить розслідування заходів захисту цієї держави-члена ЄС. Якщо виявиться, що харчові продукти становлять небезпеку для споживачів, Комісія може негайно призупинити дію дозволу на продаж у ЄС.
Нове регулювання вплине на інновації у харчовій галузі?
Новий регламент має на меті спростити, пришвидшити та впорядкувати процедуру дозволу нових харчових продуктів, щоб інноваційні харчові продукти, безпечні для споживання, могли швидше розміщуватися на ринку. Крім того, положення про захист даних допоможуть захистити інтереси компаній, що виробляють нові та інноваційні продукти, та повинні сприяти стимулюванню інновацій у харчовій галузі.
Що далі?
Відповідно до сьогоднішньої угоди, новий регламент повинен бути офіційно прийнятий Європейським Парламентом та Радою перед тим, як його опублікувати в Офіційному віснику Європейського Союзу.
Коли будуть застосовуватися нові правила?
Нові правила застосовуватимуться через два роки з дати набрання чинності новою постановою (приблизно в кінці 2017 року).
Фото © Belga_Agefotostock