Засідання 28 листопада 2012 року (повний звіт дебатів)
Пане Президенте. Слово для пояснення голосування має пан Френсіс Делатр.
Пан Френсіс Делатр. Пане Президенте, Пане Міністре, шановні панове та панове, жорстокість оподаткування продуктивних сил нашої країни, яка, по суті, характеризує цей проект бюджету, веде нас безпосередньо до спаду та до Вашого засудження самим оголошенням про реєстрацію 45 000 нових безробітних лише за жовтень.
З урахуванням торгового балансу, який демонструє дефіцит майже 70 мільярдів євро, цей нещирий рахунок не лише не сприятиме підвищенню конкурентоспроможності нашої економіки, але, навпаки, погіршить діагноз, що діагностується.
Цей звіт особливо засмучує крах інвестицій у бізнес та через це загрозу завтрашнім робочим місцям.
Але що ми помічаємо, шановні колеги, у законопроекті про фінанси? Під питанням відрахування відсотків за позику з податку на прибуток: досить легко знайти кращий стимул для інвестування !
Більше того, із донарахуванням дивідендів та вирівнюванням оподаткування прибутку від капіталу з податком на прибуток від праці, це гарантоване прискорення переїзду, оскільки жодна країна у світі одночасно не обкладає так великі податки.
У 1995 р. У нашій країні було 7 млн. Дрібних власників акцій; їх зараз лише 4 мільйони. За допомогою цих заходів ви вдвічі зменшите цю кількість і переведете значні заощадження на оренду, а не на виробничу економіку, всупереч заявленим намірам. Пане міністре, чи маєте ви у своїх скриньках успішну бізнес-модель, яка працює без власного капіталу, без капіталу і, звичайно, без капіталістів? ?
У звіті Gallois також згадується хронічний недостатній капітал наших середніх компаній. Однак ми саботуємо схему заощаджень працівників, вкладену в середньо- та довгостроковій перспективі в ці компанії, подвоюючи соціальний пакет, навіть незважаючи на те, що доповідь Gallois рекомендує краще об'єднувати працівників в управління компаніями. Нагадую, що заощадження працівників, навіть складаючи лише 3% або 4% капіталу, дозволили Eiffage і Société Générale врятуватися від хижаків.
Ви також лукаво змінили принцип, який панував двадцять років, який полягає у виключенні професійного майна з бази ISF, винайшовши концепцію рухомого чи нерухомого майна, що не є на 100% корисним для діяльності компанії. Проте, шановні мої колеги, завдяки такому виду застави банки часто погоджуються надавати довгострокові та середньострокові позики МСП та МСІ. Тут ви знову висушуєте джерело фінансування інвестицій нашого малого бізнесу.
Звіт "Галлуа" знову вказує на актуальність структурної реформи професійного навчання, щоб вона краще відповідала потребам компанії. Це, природно, згадується про черговий соціальний саміт, хоча також планується зменшити кредити, призначені торгово-промисловим палатам і торгово-ремісничим палатам, які тим не менше забезпечують, наскільки це можливо, необхідні цілі сфери професійного навчання.
Що стосується орієнтації на галузь державних кредитів на підтримку досліджень і розробок, рекомендовану доповіддю Галлуа, у цьому проекті бюджету не передбачено нічого для виправлення поточної ситуації: 5,4% німецьких промислових компаній виграють проти 1,4% французьких.
Наше майбутнє передається або комітету, або грецькому календареві! Ніякого курсу, жодних структурних реформ: насправді це консервативний бюджетний проект, який надає перевагу захищеному сектору, тим, хто має статус, та обмежує виробництво, тобто компанії та службовці в приватному секторі, повністю схильні до викликів та ризиків глобалізації.
Цікавими були минулі вечірні суперечки щодо кар’єри. Група соціалістів справедливо засудила несправедливість 20 000 наших безробітних людей похилого віку, які не мали можливості отримати еквівалентну пенсійну допомогу. Для фінансування такого заходу він запропонував запровадити додатковий податок на готельну індустрію: цього бракує трохи фантазії, шановні мої колеги !
У той же час ви прийняли субсидію в розмірі 3,48 мільярда євро, щоб збалансувати пенсійну схему для працівників SNCF, багато з яких виходять на пенсію у 52 роки, і сплачуватимете внески працівникам за простою ставкою державної служби лише з 2022 року ... Де справедливість, про яку ви нам говорите? ?
Справедливість, шановні мої колеги, вимагає мужності. Одного разу чемпіони захисних статутів, якими ви є, можуть, просто згладивши певні переваги власників цих статутів, допомогти фінансувати пенсійну систему для тривалої кар’єри робітників.
Крім того, я шкодую, міністре, що ви не хочете подякувати опозиції щодо так званого "зеленого" оподаткування. Це майже невдячність! Ми справді протистояли, з розумною часткою соціалістичної групи, різнорідному союзу зелених та ультрас вашої більшості (М.М. Андре Гаттолін і Ронан Дантек, сміються.), Що загрожувало балансу проекту бюджету представляючи нам і чиї пропозиції загрожували засудити цілі секції нашої автомобільної промисловості.
У зв'язку з цим епізод бонус-малус є особливо просвітницьким. Під час дебатів пані Бофіс з "Лівого фронту" справедливо зазначила, що різниця у виробничих витратах між Францією та країнами Східної Європи для малих та середніх автомобілів є відносно низькою: приблизно від 500 до 600 євро за модель. А ти нам скажи, що ти подвоїш бонуси та штрафи! Посилення покарання - його буде збільшено до 2000 євро за модус, до 2600 євро для Peugeot 5008, до 3000 євро для Citroën C6 - свідчить про відсутність послідовності у вашій промові та її невідповідність реальності.
Містер Даніель Рауль. Яке питання ?
Пан Френсіс Делатр. Шановний колега, я здійснюю швидкий аналіз проекту бюджету, який ви нам подали !
Пане Президенте. Будь ласка, завершіть, шановний колего.
Пан Френсіс Делатр. На жаль, як і рейтингові агентства, ми вважаємо, що ви не заслуговуєте довіри. Ця бюджетна дискусія, що відзначається нерішучістю, суперечностями та наближеннями, дедалі гірше приховує ваші відмови у виборах та вашу нездатність визначити курс. Ви збираєтеся перетворити лаф на лаф, використовувати морську лексику, ...
Пане Президенте. Шановний колега, будь ласка, зробіть висновок !
Пан Френсіс Делатр. ... Але ви ризикуєте перекинутися! (Оплески на проміжках UMP.)
Пане Президенте. Слово для пояснення голосування має пан Франсуа Ребсамен.
Містер Девід Ассоулін. Ах! Нарешті кілька розумних слів !
Пан Франсуа Ребсамен. Пане голова, міністре, пані та панове, ось ми закінчуємо наші дебати щодо першої частини законопроекту про бюджет на 2013. Перш ніж говорити про суть, дозвольте мені, від імені групи соціалістів, подякувати генеральному доповідачу за чудову роботу, яку він зробив. Ви взяли на себе важке завдання, пане генеральний доповідачу, і я хотів би привітати вас із цим. Ви зробили нашу групу гордою! (Оплески на проміжках соціалістичної групи та екологічної групи, а також на певних проміжках RDSE.)
Я також хотів би привітати, міністре, якість Ваших відповідей, Вашу наполегливість, Ваше знання файлів: Ви віддали належне уряду Жана Марка Еро. (Нові оплески на тих же затоках.)
Тепер я підійшов до суті, про яку вже було сказано багато.
Спочатку я звернуся до наших колег по опозиції, до яких прошу проявити трохи скромності ...
Пан Франсуа Ребсамен. ... рефлексія та самокритичність. Дорогі мої колеги, якби ви взагалі проаналізували причини своєї поразки, то правда точно не було б там, де є сьогодні! (Оплески з часів соціалістичної групи.)
Пан Франсуа Ребсамен. Краще було б провести такий аналіз, аніж негайно повертатися до боротьби зі словами, з перебільшенням, без жодних роздумів.
Правда в тому, що майже десять років ви проводили політику фіскальної несправедливості! Ви поставили країну в ситуацію, в якій вона знаходиться сьогодні, і тепер ми повинні заткнути діри, які ви залишили! Це реальність! (Оплески від проміжків соціалістичної групи. - Вигуки від проміжків UMP.) Ви це знаєте! Ось чому ви не хочете обговорювати другу частину законопроекту про фінанси! Ваш рекорд - це ваш м’яч! (Пан Ален Гурнак вигукує) Проблема полягає в тому, що цей м'яч також є Францією! (Відзнаки схвалення щодо групи соціалістів.)
У 2011 році, маючи в спині меч рейтингових агентств, ви зрозуміли, що довели нашу країну до банкрутства !
Пан Ален Гурнак. Рятувальники прибули !
Пан Франсуа Ребсамен. Один із ваших, який зараз змагається за пост лідера опозиції, визнав його в 2007 році ...
Отже, сьогодні ми зобов’язані проводити політику, відмінну від тієї, яку ви дотримувались протягом останніх десяти років, політику соціальної та економічної рівноваги, справедливості та реформ, ...
Пан Франсуа Ребсамен. ... У цей період дуже великі бюджетні труднощі через ваші минулі дії.
Сьогодні нам потрібно вирівняти фінанси Франції. Чесно кажучи, повторюю, ви повинні проявляти мінімум скромності, продуманості та самокритичності. Це зробить тобі добре! Але ні, замість того, щоб озирнутися на те, що ви зробили, ви негайно повертаєтесь у бій, ...
Пан Франсуа Ребсамен. ... критикуючи все, навіть не даючи часу аналізувати те, що вам представляють.
Звичайно, цей бюджет може вас не порадувати, бо він залишився! Це, мабуть, навіть найбільш зліва, яке було представлене дуже довго. (Вигуки щодо часу UMP.) Я шкодую, що ми не можемо переконати всіх наших партнерів у важливості зусиль, зроблених на користь фіскальної та соціальної справедливості за допомогою цього законопроекту про фінанси. Він справді пройнятий справедливістю: вперше бюджет опорядковує оподаткування прибутку від капіталу з податком на прибуток від праці! (Оплески соціалістичної групи та екологічної групи.) Це була давня вимога лівих; вона буде задоволена сьогодні.
У цей момент, шановні мої колеги, я хотів би звернутися до вас з певною урочистістю.
Сенат відіграє важливу роль у Французькій Республіці. Подібно до нашого колеги Філіппа Адно, я б хотів сказати тим, хто проти цього проекту бюджету з причин, що належать їм, що наша асамблея заслуговує на краще, ніж самокалічення своїх навичок.
Пан Франсуа Ребсамен. Він повинен мати можливість обговорювати асигнування на різні місії. Сенат повинен повною мірою виконувати свою роль законодавця та здійснювати свої повноваження. Я шкодую, що деякі з нас збираються зробити вибір, який не дозволить нам завершити розгляд фінансового рахунку.
Дорогі мої колеги, коли прийде час голосувати, кожен зіткнеться зі своїми обов’язками; якщо ви не думаєте про Францію, принаймні думайте про Сенат! (Оплески на етапах соціалістичної групи та екологічної групи, а також на певних періодах RDSE. - Пані Наталі Гуле також аплодує.)
Пане Президенте. Слово має делегат міністра.
Пан Жером Кахузак, делегат міністра. Пане голова, пані та панове, голосування за бюджет є важливим моментом у політичному та парламентському житті. Це структуруючий елемент, особливо на початку терміну повноважень, оскільки своїм голосуванням кожен парламентар вказує, чи підтримує він урядовий проект чи ні, чи належить він до більшості чи опозиції. Кожен визначає на совісті.
Наприкінці розгляду першої частини законопроекту про фінанси мені здалося доречним згадати цю реальність.
Закінчивши, я хотів би подякувати президентству, чий спокій, спокій і рішучість дозволили кожному висловитись повністю, без застережень.
Я також хотів би подякувати Генеральному доповідачеві, глибоку роботу та повну лояльність я високо оцінив. Йому вдалося досконало пояснити позиції фінансового комітету в усіх його різних сенсах. Я хотів йому вшанувати тут.
Нарешті, я дякую усім спікерам за їхній внесок у цю дискусію, яка принесла честь усьому Парламенту. (Оплески на етапах соціалістичної групи та екологічної групи, а також на певних періодах RDSE. - Пані Наталі Гуле також аплодує.)
Пане Президенте. Більше ніхто не просить говорити .
Я голосував одним голосуванням статті, змінені поправками, поданими на друге обговорення, а також всю першу частину законопроекту про бюджет на 2013 рік.
Я нагадую, що відповідно до статті 59 Регламенту звичайне публічне голосування є правом.
Це буде здійснено за умов, викладених у статті 56 Регламенту.
Бюлетень відкритий.
(Голосування відбувається.)
Пане Президенте. Більше ніхто не просить голосувати? ...
Голосування закрито.
Запрошую Ммес та ММ. секретарі для підрахунку голосів.
(Голоси підраховуються.)
Пане Президенте. Ось результат голосування № 49:
| Кількість виборців | 345 |
| Кількість поданих голосів | 321 |
| Абсолютна більшість поданих голосів | 161 |
| На усиновлення | 156 |
| Проти | 165 |
Сенат не прийняв статті, змінені поправками, поданими на друге обговорення, а також всю першу частину законопроекту про бюджет на 2013 рік
Отже, законопроект про бюджет на 2013 рік вважається відхиленим.
Уточнення щодо голосування
Пане Президенте. Слово має пан Жак Мезар.
Пан Жак Мезар. Пане Президенте, я хотів би внести виправлення щодо виборчого бюлетеня № 48 за статтею 45 першої частини законопроекту про фінанси за 2013 рік: пан Гілберт Барб'є проголосував проти, як і всі члени групи RDSE.
Пане Президенте. Зараз ви отримуєте це роз’яснення, шановний колего. Він буде опублікований за адресою Офіційна газета і з’явиться в політичному аналізі опитування.
Скликання конференції президентів
Пане Президенте. Я повідомляю Сенат, що Конференція Президентів Сенату збирається в кінці цієї сесії в кабінеті виїздів.
Пане Президенте. Ось порядок денний наступної публічної сесії, попередньо запланованої на четвер, 29 листопада 2012 року:
О пів на дев'яту:
1 °) Законопроект, прийнятий Національними зборами в новому читанні, про фінансування соціального забезпечення на 2013 рік (№ 162, 2012-2013)
Звіт пана Іва Додіньї, зроблений від імені Комітету з соціальних питань (№ 164, 2012-2013)
О третій годині:
2 °) Тематичні скринінгові питання щодо реформування спільної аграрної політики
Хтось хоче виступити? ...
Засідання перервано.
(Зустріч розпочалась о дев’ятнадцятій.)