Жан-Марк Даніель "Ми повинні вийти з популістського кейнсіанства" Les Echos
Криза "жовтих жилетів", однак внаслідок податкового бунту, повертає попит на соціальну державу. Ми повинні перестати вірити, що державні витрати та монополії "є рішенням усього, включаючи зайнятість", суддя Жан-Марк Даніель, який виступає за "іншу модель, модель конкуренції".
З «жовтими жилетами» ми мали справу з економічною кризою чи кризою політичного представництва? ?
На початку все одно економічна криза, це повстання проти податку. Дуже швидко спостерігачі посилалися на останні прецеденти, такі як "червоні шапки", та історичні прецеденти, такі як рух Пуджаде в 1954 році, або навіть на податкові заколоти режиму Ансієна. Те, що відбувається, нагадує мені повстання Лустукру 1662 р., Що означає "ти б повірив", щоб перекласти недовіру людей перед владою, що йде так далеко з точки зору оподаткування. У цих рухах теж було насильство, незрозумілі вимоги та політичний глухий кут після прибуття.
Чому в цей час виникає криза? ?
Циклічним елементом є міні-масляний шок, який підвищує ціни на насосі. Тоді розрив між урядовим дискурсом та сприйняттям населення стає позіхаючим. Народна підтримка екологічних цінностей відсутня, і в публічних дискусіях, коли виникає криза "жовтих жилетів", дуже мало відстоюється, що викликає тривогу з огляду на тривожні висновки МГЕЗК. Але частина населення вважає, що це вітер, оскільки воно, як правило, не підписується на виступи лідерів. Проблема в тому, що за цим немає надії. Коли Моріс Торез зазнав гніву людей, він запропонував надію, помилкову, але конкретну: відтворити комунізм Східної Європи.
Питання про нерівності висувається багато, на цей раз посилаючись на революції, такі як 1848 рік ...
Так, але ми повинні бути обережними щодо спроб відновити всіх дослідників, політиків та інших економістів, у кожного з яких є своє власне пояснення кризи "жовтих жилетів", пояснення, яке як би випадково підтримує їх тезу. Більше того, в 1848 р. Проблема полягала, перш за все, у боротьбі з бідністю та в харчуванні тих, хто голодував, а не у відновленні ІСФ. !
Однак гасло часто зустрічається в відгуках ...
Ми бачили, що це з’являється поступово, і з боку більш політизованих «жовтих жилетів». Але реальний попит - це вирішення їхніх проблем. А справжні, яких бракує дебатів, - це безробітні.
У Франції вони не надто низькі ?
Я буду провокувати, але насправді сьогодні надто багато купівельної спроможності, оскільки ми маємо значний зовнішній дефіцит. І там, де заробітна плата зросла недостатньо, вона на рівні висококваліфікованих робочих місць та вищих керівників. Доказом є те, що багато хто їде в інше місце або спокушається це зробити. За низької заробітної плати ми стикаємося з проблемою продуктивності праці, яка має тенденцію до стагнації. Мінімальна заробітна плата занадто низька порівняно з солідарним доходом, але занадто висока в порівнянні з продуктивністю праці.
Чи правильною відповіддю є бонус за активність ?
Так, оскільки він підтримує купівельну спроможність, не впливаючи на вартість робочої сили, і збільшує розрив з тими, хто не працює. Але це має бути спрощено і це далеко не все вирішує. По-перше, це має бути профінансовано. Потім французька економіка залишається покараною на 35 годин, які всі прагнуть обійти, наприклад, через надурочний час, звільнений від податків. Найкраще рішення для низької заробітної плати - працювати більше, щоб заробляти більше. Приватний сектор також страждає від занадто великої кількості кранів з боку державного сектору.
"Жовті жилети" засуджують перекриття поїздів, поштових відділень ...
Але насправді туди вже ніхто не ходить. Рішенням для залізничних ліній було б дозволити громадам та приватним операторам відродити їх, не накладаючи на них обмежень щодо статусу та вартості SNCF. Але це не те, що ми робимо.
Чи адаптовані відповіді екстреного плану Еммануеля Макрона ?
На додаток до бонусу за діяльність та звільнення від податків надурочних, ідея, висловлена кілька тижнів тому, рухається у правильному напрямку: мати цільову траєкторію ціни на літр бензину за допомогою свого роду плаваючого податку на вуглець. Глава держави повинен прокопати цей шлях, якщо хоче мати можливість відновити податок на вуглець до 2022 року. В іншому в цьому плані є також катастрофічні ідеї, такі як перенесення нижчого корпоративного податку або бажання сплатити податки. оборот Гафи, тоді як цей оборот здебільшого нам ухиляється. Додавання фрагмента CSG для пенсіонерів, що робить його все більш і більш прогресивним, мені також здається небезпечним. Цей інструмент створений на основі простоти та пропорційності для фінансування соціального забезпечення.
Чи зможе виконавча влада довести, що реформа ISF дає результати? ?
У будь-якому випадку, ми вже можемо згадати про неправомірні дії цього податку, які мали сенс лише в тому випадку, якщо його ставка була набагато нижчою від рентабельності капіталу. Це вже було зовсім не так, тому ми знищували капітал і мали проблему податкового вигнання. Тим не менше буде важко відокремити цю єдину реформу, щоб точно виміряти її результати. Особливо в негативному економічному контексті: Еммануель Макрон зазнає повороту економічного циклу в Європі. Цей може бути швидшим і сильнішим, ніж він сподівався, але глава держави знав, коли прибуде, що зіткнеться з цим і що часу втрачати не потрібно.
Яка економічна оцінка його дії через вісімнадцять місяців після входу в Єлисейський палац ?
Думаю, на початку він допустив дві помилки. Перший - не відразу скоротити державні витрати. Це мене здивувало, оскільки першим рішенням після виборів навесні 2017 року було поставити важливість цієї теми, попросивши Рахункову палату висловити свою думку про нещирість спадщини, яку залишив Франсуа Голланд. Тоді Едуар Філіп у своїй загальнополітичній промові перед депутатами драматизує по черзі. Він перефразовує Боб Ділан, лауреат Нобелівської премії, і каже: “Як довго ми будемо робити вигляд, що не бачимо державного боргу? І ось ви там, позаду, нічого не відбувається. Уряд скасовує 850 мільйонів євро з військового бюджету, що спричиняє відхід начальника штабу збройних сил, і на цьому зупиняється. Бюджет-2018 насправді не економить грошей, за винятком субсидованих контрактів. Це мало. З тих пір рядок не змінювався.
І друга помилка ?
Це відмова справді змінити державу в режимі її роботи, а не змінити статус державної служби. Це було під час реформи SNCF, що ми зрозуміли це. У звіті Спінетти сказано: ми повинні закривати невеликі лінії, це коштує занадто багато. Уряд відповідає: ніяк. У нього було третє рішення, яке полягало в тому, щоб справді виставити систему конкуренції, запропонувати приватним компаніям керувати цими невеликими лініями, але за умови зміни статусу залізничників. Це було зроблено під час приватизації France Télécom-Orange, найм якої здійснювався поза законодавчо встановленими рамками. На результат ніхто не скаржиться.
Еммануель Макрон, тим не менш, розпочав з реформи трудового законодавства, привітаної компаніями ...
Ситуація трохи жахлива. Його постанови хороші, але перш за все вони перемогли попередні тексти, які показали свою шкідливість, не змінивши ситуацію кардинально. Кожна реформа коригує попередню, але загалом, відкриваючи двері до судової практики, яка насправді залишає речі досить непередбачуваними для економічних гравців. Трудовий трибунал також щойно звільнений від обмеження вихідної допомоги !
Нам слід спростити далі ?
Те саме відбувається у податкових справах та у трудовому законодавстві. Новий уряд прибуває, обіцяючи спростити життя, він не досягає успіху, і раптом він представляє текст про право на помилку учасників судового процесу, спосіб сказати їм: "Я не можу цього зробити, вам прощають, якщо ви не розумієте це теж! "
Тому накопичення більше, ніж зміст правил, створює проблему. ?
Так. Менеджер дуже великої компанії в автомобільному секторі часто розповідає цю історію. Вважається соціальним босом, він запрошує інспекцію праці прийти і виявити, що з ним не так, це майже виклик. Приїжджають інспектори, вони розшукують і в кінцевому підсумку штрафують його, бо ваги в лазареті дають показники у фунтах, а не в кілограмах. Його придбали у Великобританії.
Зупинить криза "жовтих жилетів" або лише уповільнить темп п'ятирічного терміну ?
Чесно кажучи, це буде дуже важко. На міжнародному рівні Еммануель Макрон провів два поєдинки - Європа та екологія. Екологія: "жовті жилети", безумовно, щепили владу вирішувати що-небудь обов'язкове. Європа: малі країни більше не підтримують великі, як Франція, прийняття закону, в той час як вони не поважають бюджетні правила.
І внутрішньо ?
Пенсійна реформа, яка є головним великим проектом, буде ускладнена, якщо всім доведеться вийти на перше місце, що в політичному плані зараз виявиться необхідним. Французи ні зрозуміли, ні прийняли податок на вуглець, навряд чи вони будуть із ентузіазмом щодо створення точкового пенсійного плану або умовних рахунків.
Як він міг вибратися ?
Єдиним рішенням на мої очі було б спричинити реальне скорочення державних витрат, що дало б змогу розпочати реальне зниження податків у 2021-2022 роках. Падіння, яке звільнило б купівельну спроможність, наприклад зі зниженням ПДВ.
У більш загальному плані, як ви бачите майбутнє європейських соціальних моделей у глобалізації? ?
Нам потрібно вийти з кейнсіанства, яке я називаю «популістським», де ми вважаємо, що державні витрати, соціальна держава та державні та приватні монополії є рішенням усього, включаючи зайнятість. Теоретиком усього цього є Елвін Хансен, економічний радник президента Трумена, набагато більше, ніж Кейнс. Ця концепція зазнала невдачі, оскільки держава більше не гарантує повну зайнятість, а монополії, наприклад, соціальне забезпечення, захищають власні інтереси та протистоять будь-яким змінам. Його слід замінити іншою моделлю конкуренції, приватною страховкою та взаємними інвестиціями на основі нових технологій. Давайте наважимось на невимовне у Франції: пенсійні фонди будуть ефективнішими, ніж державні пенсійні системи.
Як, на вашу думку, розвиватиметься міжнародна економічна система? ?
Велике питання полягає в тому, щоб дізнатись, чи 1) Китай все ще наздоганяє, чи не досягне він межі, що підвищує його продуктивність і, отже, сповільниться. І якщо 2) попит на політичний лібералізм зрештою зросте серед китайців, що, на мою думку, буде протистояти Сі Цзіньпіну. Сполучені Штати залишаться серцем світової розвідки, "відтоку мізків", що забезпечить їм керівництво на довгий час. Але будьте обережні, вони мають слабкі місця, зокрема зловживання правовим імперіалізмом, що в підсумку підніме опір інших держав. Нарешті, Європа почала погано стартувати, бо у неї немає цього імперського бажання і що популізм призведе лише до одного, фінансового банкрутства.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.