Знищення системи додаткової пенсії для керівників є помилкою Les Echos
Реформа Макрона вилучає з нової універсальної пенсійної системи частку заробітної плати, яка перевищує трикратну межу соціального страхування, тим самим жорстоко виключаючи з розподілу населення, чистий внесок якого є позитивним. Глибока помилка, на думку Жана Пейрелеваде, яка ризикує посилити соціальний розрив у наших компаніях
Трохи історії корисно. У 1947 р. Профспілки та роботодавці підписали національний колективний договір, що створив для керівників промисловості та торгівлі систему додаткової пенсії (Agirc), керовану виключно соціальними партнерами. У 1961 р. Останній на міжпрофесійному рівні погодився відкрити схему додаткової пенсії для некерованих службовців Arrco. Закон 1972 року узагальнює додаткову пенсію для всіх працівників, примусово приєднаних до загальної системи соціального забезпечення. У 1988 році плани вищих керівників були інтегровані в Агірц. У 1999 році Аррко перейшов від організації з 44 режимів до єдиного, який об'єднав 83 установи-члени. З початку 2000-х років Аррко та Агірк поступово об'єднувались, об'єднували свої ресурси, а потім закінчували злиттям у 2019 році.
Побудований як бальна система
Уніфікована система додаткового пенсійного забезпечення Агірк-Аррко, побудована понад сімдесят років, займає важливе місце у французькій пенсійній системі. Це приносить чверть загальної суми пенсій, що виплачуються щороку всім пенсіонерам. Для некерованих працівників додаткова частина, як правило, становить від чверті до третини загальної пенсії (на сьогоднішній день дорівнює в середньому 1500 євро на місяць). Для керівників пропорція значно вища: від половини до двох третин при загальній середній пенсії 2700 євро на місяць. Схема стосується 18 мільйонів внесків та 13 мільйонів пенсіонерів.
Те, що хоче зробити Еммануель Макрон, соціальні партнери вже зробили щодо додаткових пенсій. Чому хочеться знищити їх роботу? Тим паче, що з першого дня, тож з 1947 року, вона будується як бальна система, накопичення якої протягом своєї кар’єри визначає розмір кожної пенсії.
Отже, система, як і будь-яка бальна система, має визначені внески (на які ніхто в уряді не наважується братись так прямо) і не має визначених виплат (де пенсія обчислюється шляхом заміщення заробітної плати). З іншого боку, як і загальна схема, вона діє на основі оплати праці: внески від активних виплачують пенсії пенсіонерам.
Понад 70 мільярдів резервів
Отже, конструкція досконала з урахуванням макронівських критеріїв. Додамо, що він продемонстрував свою стійкість. У 2015 році соціальні партнери змогли змінити параметри за взаємною згодою, щоб забезпечити її стійкість, без будь-якого втручання держави. Крім того, розважливе управління, спрямоване на подолання можливих економічних потрясінь, призвело до створення резервного фонду на суму понад 70 млрд євро (тобто майже рік виплат пенсій).
Система розділена на дві дужки з різними ставками внесків. Рівень 1 із нижчими внесками досягає колись граничного рівня соціального страхування (40 000 євро річного доходу) і охоплює переважно некерованих працівників. Фаза 2 підвищується до восьми разів до тієї ж межі (320 000 євро щорічної заробітної плати) зі ставкою внесків близько 25%. На такому рівні майже всі з 4,7 мільйона керівників країни (15% працездатного населення) стурбовані єдиним винятком для спрощення загального управління компаніями CAC 40.
Виключення "багатих"
Реформа Макрона залишає нову універсальну систему з часткою заробітної плати, яка перевищує трикратну межу соціального забезпечення, тобто 120 000 євро на рік. Досить сказати, що ми залишаємо гру 250 000 до 300 000 керівників вищої ланки, або близько 1% працездатного населення. Для них більше не потрібно виходити на пенсію за межі того, що дає нова стеля. Однак вони продовжуватимуть платити тим, чия зарплата в 3–8 разів перевищує межу соціального страхування, так званий внесок у солідарність у розмірі 2,81% без жодного аналога, такий податок, конституційність якого мені здається сумнівним.
Отже, мало людей, але відповідний фонд оплати праці високий: 15 мільярдів євро. Ми втрачаємо в процесі близько 4 мільярдів річних надходжень від внесків на суми пенсій, виплачених в порядку 3. Ми жорстоко виключаємо з розподілу населення "багатих", включаючи, не ображаючи Томаса Пікетті, чистий внесок сильно позитивні.
Соціальний перелом
Французи справедливо кажуть, що вони не розуміють реформу, яку Еммануель Макрон та уряд намагаються здійснити з великими труднощами. Одним з небагатьох пунктів, який є абсолютно зрозумілим, є знищення системи додаткової пенсії для вищих керівників, проте наділених усіма чеснотами. Таке рішення суперечить загальним інтересам: мова не йде ні про ліквідацію особливого режиму з невиправданими привілеями, ні про пошук компрометованого балансу. Немає необхідності в системних обертах або параметричних регулюваннях.
Читайте також:
Я бачу лише два мотиви, кожен з яких однаково нечистий, як пояснення. Перший полягає в тому, що дедалі монархічніша держава, в якій ми живемо, більше не підтримуватиме існування автономних режимів, які, навіть керуючись узгодженими правилами, уникнуть її контролю. Другий, ще більш серйозний, полягав би у бажанні побудувати силою для всіх вищих керівників ("еліту") систему пенсій, структурно відмінну від системи хороших людей (капіталізація для невеликої кількості, розподіл за маса), вводячи тим самим у наші компанії нову, абсолютно марну форму соціального розриву.
Рішення про покарання вищих керівників у новій пенсійній схемі суперечить суспільним інтересам.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.