Звіт Фіскальної ради Фіскальні доходи в Румунії, серед найнижчих у Союзі

Автор: Ancuța Paraschivoiu/Дата публікації: 14-06-2020 16:06

фіскальної

Податкові надходження в Румунії, серед найнижчих в Європейському Союзі. Фіскальна рада підготувала звіт, який класифікує нашу країну на передостанньому місці в ЄС.

Звіт показує, що Румунія зареєструвала у 2019 році частку ВВП у бюджетних надходженнях 31,7%, що на 13,4 відсоткового пункту нижче середнього показника в Європі, серед найнижчих в Європейському Союзі.

"У 2019 році Румунія зареєструвала рівень частки у ВВП доходів бюджету (за методологією ESA 2010) у 31,7% (13,4 в.п. нижче середнього європейського рівня), серед найнижчих в ЄС. Рівень фіскальних надходжень (податків та соціальних внесків) становив 26,7% ВВП, при цьому розрив становив 13,2 в.п. порівняно із середнім показником для ЄС, який був передостаннім. Порівняно з попереднім роком розрив між середнім показником ЄС збільшився у випадку доходів бюджету на 0,2 процентного пункту ВВП. Частка податкових надходжень у ВВП значно нижча, ніж в інших країнах Східної Європи, таких як Угорщина (36,8%), Словенія (36,5%), Польща (36,2%) та Чехія (34,6%) ", згадується у звіті.

Більше того, порівняно з Болгарією, частка бюджетних надходжень у ВВП зменшується на 6,7 п.п., відповідно частка бюджетних надходжень на 3,5 п.п.

"Різке відносне скорочення доходів бюджету за останні чотири роки є результатом великих змін, спричинених новим Фіскальним кодексом, великим фіскальним послабленням, матеріалізованим у зменшенні частки бюджетних надходжень у ВВП у 2019 році порівняно з 2015 роком на 3,8 в.п. податкові надходження на 1,3 в.п. ВВП, тоді як у цілому вони зросли відповідно на 0.4 та 0.7 в.п. ВВП ", також йдеться у звіті.

Згідно з документом, у 2013 році у співпраці зі Світовим банком (СБ) було розпочато процес реформування фіскальної адміністрації Румунії. Фіскальна рада зазначила у своїх звітах низку покращень ефективності та спрощення процесу збору адміністративного податку.

У 2018 році з ініціативи румунської влади було зупинено проект модернізації фіскальної адміністрації (РАМ), який повинен був закінчити до 2021 року.

"Відмова від реалізації програми RAMP визначила неможливість створення інформаційної системи, яка дозволила б ANAF централізувати фінансові дані по всій країні. У 2019 році, з підтвердженням у 2020 році, було оголошено про намір відновити програму комп'ютеризації ANAF ", - йдеться у звіті.

За даними Фіскальної ради, індекс ефективності збору у випадку прямих податків, що сплачуються населенням, зафіксував значне зростання (з 0,71 у 2018 році до 0,79 у 2019 році), але це не пов'язано з надходженнями податку на прибуток та зарплату, враховуючи їх розвиток, але інші податки, включені до цієї категорії.

Для порівняння, ефективність збору прямих податків, які сплачують підприємства, дещо знизилася (з 0,27 до 0,26), аналіз структури доходів, пов’язаних із цим сукупним бюджетом, свідчить про повільніший розвиток податку на прибуток підприємств, сплачуваного нефінансовими агентами, частково компенсується авансом з податку на прибуток, сплаченим комерційними банками.

З іншого боку, рівень, хоча і низький, показника ефективності збору залишався незмінним у разі надходження ПДВ (не було виявлено суттєвого збільшення доходів, яке було б результатом покращення збору, хоча Міністерство державних фінансів спочатку передбачало сприятливий вплив 6 млрд. Лей) та надходження від внесків на соціальне страхування. Що стосується надходжень від акцизного збору, то фактичне виконання зафіксувало перевищення початкової програми на понад 300 мільйонів леїв, а також значний аванс надходжень від акцизних зборів, пов’язаних з тютюновими виробами, може виявити покращення збору в цій галузі.