Звіт про волонтерську місію
Після кількох місяців роздумів та консультацій члени Місії у середу, 23 травня 2018 року, подали звіт Добровольчої пожежної місії до Державного міністра, міністра внутрішніх справ Жерара Коломба. Цей звіт, доступний для завантаження на цій сторінці пропонує конкретні та амбітні рішення щодо сприяння набору добровільних пожежних, їх лояльності та визнання їх громадянської прихильності, щоб якомога швидше переступити поріг 200 000 добровільних пожежних.
Основа французької моделі порятунку та врегулювання криз - добровільність пожежників - це суть змін та напруженості, які перетинають пожежно-рятувальні служби (СІС), стикаючись з ефектом ножиць між стагнацією їхньої робочої сили та постійним збільшенням щодня, а також у виняткових ситуаціях завдяки їх оперативному попиту через їх прив’язку на територіях та швидкість реагування на потреби населення в захисті.
У першій частині цей звіт містить діагноз ситуації з волонтерством в кінці трьох циклів заходів, вжитих на його користь з 1996 року, дата "департаменталізації" ШІС.
Спочатку він аналізує соціологічні зміни, які модифікують різні джерела залучення добровільних пожежників (СПВ), і які призвели до поступового зміщення частини волонтерської діяльності від її початкової моделі - моделі альтруїстичної прихильності - до форми професіоналізації.
Потім він оглядає наслідки добровільної передачі передач, які перетинають пожежно-рятувальні служби: зміни в діяльності, які змусили пожежників стати головними суб’єктами надання надзвичайної допомоги людям за останні тридцять років; а також сукупна вага оперативного тиску та адміністрування ШІС, така як постійність труднощів у отриманні лояльності протягом перших років участі.
Нарешті, це показує звіт центральне місце добровольців-пожежників у певних основних політичних питаннях нашої країни:
- підтримання близькості та справедливості аварійних служб на територіях, де пожежники часто стають найвищою державною службою;
- розвиток суспільства прихильності, всеохоплюючого та стійкого до криз, що повторюються та загострюються (кліматичні зміни, тероризм тощо), втіленням та послами яких є СПВ. Тому він підкреслює постійну увагу, яку необхідно приділяти впливу інституційного середовища на волонтерство: сукупна вага бюджетних обмежень, що впливають на ШІС, наслідки "департаменталізації" та територіальних реформ на тісному зобов'язанні.;
- а також, головна загроза самій стійкості волонтерської діяльності та республіканській системі допомоги, яка випливає із кваліфікації французьких СПВ як працівників у значенні європейського законодавства, що вимагає рішучої ініціативи з боку державних органів на рівні Європейський Союз, як частина побудови Європи, яка захищає.
Цей аналіз cочолює місію вимагати чіткого вибору з боку нашої країни щодо моделі волонтерської діяльності, яку вона хоче застосувати для 21 століття.
Тому він рекомендує:
- рішуче розірвати прогресивну схильність до волонтерської діяльності, яка стає все більш стандартизованою та однорідною за своїм складом та управлінням
- і відмовитись від будь-яких законодавчих змін у бік професіоналізації волонтерської діяльності, яка є частиною робочого дня, джерела ерозії та витіснення ресурсу, зробити чіткий і остаточний вибір повернення до його джерел як альтруїстичне та щедре зобов’язання.
Життєздатність цього вибору має суттєвий наслідок стратегічного зміщення в напрямку амбіційний розвиток робочої сили СПВ.
У другій частині звіт визначає та розглядає п’ять необхідних умов, залежно від місії, до успіху цієї стратегії:
Ці умови становлять п’ять стовпів, розбитих на 43 пропозиції, амбіційної політики, що поєднує гнучкість та інновації, на користь добровільної служби пожежників, місія яких зараз вважає за необхідне, як і інші сили безпеки, що вдаються до участі громадян, піднесення до рангу справжньої національної державної політики з посиленими інструментами для управління, комунікації та розвитку між державою, місцевою владою та представниками добровільних пожежників.
Запуск плану дій Міністерства внутрішніх справ на 2019-2021 роки
Міністр внутрішніх справ Жерар Коломб представив план дій на 2019–2021 роки щодо набору добровільних пожежних під час свого виступу на 125-му Національному конгресі, 28 вересня 2018 р. В Бурґ-ан-Брес.