100-й конф; міжпарламентська конференція

100-А МІЖПАРЛАМЕНТАЛЬНА КОНФЕРЕНЦІЯ
Москва (Російська Федерація), 7-11 вересня 1998 р

100-а Міжпарламентська конференція відкрила свою роботу в Кремлі вдень 7 вересня, обравши акламацією своїм головою пана Г.Н. Селезньова, Голову Державної Думи Федерального Збору Російської Федерації.

Вдень 10 вересня на конференції була заслухана промова міністра закордонних справ Російської Федерації п. Е. Примакова, який зробив свою першу публічну заяву після того, як Президент Федерації призначив його на посаду прем'єр-міністра. Пан Примаков окреслив позицію своєї країни з основних міжнародних питань, підкресливши важливу роль, яку Росія відіграє у міжнародному співробітництві, а також звернувши увагу на пожвавлення регіональних конфліктів у всьому світі.

100-а Міжпарламентська конференція була урочисто відкрита церемонією, яка відбулася 7 вересня у Державному палаці Кремля у присутності Президента Російської Федерації Превосходительства пана Бориса М. Єльцина. Під час церемонії делегати заслухали пана Г.Н. Селезньова; П. В. Петровський, заступник Генерального секретаря, Генеральний директор Офісу ООН в Женеві, який зачитав послання Генерального секретаря ООН п. К. Аннана; та пан А. Мартінес, президент Міжпарламентської ради. Церемонія завершилась важливим зверненням Н.П. Бориса М. Єльцина, який оголосив відкритою 100-ту Міжпарламентську конференцію.

Витяги з виступів з цього приводу будуть опубліковані в Міжпарламентському бюлетені (№ 2, 1998).

У конференції також взяли участь такі асоційовані члени: Парламентська асамблея Ради Європи, Андський парламент та Латиноамериканський парламент.

Всього було підраховано 1243 делегати, в тому числі 693 парламентарії та 67 делегатів, присутніх як спостерігачі.

3. ВИБІР ДОДАТКОВОГО ПУНКТУ

Отже, конференція була остаточно розглянута з трьох запитів і проведена поіменне голосування, яке дало такий результат:

Запропонований Групою країн Латинської Америки пункт, що стосується "Боротьби зі споживанням та незаконним обігом наркотиків та проти організованої злочинності", отримав 1131 голос проти 145, 193 утримались;

Пункт, запропонований групами Данії, Ірану (Ісламської Республіки), Японії та Великобританії, які об'єднали свої первинні пропозиції щодо ядерної зброї в один пункт, озаглавлений "Парламентські дії, щоб закликати всі країни підписати та ратифікувати Комплексне ядерне випробування". Договір про заборону, щоб вжити термінових заходів щодо посилення режиму нерозповсюдження ядерної зброї та працювати над ліквідацією всієї ядерної зброї "- зібрав 919 голосів проти 334 при 216 утрималися;

Пункт, запропонований Групою Єгипту (від імені арабських міжпарламентських груп) і озаглавлений "Внесок парламентів у світі у відродження мирного процесу на Близькому Сході", набрав 806 голосів проти 313 при 350 утрималися.

Пропозиція Групи країн Латинської Америки, яка отримала не лише необхідну більшість у дві третини, але й найбільшу кількість позитивних голосів, була внесена до порядку денного як пункт 7 (див. Пункт 4г нижче).).

4. ДЕБАТИ І РІШЕННЯ КОНФЕРЕНЦІЇ ТА ЇЇ НАВЧАЛЬНІ КОМІТЕТИ

а) Загальні дебати щодо політичної, економічної та соціальної ситуації у світі (Пункт 3)

Загальні дебати щодо політичної, економічної та соціальної ситуації у світі розпочались пізно вдень у понеділок, 7 вересня, і тривали протягом усього дня 8 вересня, з 16:00. о 18.30 в середу 9 вересня та весь день 10 вересня. Загалом 129 спікерів із 109 делегацій взяли участь у дебатах, які проходили під головуванням Президента Конференції, які запросили віце-президентів Конференції, які є членами делегацій наступних країн, по черзі забезпечувати зустріч. президентство: Бельгія, Гватемала, Ірландія, Кенія, Марокко, Швейцарія, Таїланд та В'єтнам.

б) Енергійні дії національних парламентів у рік 50-ї річниці Загальної декларації прав людини з метою забезпечення просування та захисту всіх прав людини у 21 столітті (Пункт 4)

Загалом 75 спікерів взяли участь у дебатах з цього питання, що відбулись 8 вересня. Робота завершилася призначенням редакційного комітету, до складу якого входили представники груп із таких країн: Південна Африка, Німеччина, Канада, Чилі, Китай, Єгипет, Естонія, Російська Федерація, Індія, Іран (Ісламська Республіка), Кенія, Сенегал, Швеція та Уругвай. Представники Верховного комісара ООН у справах біженців та Міжнародного комітету Червоного Хреста брали участь у роботі комітету як радники. Редакційна колегія збиралася протягом усього дня 9 вересня та 10 вересня вранці. Головували на ньому пані К. Бом’є (Канада) та п. С. Свамі (Індія) як доповідач. Комітет працював на основі текстів, представлених групами Єгипту та Німеччини, для опрацювання преамбули та резолютивної частини проекту резолюції, а також черпав натхнення в інших текстах та пропозиціях, зроблених усно його членами. Отриманий зведений текст був прийнятий консенсусом.

На своєму засіданні вранці 10 вересня Другий комітет, заслухавши звіт пана Свамі про роботу редакційного комітету, приступив до вивчення тексту пункт за пунктом. До тексту було внесено ряд поправок, які стосувались переважно форми. Два з них були прийняті після голосування. Проект резолюції в цілому був прийнятий Комітетом консенсусом. Потім останній приступив до законних виборів членів своєї посади.

Пан Свамі представив текст, прийнятий Другим комітетом, на пленарному засіданні Конференції, яке відбулося 11 вересня в другій половині дня. Потім Конференція обговорила проект резолюції. Делегація Єгипту запропонувала поправку до пункту 2 (ii) постанови, яка ні обговорювалася, ні голосувалась, оскільки вона не була представлена під час роботи Другого комітету. До прийняття тексту в цілому делегації Китаю та Судану висловили застереження щодо 14-го пункту преамбули та пункту 5 (i) постанови. Крім того, делегація Китаю зробила застереження щодо 18-го пункту преамбули та пункту 12 постановляючої частини, а також делегація Республіки Корея щодо пункту 5 (iv) постанови. Делегація Вірменії висловила застереження щодо пункту 6 постанови. Потім Конференція прийняла резолюцію без голосування. Після прийняття тексту делегація Сирійської Арабської Республіки висловила застереження щодо оперативних пунктів 4 (ii), 5 (ii), 5 (iv) та 12.

в) Вода: засіб збереження, управління та посилення цього важливого ресурсу для сталого розвитку (пункт 5)

Цей пункт було розглянуто 9 та 11 вересня Третім комітетом (з економічних та соціальних питань), який засідав під головуванням його голови, пана Х. Геллерода (Данія). Комісія мала до уваги 19 брифів, представлених національними групами таких країн: Аргентина, Австралія, Білорусь, Буркіна-Фасо, Чилі, Конго, Єгипет, Російська Федерація, Фінляндія, Франція, Угорщина, Індія, Ірак, Лівійська Арабська Джамахірія, Японія, Швейцарія та Венесуела, окремим парламентарієм, паном Гомесом Февресом (Венесуела) та Парламентською асамблеєю Ради Європи. До його складу також входило 22 проекти резолюцій, подані групами таких країн: Алжир, Німеччина, Австралія, Канада, Чилі, Куба, Єгипет, Франція, Гватемала, Індія, Індонезія, Ірак, Кувейт, Філіппіни, Російська Федерація, Сирійська Арабська Республіка, Великобританія, Сенегал, Судан, Швейцарія, Венесуела та Парламентською Асамблеєю Ради Європи, асоційований член.

Загалом 78 спікерів із 71 країни та двох міжнародних організацій взяли участь у дебатах, які проходили протягом дня 9 вересня. Потім Комісія призначила редакційний комітет, до складу якого входять представники груп наступних країн: Алжиру, Німеччини, Австралії, Данії, Російської Федерації, Японії, Кенії, Монголії, Сирійської Арабської Республіки, Швейцарії, Туреччини та Венесуели. Після обрання п. Г. Чапмена (Австралія) головою та п. П. Гюнтера (Швейцарія) доповідачем, редакційний комітет засідав протягом усього дня 10 вересня. Він працював на підставі проекту резолюції, підготовленого Групою Німеччини, але також багато використовував інші представлені перед ним тексти та пропозиції, що були зроблені усно його членами. Зведений текст, що був результатом його роботи, був прийнятий без голосування.

На своєму засіданні 11 вересня вранці Третій комітет вивчив текст, представлений редакційною комісією. Перед ним була поправка, за яку проголосували та відхилили. Потім текст було прийнято одноголосно .

У другій половині дня 11 вересня пан П. Гюнтер представив проект резолюції III Комітету Конференції, яка одноголосно прийняла його. .

Звертаючись до Конференції, Доповідач послався на пропозицію, яку Третій комітет хотів довести до відома Конференції на прохання Групи Російської Федерації: Комісія запропонувала щодо катастрофічної ситуації однієї з найбільших запасів прісної води у світі, озеро Байкал в Сибіру, яке Президент Міжпарламентської ради пише Уряду Російської Федерації, щоб чітко звернути свою увагу на текст резолюції про води, прийняту 100-й Конференцією, зокрема той факт, що Росія повинна виконати всі свої зобов'язання щодо охорони Байкалу.

г) Боротьба зі споживанням наркотиків та незаконним обігом, а також проти організованої злочинності

Вирішивши додати цей пункт до свого порядку денного, Конференція передала його 1-му комітету (Комітету з політичних питань, міжнародної безпеки та роззброєння), який 9 і 11 вересня розглянув його під керівництвом свого голови пана А Р. Замхарір (Індонезія). Комітет мав на увазі чотири проекти резолюцій, представлені групами країн Латинської Америки, Канади та Коста-Ріки та Парламентською асамблеєю Ради Європи, а також поправки до тексту Канадської групи, представлені італійською групою.

Вранці 9 вересня Комісія провела дебати з цього питання, в яких взяли участь 36 спікерів. Наприкінці дебатів Комісія призначила редакційний комітет, до складу якого входять представники груп наступних країн: Південної Африки, Австралії, Болівії, Канади, Колумбії, Єгипту, Ефіопії, Гвінеї, Індонезії, Ірану (Ісламська Республіка), Перу та Великобританія. Комітет зібрався вранці 10 вересня і відкрив свою роботу, обравши його голову в особі пана М. Хенкока (Великобританія) та доповідача в особі пана Е. Торо (Болівія). Працюючи на основі проекту резолюції Груп країн Латинської Америки, Комітет зміг підготувати після кількох годин обговорення зведений текст, який також включав елементи інших представлених проектів та інші аспекти, представлені в реалії різних країн щодо світової проблеми наркотиків. Цей текст було прийнято консенсусом .

Вранці 11 вересня Комісія, заслухавши голову редакційного комітету, а потім його доповідача, одноголосно прийняла проект резолюції. Потім делегації Італії та Азербайджану взяли слово, наголосивши, що проблема наркотиків заслуговує глибокого обговорення і що існують різні підходи до цієї проблеми, не всі з яких викладені в прийнятому тексті.

Вдень 11 вересня пан Торо представив проект резолюції на останньому пленарному засіданні Конференції, яка також одноголосно прийняла його. .

д) Зміни до статуту Союзу

На своєму першому засіданні Конференція мала перед собою пропозицію про зміну статті 20.2 Статуту та ще одну пропозицію про додавання нової статті 23 до Статуту. Рада, прийнявши рішення на користь двох пропозицій, Конференція прийняла їх одноголосно. .

5. ТРІБУТ БІЛЬШОМУ ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ МІЖПАРЛАМЕНТНОГО СОЮЗУ

Відповідно до рішення, прийнятого Міжпарламентською радою у Віндгуку у вівторок 8 вересня, 100-та конференція ненадовго призупинила загальні дебати, щоб віддати належне колишньому Генеральному секретарю Союзу пану П'єру Корнійону. З цього приводу виступили: пан М. А. Мартінес, президент Міжпарламентської ради, який виступив від імені всіх членів Організації, та пан П. Корнільон. Потім президент конференції, пан Г. Селезньов, запропонував конференції прийняти проект резолюції, підготовлений виконавчим комітетом.

Цією резолюцією, прийнятою шляхом аккламації, 100-та Міжпарламентська конференція звернулася до пана П'єра Корнійона "висловивши вдячність за винятковий внесок, який він зробив у розвиток Міжпарламентського союзу, у зміцненні міжнародного співробітництва., впливу та розвитку парламентської установи у світі та справі демократії та прав людини протягом майже 35 років служби, у тому числі 12, протягом яких він з великою відзнакою виконував функції Генерального секретаря Організації ". "На знак вдячності та поваги" вона присвоїла пану Корнійону звання Почесного Генерального секретаря Міжпарламентського союзу.