170-145 Який режим л; часткова активність
Існує унікальна система влаштування на часткову діяльність, реалізована з попереднім адміністративним дозволом, що дозволяє працівникам, які постраждали від тимчасового закриття або тимчасового скорочення робочого часу, отримувати компенсацію, виплачену роботодавцем, фінансування якої повністю або частково застраховане державою та Unédic. Іншими словами, часткова діяльність дозволяє компанії зіткнутися зі складною одноразовою ситуацією.
Тексти: Робота С., ст. L. 5122-1 - C. trav., Ст. Л. 5122-5; Робота С., ст. R. 5122-1 - C. trav., Ст. Р. 5122-19 .
◗ В чому полягає принцип механізму часткової діяльності ?
Механізм часткової діяльності дозволяє компаніям продовжувати тимчасове закриття або тимчасове скорочення робочого часу за попереднім адміністративним дозволом, при цьому втрата винагороди, породжена цією частковою діяльністю, компенсується надбавкою для компенсації працівникам. Ця допомога виплачується роботодавцем, а співфінансується державою та Unédic, які виплачують роботодавцю часткову допомогу за діяльність (Labor C., ст. L. 5122-1).
Це також сприяє проведенню навчальних заходів на користь відповідних працівників у періоди бездіяльності.
◗ У яких ситуаціях компанія може вдатися до часткової діяльності ?
Перевага схеми часткової діяльності призначена для компаній, змушених скоротити або тимчасово припинити свою діяльність через:
- - економічні умови;
- - труднощі з постачанням сировини або енергії;
- - аварія або негода виняткового характеру;
- - трансформація, реструктуризація або модернізація бізнесу;
- - будь-які інші виняткові обставини (C. trav., ст. R. 5122-1).
Примітка: вигода від часткової діяльності виключається, коли скорочення або призупинення діяльності пов’язане з колективним суперечкою в установі, в якій працюють працівники (Labor C., ст. R. 5122 -8).
Однак закриття установи чи служби після страйку може, у виняткових випадках, призвести до впровадження механізму часткової діяльності за дорученням міністра, відповідального за працевлаштування, коли закриття триває довше.
◗ Які форми може набувати часткова діяльність ?
Розглядаються два випадки часткової активності:
- - тимчасове закриття представництва або його частини;
- - скорочення робочого часу, що практикується у закладі або його частині. У цьому випадку працівники можуть бути розміщені поодинці та по черзі на частковій зайнятості (Labor C., ст. L. 5122-1).
◗ Як довго можна надавати часткову діяльність ?
Дозвіл на часткову діяльність може бути наданий максимум на шість місяців (Робота C., ст. Р. 5122-9).
Можливе поновлення. У цьому випадку роботодавець повинен дотримуватись вимог, встановлених, коли влаштування на часткову діяльність вже відбулося протягом попередніх 36 місяців.
◗ Як реалізувати механізм часткової діяльності ?
Попередній процес авторизації. - В принципі, впровадження механізму часткової діяльності повинно обов'язково спричинити попередній запит про адміністративне дозвіл (Labor C., ст. R. 5122-2).
Як виняток, коли призупинення діяльності спричинене катастрофою або поганою погодою, роботодавець має 30 днів з моменту призупинення діяльності, щоб направити свій запит до адміністрації (C. trav., Ст. R. 5122- 3).
Примітка: роботодавець не повинен укладати договір з державою.
Консультації представників персоналу. - Першим кроком, який потрібно зробити, є консультація з соціально-економічним комітетом (або, якщо він ще не створений в компанії, радницькій раді або, у противному випадку, представникам персоналу; C. trav., Ст. R . 5122-2).
Висновок представників персоналу фактично повинен додаватися до запиту про дозвіл на часткову активацію.
За відсутності представників персоналу Адміністрація пропонує компаніям заздалегідь повідомити своїх працівників про проект для часткової активації.
Зміст попереднього дозволу. - Для того, щоб скористатися схемою часткової діяльності, роботодавець повинен спочатку подати запит префекту департаменту, де знаходиться відповідний заклад (Labor C., ст. R. 5122-2).
На практиці цей запит адресовано територіальній одиниці Директе, до якої належить заклад.
Примітка: запит повинен бути надісланий в електронному вигляді на порталі: https://activitepartielle.emploi.gouv.fr
У запиті має бути зазначено:
- - причини, що виправдовують використання часткової діяльності. Бажано також додати будь-які документи, які засвідчують характер та ступінь труднощів компанії, щоб полегшити аналіз адміністрацією справи;
- - передбачуваний період недостатньої діяльності;
- - кількість зацікавлених працівників;
- - оцінка загальної кількості годин, що вимагаються для попереднього періоду часткової діяльності.
Протокол консультацій соціально-економічного комітету (або, якщо він не створений в компанії, ради працівників або представників персоналу) повинен додаватися до запиту на отримання дозволу.
Роботодавець також повинен додати до свого запиту угоду компанії про часткову діяльність, якщо така є у компанії.
Коли компанія вже скористалася схемою часткової діяльності за останні 36 місяців, вона повинна підписатись на одне або кілька зобов'язань, щоб мати змогу скористатися частковою діяльністю (Робота C., ст. Р. 5122-9).
Потім у запиті також повинні бути зазначені зобов’язання, які роботодавець пропонує підписатись.
Ці зобов'язання можуть бути такими:
- - утримання працівників на робочому місці протягом фіксованого періоду часу до подвоєного періоду авторизації;
- - здійснення конкретних навчальних дій для працівників, які перебувають у частковій діяльності;
- - здійснення оперативних заходів з планування роботи та навичок;
- - здійснення коригувальних дій, спрямованих на відновлення економічного стану підприємства.
Адміністративний орган встановлює ці зобов’язання, беручи до уваги:
- - ситуація на підприємстві;
- - там, де це застосовно, колективний договір, що існує в компанії про умови вдатися до часткової діяльності або, якщо це неможливо, пропозиції, що містяться в запиті на отримання дозволу;
- - а також повторне звернення до часткової діяльності в закладі.
УВАГА:Адміністрація гарантує, що ці зобов'язання будуть дотримані, і може попросити у роботодавця відшкодувати суми, отримані в рамках часткової допомоги, якщо ці зобов'язання не будуть дотримані, якщо роботодавець не виправдає законну причину або, що це відшкодування є несумісний з економічним та фінансовим становищем компанії (Labor C., ст. R. 5122-10).
Вивчення запиту на авторизацію. - Адміністрація має 15 днів з дати отримання запиту на отримання дозволу, щоб повідомити роботодавця про своє рішення. Якщо вона виступає проти відмови, вона повинна обґрунтувати своє рішення.
За відсутності рішення протягом цього строку, дозвіл вважається неявним (Work C., ст. R. 5122-4).
Кроки, які потрібно зробити після отримання дозволу. - Роботодавець повинен повідомити соціально-економічний комітет (або, якщо він не створений в компанії, рад працівників або, якщо це не вдається, представники персоналу) про прийняте рішення (C. trav., Ст. Р. 5122-4).
Він також повинен розпочати процедури, що дозволяють ліквідувати часткову допомогу. Для цього він повинен подати до Direccte клопотання про компенсацію за часткову допомогу за діяльність (Labor C., ст. R. 5122-5).
Цей запит, крім інформації, що стосується роботодавця, включає:
- - список імен відповідних працівників та реєстраційний номер у національному ідентифікаційному довіднику фізичних осіб;
- - номінативні відомості із зазначенням кількості неробочих годин на одного працівника.
Кількість компенсованих годин. - Річна квота компенсованих годин встановлюється указом міністрів.
Ця квота наразі становить 1000 годин на рік на одного працівника (прип. 26 серпня 2013 р., ОВ, 6 вересня).
Це може бути виключено перевищено через специфічну ситуацію в компанії. Це перевищення має бути дозволено спільним рішенням міністрів, відповідальних за зайнятість населення та бюджет (Трудовий С., ст. Р. 5122-6).
Примітка: в рамках цієї квоти в 1000 годин також встановлюється більш обмежена квота компенсованих годин, яка може бути використана у разі модернізації приміщень та будівель компанії. Ця зменшена квота встановлена на рівні 100 годин, хоча це обмеження може бути виключено перевищено через специфічну ситуацію компанії за спільним рішенням відомчого префекта та відомчого директора з державних фінансів (Labor C., ст. R. 5122- 7).
◗ Який статус працівників, які перебувають у частковій діяльності ?
Схема часткової діяльності в основному орієнтована на всіх працівників, незалежно від того, працюють вони неповний робочий день або неповний робочий день, незалежно від форми їх трудового договору.
Як виняток, компенсація не може бути призначена працівникам, робочий час яких встановлений фіксованою ставкою в годинах або днях протягом року, коли часткова діяльність має форму скорочення робочого часу. Ці працівники можуть отримати вигоду від компенсації за часткову діяльність лише в разі повного або часткового закриття закладу, в якому вони працюють (Трудова діяльність, ст. Р. 5122-8).
Примітка: сезонні працівники, які до цього часу були прямо виключені із схеми часткового безробіття, більше не охоплюються текстами. Тому вони повинні мати можливість скористатися частковою схемою діяльності.
У періоди, коли працівники, які частково працюють, не виконують діяльність, трудовий договір призупиняється (Трудовий С., ст. L. 5122-1, II).
Отже, винагорода за непрацюючі періоди не є належною.
◗ Чи можуть працівники відмовитись від часткової активації? ?
Зменшення активності та винагороди, пов’язане з частковою діяльністю, не розглядається як зміна трудового договору працівника. Тому відмова призвела б до звільнення за серйозні порушення.
УВАГА:однак, у випадку захищених працівників: влаштування на часткову діяльність розглядається як зміна умов їх праці, що вимагає їхньої згоди. В іншому випадку роботодавець повинен підтримувати свою зарплату (Cass. Soc., 18 червня 1996 р., № 94-44.653).
◗ Яка компенсація надається працівникам, які перебувають у частковій діяльності ?
У разі влаштування на часткову діяльність роботодавець повинен виплачувати працівникам погодинну компенсацію, обчислену на основі відсотка від їх попередньої винагороди (C. trav., Ст. L. 5122-1, II; C. trav., Ст. Р. 5122-18):
- - 70% валової винагороди, яку працівник отримав би, якби працював;
- - збільшено до 100% попередньої чистої компенсації, коли працівник проходить курс навчання.
Ця компенсація виплачується у звичайну дату оплати праці (Labor C., ст. R. 5122-14).
Примітка: у разі захисту чи реорганізації чи судового процесу ліквідації або у разі фінансових труднощів роботодавця префект може отримати часткову допомогу за виплату праці безпосередньо працівникам (Labor C., ст. R. 5122-16).
Компенсація повинна відповідати відпрацьованим годинам в межах законної тривалості або, коли вона менша, колективної або контрактної тривалості (Labor C., ст. R. 5122-11; Labor C., ст. R (5122-19). Як результат, години, не відпрацьовані після законного, колективного або контрактного періоду, вважаються неробочими і не призводять до компенсації.
Примітка: весь неробочий час враховується для розрахунку набуття прав на оплачувану відпустку.
Це також враховується при розподілі розподілу прибутку та розподілу прибутку, коли цей розподіл пропорційний тривалості присутності працівника. Коли цей розподіл пропорційний заробітній платі, враховуються ті зарплати, які працівник отримав би, якби його не влаштували на часткову роботу.
Коли робочий час працівника встановлений фіксованою ставкою в годинах або днях протягом року, слід враховувати юридичну тривалість, що відповідає дням, коли заклад закритий.
Коли працівник працює за схемою еквівалентності, кількість годин, сплачених за розглянутий період, повинна бути віднята від законної тривалості.
Законний робочий час та тривалість, передбачені контрактом, визначаються протягом періоду, що розглядається, з урахуванням кількості цілих місяців, кількості цілих тижнів та кількості робочих днів.
◗ Який соціальний та фінансовий статус компенсації, що виплачується працівникам ?
Компенсація, що виплачується працівникам, не розглядається як заробітна плата, а як замінний дохід (Трудовий С., ст. L. 5122-4).
Отже, вони:
- - звільнені від соціальних зборів працівників та роботодавців, соціального пакету;
- - звільнені від сплати податку з заробітної плати;
- - але підлягає CSG-CRDS (крім низьких доходів) та податку на прибуток.
Однак вони можуть бути передані та закріплені, як заробітна плата.
◗ Чи можуть працівники проходити навчання під час зупинення дії трудового договору? ?
Механізм часткової діяльності сприяє проведенню тренінгів, щоб скористатися періодами бездіяльності для підвищення кваліфікації працівників.
Працівники можуть скористатися всіма діями, пов'язаними з професійним навчанням (C. trav., Ст. L. 5122-2; C. trav., Ст. L. 6313-1; C. trav., Ст. L. 6314-1 ).
Продовження цього навчання заохочується за рахунок збільшення компенсації, що виплачується працівникам за години, протягом яких вони проходять навчання (Трудовий С., ст. L. 5122-2).
◗ Чи отримують працівники, які постраждали від часткової діяльності, гарантовану мінімальну щомісячну винагороду ?
Коли в результаті влаштування на часткову роботу працівник отримує, включаючи часткову компенсацію за діяльність, загальну суму, меншу за мінімальну заробітну плату, роботодавець повинен виплатити йому додаткову допомогу, рівну різниці між мінімальною винагородою та фактично сумою зібрані (лейбористський С., ст. Л. 3232-5; трудовий С., ст. Л. 3232-7).
Примітка: раніше роботодавець міг відшкодувати частину цієї допомоги: цей варіант відшкодування був скасований законодавцем.
◗ Які надбавки отримує роботодавець ?
Для фінансування компенсації, що виплачується працівникам, роботодавці отримують допомогу, що співфінансується державою та Unédic (Labor C., ст. L. 5122-1, II). Ця допомога виплачується щомісяця (Labor C., ст. R. 5122-14).
Погодинна норма надбавки за часткову діяльність змінюється залежно від робочої сили компанії (Work C., ст. R. 5122-12; Work C., ст. D. 5122-13):
- - 7,74 євро на годину для компаній, в яких працює до 250 працівників;
- - 7,23 євро для компаній, що мають понад 250 працівників.
Якщо працівник отримує винагороду, визначену у відсотках від заробітної плати за міжпрофесійний ріст, а колективний договір чи угода філії чи компанії не застосовуються, погодинна ставка надбавки за часткову діяльність обмежується. Валова погодинна винагорода працівника C., ст. R. 5122-18; Labor C., ст. D. 5122-13).
Знай це:уряд створив інструмент моделювання часткової компенсації діяльності.