8 березня, права жінок, порушені проектом пенсійної реформи (запрошення, автор:

  • Економіка
    • Кон’юнктура
    • Зростання
    • Бюджет
    • Оподаткування
    • Державна політика
    • Торгівля
    • Глобалізація
    • Споживання
    • Банки
    • Фінанси
    • Зміна
    • Грошово-кредитна політика
    • Державні послуги
    • Борг
  • Соціальна
    • Працевлаштування
    • Безробіття
    • Страхування від безробіття
    • Соціальний захист
    • Відступи
    • Здоров'я
    • Робота
    • Умови праці
    • Трудове законодавство
    • Робочий час
    • Соціальні відносини
    • Заробітна плата
    • Управління
    • Навчання
  • Суспільство
    • Освіта
    • Житло
    • Нерівність
    • Дохід
    • Добрий
    • Політика
    • Свободи
    • Імміграція
    • Території
    • Населення
    • Сім'ї
    • Біженці
    • Молодість
  • Навколишнє середовище
    • Енергія
    • Погода
    • Забруднення
    • Біорізноманіття
    • Сільське господарство
    • Транспорт
  • Бізнес
    • Промисловість
    • Послуги
    • Цифрова
    • Інновації
    • Торгівля
    • Управління
  • Міжнародний
    • Європа
    • Німеччина
    • Греція
    • Об'єднане Королівство
    • Іспанія
    • Сполучені Штати
    • Південна Америка
    • Азія
    • Китай
    • Японія
    • Африка
    • Геополітика
  • Ідеї ​​та дискусії
    • Прямий ефір з досліджень
    • Історія
    • Трибуна
    • Теорія
    • Обличчям до обличчя
  • Діяти
    • Соціальна та солідарна економіка
    • Соціальна відповідальність
    • Ідеї ​​виходу з кризи
    • Викривачі
  • Дані
  • Великі формати
  • Відео
  • Підкаст
  • Малювання
  • Читання
  • Щоб увійти
  • Пошук
  • Магазин
  • Наші публікації
  • Наші програми
  • Найчитаніші
  • Порядок денний
  • Навчання
  • Навчання та спілкування
  • Асоціація читачів
  • Наші освітні ресурси
  • Часті запитання
  • Рекламодавці

Крістіан Марті - спеціаліст з питань пенсійного забезпечення, соціального захисту та нерівності між жінками та чоловіками. Вона прийняла мою пропозицію написати гостьовий пост. Я їй дуже дякую. Ось його текст.

жінок

Точковий проект реколекцій: який вплив на жінок ?

Нинішня ситуація

Наша пенсійна система забезпечує середній рівень життя пенсіонерів, еквівалентний рівню працездатного населення. Але це середнє маскує сильну нерівність у пенсійному населенні, особливо між жінками та чоловіками: пряма пенсія жінок на 42% нижча за пенсію чоловіків. Крім того, нинішня тенденція є дуже несприятливою, оскільки падіння рівня пенсій відбувається внаслідок минулих реформ (посилення умов для отримання повноцінної пенсії, зменшення сімейних прав, зниження ефективного віку виходу на пенсію тощо) . Тому необхідно терміново виправити такий розвиток подій, вживаючи заходів для зменшення нерівності та дозволяючи кожному виходити на пенсію з достатньою пенсією та в доброму здоров'ї, тобто досить рано. Однак це зовсім не в цьому сенсі, щоб діяв точковий пенсійний план.

Нагадування: точкові та ануїтетні плани

Наша система складається з основних пенсійних схем, які діють частинами: вони гарантують для повноцінної кар'єри та в законному віці виходу на пенсію норму заміщення (пенсію за заробітну плату). Це так звані плани з визначеними виплатами. Додаткові схеми (Agirc, Arrco та ін.) Діють за балами: внески за віком використовуються для придбання балів, які будуть перетворені в пенсію, коли настане час. Ще існує законний вік виходу на пенсію, але вже не існує жодної гарантованої норми заміщення, тому немає страхування щодо того, якою буде пенсія. Це так звані плани з визначеними внесками: ми знаємо, що робимо, але не маємо уявлення про майбутній розмір пенсії. На додаток до законного віку, поточний проект запроваджує так званий рівноважний вік 64 на початку, але який, як очікується, збільшиться: люди можуть продовжувати виходити на пенсію у 62 роки, але їх пенсія буде зменшуватися на 5% на рік порівняно до цього рівноважного віку ...

Бальна система завдає шкоди шкоді кар'єрі, а отже і жінкам

Логіка бальної схеми полягає в тому, що пенсія людини найкращим чином відображає суму внесків, сплачених за її робоче життя. Таким чином, для розрахунку пенсії враховується вся кар’єра, і вже не лише 25 найкращих років зарплати в загальній схемі, або останні 6 місяців для державної служби. Це означає, що всі погані роки, такі як переривання діяльності, періоди роботи за сумісництвом, безробіття, низька заробітна плата дають мало балів або взагалі не впливають на них, і вони сприяють зниженню рівня пенсії, тоді як в даний час вони виключаються з розрахунку. Тому ця система суворіше карає всіх людей з короткою або пошкодженою кар'єрою, зокрема жінок, а також державних службовців, навіть якщо відтепер будуть враховуватися премії. Багато посад, особливо жінок, мають низькі премії.

Ця логіка посилення зв'язку між внесками та пенсіями (те, що називається внеском) означає у відповідь послаблення частки солідарності. Це справедливо для додаткових схем, які діють за пунктами: частина солідарності представляє лише 7% суми пенсій, що виплачуються цими схемами, тоді як вона становить 23% у схемах за ануїтетом [1]. Однак саме жінки в більшості отримують вигоду від заходів солідарності через права сім'ї, мінімальну пенсію та повернення. Тому не дивно, що ми бачимо, що нерівність пенсій між статями набагато нижча у загальній схемі ренти (на 26% менше для жінок), ніж у точкових схемах (39% у Arrco та навіть 59% у Agirc. [2]). Менше солідарності автоматично означає менший перерозподіл до найнижчих пенсій, особливо жінок. Комунікація уряду, представляючи цю нову систему як більш справедливу, суперечить реальності [3].

А як щодо передбачуваних авансів для жінок ?

Ми часто чуємо аргумент, що в майбутньому за кожну відпрацьовану годину заробляються бали, які допоможуть збільшити пенсію, чого сьогодні немає. Але мінус полягає в тому, що будь-яка непрацююча година, не заробляючи балів, допоможе зменшити розмір пенсії! Саме це врахування найбільше зважить і покарає жінок за роки неповної зайнятості, переривання діяльності або дуже низьку заробітну плату: адже ці роки тепер виключаються із розрахунку пенсії.

  • Сімейні права, неправдиве спілкування, що маскує загальні втрати для матерів

"Нова система надаватиме добавки від першої дитини": це формулювання, яке систематично використовується, є нечесним, оскільки передбачає, що сьогодні ці права не існують для першої дитини. Це неправильно. Сьогодні існує два типи сімейних домовленостей, що стосуються дітей. Перший - це збільшення тривалості страхування (MDA) на 8 чвертей на одну дитину за загальною схемою (від першої дитини тощо), включаючи 4 чверті, виділених матері для материнства, а інші 4 - матері або батько, на вибір пари. На державній службі MDA становить 2 чверті, призначені матері. Ці чверті додаються до тривалості трудової кар'єри та сприяють збільшенню, часто суттєво, розміру пенсії. Другий пристрій стосується лише батьків трьох і більше дітей: це підвищення пенсії на 10% (спочатку створене для допомоги при народженні), яке призначається кожному з двох батьків. Це збільшення, встановлене у відсотках, широко визнано несправедливим, оскільки чоловіки, які мають пенсії в середньому вищі, ніж жінки, отримують дві третини з 8 мільярдів від цього пристрою, тоді як саме жінки отримують штрафні санкції за дітей.

У проекті заплановано лише один пристрій: збільшення пенсії на 5% за дитину (версія від листопада 2019 року), пов’язане з вибором пари, тим чи іншим. Тривалість страхових надбавок (MDA) повністю зникає, і тому разом із ними прибуток, який вони забезпечували на розмірі пенсій ... але про це ніколи не згадується! Не потрібно тривалих розрахунків, щоб побачити, що батьки 3-х і більше дітей втратять. Для матерів 1 та 2 дітей розрахунки менш прості, оскільки результат залежить від рівня заробітної плати та тривалості зайнятості. Інститут соціального захисту населення проводив моделювання [4]: ​​"для сімей, які мають 3 і більше дітей, втрата прав має надзвичайну величину"; новий пристрій також несприятливий для матерів 1 і 2 дітей у більшості ситуацій, навіть з дуже значними втратами для жінок, які працювали багато років (38 років і старше).

Після мобілізації прем'єр-міністр оголосив у січні 2020 року надбавку до 1% пенсії від трьох дітей кожному з батьків (батьки за взаємною згодою можуть виділити 2% одному бенефіціару). Але, на додаток до повторного запровадження показників народжуваності, цього невеликого бонусу цілком недостатньо для компенсації значних втрат, виявлених для сімей з 3 дітьми. І ніщо не коригує збитки для матерів 1 і 2 дітей. З іншого боку, при такому збільшенні, встановленому у відсотках до пенсії та пов’язаному з вибором подружжя, існує ризик, що останній віддасть перевагу батькові, оскільки є більш фінансово привабливим. Що буде з жінками у разі розлучення, що є загальним явищем? Щоб врахувати цю критику, спеціальний комітет Парламентської асамблеї прийняв поправку [5] про систематичне розподіл 2,5% збільшення на матері: що не усуває ризик, а лише зменшує його.

  • Пенсія по втраті годувальника: невдача для багатьох людей зі скромними пенсіями

В даний час 4,4 мільйона людей (89% з яких - жінки) отримують пенсію по втраті годувальника. Це становить великий внесок для жінок, оскільки він становить 25% від загальної маси пенсій, які вони отримують (проти незначної частини для чоловіків). У більшості схем вік, що має право на повернення, становить 55 років, і державна служба не вимагає віку. У проекті вік відкриття, спочатку запланований на 62 роки, був зменшений до 55 років після протестів, але тим не менше залишається невдачею для державних службовців.

Проект також додає умову не одружуватися повторно, щоб мати можливість отримувати пенсію по втраті годувальника. Тому жінки, які часто присвячували частину свого подружнього життя догляду за дітьми, будуть позбавлені права на повернення у разі повторного одруження.

Щодо розміру пенсії, новий розрахунок призведе до зменшення для багатьох людей зі скромними доходами [6]. Наприклад, для пари, де кожен з подружжя отримує 1000 євро пенсії, пенсія у зв'язку з втратою годувальника впаде з 558 євро в даний час до 400 євро, тобто зниження на 158 євро на місяць. Навряд чи прийнятно.

  • Збільшення мінімальної пенсії, дуже відносне покращення

Нова система гарантуватиме мінімальну пенсію у розмірі 85% чистої мінімальної заробітної плати, або 1000 євро на місяць. Будь-яке збільшення мінімальної пенсії, очевидно, вітається, особливо для жінок. Але це вже має стати реальністю з 2008 року, оскільки це саме зобов'язання з'явилося в законі 2003 року: отже, новий проект не повинен поважати цю обіцянку. Тоді давайте згадаємо обмежувальні умови: вам доведеться зробити повноцінну кар’єру (а це буде 43 ренти для людей, народжених після 1973 року), і чекати 64 роки, щоб мати право на неї - і навіть чекати 66 років для людей, які народилися після 1990 року -, в іншому випадку сума буде розрахована пропорційно кар'єрі за вирахуванням штрафу в розмірі 5% на рік між 62 і 64 (або 66) роками. Конкретно, небагато жінок матимуть право на цей повний мінімум ... Крім того, збільшення мінімальної пенсії може не сильно змінитися у ситуації жінок з низькими пенсіями, оскільки збільшення їх пенсії завдяки мінімальному покаже взамін зменшення солідарної допомоги для літніх людей (Аспа).

Нагальна потреба в реальних вдосконаленнях

Відмова від точкового пенсійного плану не означає прийняття поточної системи. Існують пропозиції, які водночас дозволяють гарантувати хороший рівень пенсій та зменшити нерівність між жінками та чоловіками, одночасно покращуючи ресурси пенсійних фондів [7].

Крістіан Марті, 2 березня 2020 р

[1] Дріс, досьє про здоров'я “Солідарність” № 72.

[2] Дрі, пенсіонери та пенсії, 2018 рік.

[3] У звіті Delevoye оголошено, що майбутня система збереже "високий рівень солідарності", що є лише обіцянкою без будь-яких гарантій: фінансування солідарності насправді буде забезпечуватися не пенсійною системою, а державною установою, яка фінансується за податковими надходженнями. Настільки регульований щороку, коли голосується бюджет.

[4] Внесок Інституту захисту суспільства до другого етапу консультацій, 26 листопада 2019 р.

[5] З невизначеністю того, що станеться з поправками у редакції, прийнятій під 49-3, наприкінці лютого.