Агенти короля, губернатор і стюард - Курс
Дія королівських агентів під владою Ансієна.
Король пильно цікавиться цією складною і бурхливою операцією. Він втручається за допомогою агентів, які не є офіцерами, і тому апріорі залежать та відкликаються. Вони мають статус уповноваженого, оскільки мають визначену сферу компетенції. Король використовував два основних типи агентів один за одним, хоча два перекривались.
А. Губернатор.
У 15-16 століттях він був головним агентом.
а) Регіональний територіальний агент.
Він був створений під час 100-річної війни з метою раціоналізації, щоб поставити більш ефективного агента над судовим приставом. Це великий дворянин, обраний і звільнений королем. Він відповідає за організацію, адміністративну, судову та військову.
1. Начальник судових приставів
2. "Намісник"
Губернатор отримує фактичну незмінність, король більше не має засобів звільнити його. Це серйозно, оскільки всі ці губернатори походять з великої знаті, герцога та однолітків Франції, вони мають покликання виступити проти короля.
Фактична незмінність
Роль високої знаті
б) Воєначальник.
Вони стають воєначальниками, оскільки теологічне бачення породжує бурхливі дискусії, в яких губернатори стануть на бік між католицизмом і протестантизмом. Деякі губернатори будуть мати справу безпосередньо з іноземними державами. Від релігійної війни ми перейдемо до громадянської війни.
1. Участь у Громадянській війні: 1562-1610
Губернатори поводяться як провінційні правителі. Анрі IV заспокоїть, але він буде змушений погодитися з цими губернаторами.
"Провінційні государі"
Генріх IV: недосконале умиротворення
Після смерті Анрі IV губернатори відновили свої відділи.
2. Участь у Громадянській війні: 1610-1642
Перемоги Марії де Медічі.
Це закінчить губернаторів, але титул залишається як почесний титул, який представляє королівську величність.
Кінець губернаторів
Б. Стюард.
Він є агентом короля, який має всю його впевненість і знаходить своє походження в практиці верхової їзди в середні віки. Тож цей персонаж буде там першим, хто розслідуватиме та звітуватиме.
Наприкінці 16 століття деякі стюарди будуть відповідати за невеликі адміністративні завдання.
а) агент роялті-інтервенціонера.
Це агент роялті, який втручається в провінції за допомогою уповноваженого короля, який має доручення про вказівку, що агент буде робити і як довго.
1. Функція
Його робота делікатна, тому що ми знаємо, що він приходить виправити речі або попросити грошей.
Лист доручення
Це все більш стандартний лист, який складається з 3 частин - правосуддя, міліція та фінанси, де можна детально описати кожен аспект.
2. Еволюція
Від Рішельє до Мазаріна
Спочатку агент подорожує, хто вагається втрутитися в адміністрацію. Але потроху його просять втрутитися до того, що парламенти ображатимуться і повстатимуть як праща. Парламенти хочуть захищати громадські свободи від вивиху стюардів. Стюардів не видалятимуть, але тоді вони залишатимуться низькими.
Від Фронди до Кольбера
б) Агент адміністративної монархії
Наприкінці правління Людовіка XIV з фіскальних причин інтендант був використаний для збільшення інтервенцій і змусив його стати генеральним адміністратором
1. Посилення потенціалу.
Стюард стає ревним агентом фіскальних та адміністративних реформ. Управління організовано в місцевий провінційний адміністративний офіс. Ця сила, як правило, відштовхує інші сили, згадані вище. Таким чином стюард приймає образ всемогутньої та критикованої влади. Пік припадає на початок правління Людовика XV, потім настане час критики та реформ за Людовика XVI.
Податкова та адміністративна реформи
Організація інтендентів
2. Подвійне обличчя стюарда
Він поводиться не однаково залежно від того, призначений він у країну держави чи країну виборів.
У країнах виборів.
Тут він один в адміністративних справах і має проблеми з місцевим парламентом, який протестує. Тюрго, інтендант Лімузена, вдасться перетворити провінцію з точки зору зв'язку та фінансів.
Тут йому доведеться проконсультуватися з владою на чолі державної адміністрації. Доведеться краще враховувати особливості провінції.
Відмінності помітні при середньому терміні перебування. Наприкінці 18 століття в країні виборів інтендант залишається на посаді від 3 до 6 років, тоді як у країні штату він може залишатися на посаді 12 років.
Тенденція наприкінці 18 століття полягає у перетворенні ролі стюарда. Архієпископ Екса, під час відновлення штатів Прованс, скаже про інтендантів: "людина короля стала людиною провінції". Тоді інтендант є речником провінції, а вже не короля.