Алжир, виняток на межі "арабської весни"
1Але чому алжирці не піднімаються? Більше року після початку арабських заколотів, особливо в Тунісі та Єгипті, це питання виникає неодноразово. Спостерігачів, експертів, журналістів, чимало, особливо на Заході, цікавляться причинами, чому алжирське населення не вийшло на вулиці вимагати падіння режиму та відходу президента Абделазіза Бутефліки. Дійсно, на відміну від того, що сталося серед сусідів, включаючи Марокко, Алжир, здавалося, був позбавлений народних протестів, тоді як ця країна вже давно хвора людина в регіоні через свої труднощі: політичні, а також економічні та соціальні. Отже, не можна аналізувати вплив "арабської весни" на Алжир та його населення, не ставлячи під сумнів причини цієї алжирської унікальності. Виняток тим дивовижніший, що стосується людей, які донедавна демонстрували, що здатні вдаватися до насильства щодо своїх лідерів.
2 Однак, ми повинні розпочати з релятивізації цього узгодженого судження щодо передбачуваної апатії алжирців, нагадуючи, що їхня країна справді зазнала жорстоких заворушень у національному масштабі в січні 2011 року, це одночасно з підйомом Тунісу. Ми деякий час думали, що цей рух призведе до сумніву у владі. На жаль, демонстрації, які в основному проводили молоді люди у віці до тридцяти років, були швидко припинені поліцією. Так само жодна політична партія не змогла скористатися цим невдоволенням, і спроби організувати марші в Алжирі та інших великих містах країни закінчились невдачами як через велику присутність міліції - місцева преса нарахувала сотню поліцейських протестуючий! - а також до підрозділів алжирської політичної опозиції. Насправді жодного разу «суботні демонстрації» (оскільки вони завжди були організовані в цей день) не набули достатнього масштабу, щоб мати можливість дестабілізувати владу. З середини лютого 2011 року, поки решту арабського світу охопив вибух туніських та єгипетських повстань, Алжир повертався до звичної рутини.
3 Однак, і тут ми повинні бути обережними, щоб не повірити, що повсякденне життя алжирців характеризується спокоєм, навіть поступливістю до владної сили. Справді, важливо зазначити, що їх країна жила в стані безперервних заворушень з кінця 1990-х рр. Це ситуація, яку громадянська війна (1992-2002 рр.) Давно не помічала. Зіткнувшись із зростаючими економічними труднощами, зіткнувшись з безробіттям, яке насправді стосується 20% працездатного населення (12% за офіційною статистикою), зіткнувшись з відчаєм значної частини молоді, інвестиції на вулиці залишаються єдиним спосіб бути почутим політичною системою, яка панувала над країною з моменту здобуття незалежності в липні 1962 р. Як доказ, у 2010 р. проста оцінка, складена з матеріалів преси та депеш агентств (APS, AFP), зафіксувала понад 2000 демонстрацій насильства по території Алжиру.
Друге пояснення відсутності великого політичного протесту в Алжирі - соціально-економічне. Таким чином, заворушення в січні 2011 року виявили важливу лінію розломів, яка розділяє алжирське суспільство. Слід зазначити, що більшість демонстрантів складали молоді люди віком до тридцяти років, тобто з тієї частини населення, яке народилось і виросло з озброєним насильством та політичною кризою. Ці молоді люди часто виключаються з економічного життя, і іноді їх єдиним горизонтом є нелегальна імміграція, ставши "гаррагами" [1]. Слід зазначити, що самогубства та самоспалення в першу чергу впливають на цю безпомічну молодь, яка навряд чи виграє від нафтового зливу.
8 І навпаки, старші покоління залишались осторонь руху протесту з причин, описаних вище, а також тому, що відчували, що їм доведеться більше втрачати економічно. Слід пам'ятати, що з перших заворушень в Тунісі уряд Алжиру поспішив відкрити фінансові шлюзи, як і те, що сталося в інших нафтовидобувних країнах, таких як Саудівська Аравія. У багатьох державних службовців зарплата зростала, часто заднім числом протягом декількох місяців. Аналогічним чином, влада дискретно чинила тиск на приватний сектор, щоб він також надав підвищення заробітної плати, тоді як адміністрація отримувала тверді вказівки щодо надання необхідних кредитів будь-якій молодій людині, яка бажає створити мікропідприємство. Оскільки валютні резерви в лютому 2012 року оцінювались у 170 мільярдів доларів та середній щорічний дохід становив 50 мільярдів доларів, алжирський режим постійно має значні засоби для придбання соціального миру.
9Ця легкість, якої не мали ні Мубарак, ні Бен Алі, тяжко вплинула на співвідношення сил між алжирською владою та її опонентами. У країні, де гроші течуть, де стати мільйонером можна за мить очей завдяки неформальній торгівлі та бідності адміністрації та податкових служб, багато хто з тих, хто не носячи режиму в своїх серцях, є вдячний йому за те, що дозволив їм заробити свій стан. Звичайно, соціальні диспропорції та нерівності залишаються значними в Алжирі, який отримує більшу частину своїх ресурсів за рахунок нафти (90% зовнішнього доходу) і який, отже, намагається диверсифікувати свою економіку. У зв'язку з цим часто говорять, що Алжир - багата країна з бідним населенням. Тим не менше: гроші від нафти та природного газу, переважаючий бізнесмен, можливості, які пропонує країна, яка страждає від багатьох дефіцитів, все це сприяє збереженню статус-кво. І не сплеск цін на нафту, зокрема через іранську ядерну кризу, може змінити ситуацію.
Алжирські демократи також не застраховані від їх небажання кидати виклик владі. Поділяючи змішані почуття більшості населення до випадків у Лівії та Сирії, на них найбільше впливає те, що сталося в Єгипті та Тунісі. Перемога ісламістів на перших вільних виборах, що відбулися після падіння Мубарака та Бен-Алі, прихід влади салафітів, але також нездатність модерністських та світських сил впливати на хід подій, були справжніми причинами розсудливості для них демократи, які не перестають критикувати захоплення алжирської влади. "Зробити революцію так, щоб ісламісти та салафіти отримали від неї вигоду? Ні, дякую ! "Виголошений у березні 2012 року активістом Фронту соціалістичних сил (ФФС), але мало підозрюваним у симпатіях до Абделазіза Бутефліки та алжирських генералів.
Відтепер консенсус в алжирській опозиції, незалежно від того, є вона ісламістською чи ні, полягає у підтримці демократичного процесу переходу, належним чином узгодженого з владою, - ідея полягає в тому, щоб змусити останніх визнати, що вона повинна абсолютно відмовитись від баласту. алжирців та їх розсудливість щодо радикальних політичних дій не може тривати нескінченно довго. Звичайно, питання безпеки та громадянського миру, з якими стикаються тунісці та єгиптяни, тепер дають режиму Абделазіза Бутефліки значну свободу дій. Однак статус-кво не може тривати вічно. Тому в Алжирі низка "тих, хто приймає рішення", здається, впевнені, що перепочинок рано чи пізно зникне. Це пояснює, чому влада пішла на деякі поступки, починаючи зі скасування в квітні 2011 р. Надзвичайного стану, що діяв з березня 1992 р.
13Свідомивши про необхідність проявити ініціативу, президент Бутефліка тоді виступив з промовою 15 квітня 2011 р., В якій пообіцяв політичні реформи та організацію прозорих виборів. Останній відбувся 10 травня 2012 року, і новий Національний народний конгрес (АПН) виріс з 389 до 462 депутатів. Для режиму ці вибори мали дві мети. По-перше, протидіяти будь-яким натякам на політичний протест. Тоді доведіть західним партнерам Алжиру, що ця країна справді є притулком стабільності, коли решта арабських країн занурюється в ісламістські заворушення. Запевняючи алжирців, що на виборчій конкуренції не буде фальсифікацій - і збільшуючи заклики до участі - уряд намагався відновити політичну ініціативу, покладаючись на тих, хто відкидає інше рішення, ніж мирне. Звертаючись безпосередньо до молоді, Абделазіз Бутефліка також прагне заохотити їх інвестувати в політичне поле, щоб почути їх вимоги, не виходячи на вулиці.
15 Ця стратегія алжирської влади все ж залишається під впливом кількох невизначеностей. Перший стосується еволюції соціального клімату. Незважаючи на фінансові поступки уряду, житлові проблеми, нехтування державними службами під час засніжених епізодів, в яких загинуло кілька людей у лютому 2012 року, збереження високого рівня безробіття серед молоді - це всі фактори невдоволення, які не збираються зникати . Для Алжиру сценарій стихійного лиха передбачав поширення заворушень по всій країні до або під час виборів. Цю можливість влада сприйняла серйозно; саме тому уряд продовжує поступатись соціальними заходами та тримати відкритим кран фінансових субсидій.
17 Це означає, що влада Алжиру не має наміру поступатися цим місцем і хоче продовжувати бути господарями гри. Це пояснює, чому деякі опозиційні партії, в тому числі "Рассамблея за культуру і демократію" (РКЗ), вирішили бойкотувати голосування, вважаючи це пародією демократії. Це правда, що основні фундаментальні питання, які підривають політичне життя Алжиру, досі залишаються без відповіді. Що робити із системою, яка вважає, що керувати країною залежить від неї, і вона сама? Що робити з режимом, який не хоче працювати? Нарешті, на виборах чи ні, чинний статус-кво, що може викликати побоювання повернення до насильства в середньостроковій перспективі. Незалежно від того, як ціни на нафту впадуть, як це було в 1986 або 1992 роках, Алжир знову зіткнеться з проблемами зайнятості та справедливого розподілу непередбачених витрат на нафту.
Крім того, є ще одна невідома, яка впливає на політичне життя Алжиру. А як щодо правонаступництва президента Абделазіза Бутефліка? Чоловік, який, як кажуть, хворий і чия громадська активність залишається дуже низьким, зазвичай повинен закінчити свій термін у 2014 році, але Алжир вирує чутками про дострокові президентські вибори до кінця першої половини 2013 року. прискорити цей календар? Кого ж тоді алжирська система призначить наступником президента Бутефліки? Чинний прем'єр-міністр Ахмед Уяхія? Його попередники Алі Бенфліс, Мулуд Гамруш, Ахмед Бенбітур або Сід Ахмед Гозалі? Якщо алжирські солдати, справжні володарі влади, не вирішать витягнути з рукава ще одну карту, зокрема, довіряючи Абделазізу Белхадему, поточному Генеральному секретарю ФЛН і керівнику ісламо-консервативної течії, яка знаходиться у владі. На всі ці питання ще не дано відповіді. Вони створюють велику невизначеність щодо майбутнього Алжиру і можуть викликати страх перед найгіршим, навіть якщо нинішні алжирські лідери запевняють, що їх країна засвоїла уроки 90-х років.