Багатий беззбройний - нагорода бідного солдата "
4 Щоб наблизитись до цього, необхідне дистанціювання, яке спонукає нас згадати спочатку основні хронологічні координати та інтерпретаційні парадигми, які розміщують Макіавеллі в історії, а потім поставити під сумнів, на основі тосканського та флорентійського суспільства свого часу, трансформації політичного та інституційного апарат, в рамках якого була розроблена його концепція "збройових людей", який брав участь у перевизначенні та впорядкуванні відносин між фінансовим боргом та політичним суверенітетом, що відрізняються від мирних. Під час цього випробування державою не менше, ніж спроба придушити політичні повноваження, зарозумілі аристократією власників державних титулів [8].
5 Питання про соціальну базу політичної влади, безумовно, не було новим у Флоренції за часів Макіавеллі. Визначення та контроль виборчої системи і, отже, кваліфікація соціальної групи, яка має привілей бути придатною для участі у державних посадах та посадах, були одним із головних питань політичної боротьби, щонайменше, з першої третини XIV століття. століття. З 1434 року Козімо де Медічі розробив систему владних повноважень, вдосконалену потім його онуком Лораном Пишним, яка базувалася головним чином на контролі за виборами на державні посади, на практиці мафії, особистому впливі та патронаті та на підтримці котери банкірів та фінансистів у рамках очевидної поваги до діючих республіканських установ [9].
9Поки Макіавеллі знаходить своє місце у великому оповіданні про генезис сучасної держави лише ціною нудних спрощень значення принца, ніхто інший, як цей досвід 1494-1512 рр., Інформує його політичну теорію. І недарма: Макіавеллі був і продуктом, і виробником. Незважаючи на те, що він мав низький рівень соціального видобутку і був одним із багатьох, яких виключили з активного громадянства, Республіка Великої Ради підняла його в червні 1498 р. На вершину вищого управління [19].
14 За занадто швидкою аналогією з Національними зборами П'ятої республіки Франції можна вразити кількість тих, хто проголосував за інститут цієї призовної армії, яка називалася міліцією, і канцелярії Дев'яти, що відповідає за управління. 6 грудня 1506 р. Відбулося суверенне зібрання 1158 виборців. Тому воно було вдвічі більше, ніж нинішнє французьке національне представництво для населення території та її головного міського центру, що приблизно відповідає представництву сучасного департаменту, такого як Арденни та його префектура, але поширилося на просторі вдвічі більше великий. У такому масштабі, що робить Флоренцію однією з найбільших і найбільш густонаселених штатів Італії за часів Макіавеллі, це система перепису, чоловіча та пряма, не така, як у нас універсального та репрезентативного типу. Він базувався на концепції громадянства як привілеї, що виключає населення територій під флорентійською юрисдикцією та майже три чверті голів 13500 домогосподарств, що домінуюче місто нараховувало близько 1500.
16 Виключення з Великої Ради не завадило жителям підлеглих територій висловитися перед флорентійською владою та бути вислуханими. Населення навколишніх земель, Контадо, рівнин і гір, що розповсюджуються майже на половину території, і адміністрація яких безпосередньо залежала від Флоренції, традиційно висувала петиції до флорентійської влади та посилала "послів" для аргументації своїх аргументів. . Тема цих петицій дуже часто мала фіскальний характер [32]. Починаючи з 1495 року, важлива частина звичайної діяльності Великої Ради полягала у прийнятті рішень щодо цих клопотань, що змушувало її надавати у формі звільнення та наданих привілеїв конкретизаторські відповіді, які сприяли, як і раніше, проблемному розвитку мозаїка спільнот з різними інтересами. Але більша кількість людей могла б, таким чином, усвідомити умови предметних спільнот та наслідки такої політики.
Загалом для Макіавеллі є особистий успіх, який сучасники визнали в ньому. Але, як пізніше продемонстрував його аналіз римської історії, для нього це був лише крок: автор «Виступів» справді буде стверджувати, що здатність поширювати певні форми громадянства на населення, яке йому підпорядковується, є фундаментальним елементом суспільства, створеного для колективна та автономна оборона всіх своїх активів [37]. Вже в La cagione dell'ordinanza, цей документ від 1506 р., Спрямований на переконання людей у необхідності закону, що встановлює військову службу, Макіавеллі підкреслював, що колись селянські маси Контадо були організовані у військовій формі і набули свою репутацію, а потім умиротворили і збалансували відносини з населенням Дистретто, також було б бажано організувати їх у військовому порядку. Але як щодо флорентійського населення ?
20 У цьому важливому тексті, вражаючому аргументованими стратегіями, які він використовує, щоб заспокоїти тих, кого могли переконати противники проекту [38], Макіавеллі насправді не пояснює причини вибору не озброювати столицю. . Однак цей вибір ставить його проект призову на віддалену від гуманістичної традиції прославлення громадянина-солдата, що призвело до зміцнення кінного порядку [39]. Мовчазно посилаючись на цю традицію, Макіавеллі грає на уявному ототожненні флорентійського правлячого класу з цим наказом, щоб підтримати пріоритет, який з військової точки зору повинен надаватися не організації збройних військ, а масі піхотинці. Але він зберігає глухе мовчання щодо можливості залучення флорентійських мас до останньої. Це мовчання стосується справжньої проблеми соціального поділу у Флоренції та виключення з Великої ради двох третин чоловіків, що головують у сім'ї.
22У 1506 р., Коли внутрішній поділ посилився, а флорентійська аристократія висловила велике занепокоєння тим, що певні частини ополчення можуть служити інструментом репресій проти них, флорентійський секретар не пішов так далеко, щоб `` викликати призов міських мас, що могло базуватися на давній військовій функції гонфалоньєрів компаній. Насправді травма повстання Чіомпі залишилася такою, що це могло б здатися немислимим: протягом літа 1378 року ці робітники на шерстяних фабриках, деякі з яких придбали військовий досвід від імені Флоренції, ставили під сумнів порядок. дуже радикальним чином. Підрахувавши принаймні половину флорентійського населення, Чіомпі вимагали і тимчасово домоглися створення корпорації для себе, представників в урядових органах та корпусу міліції, що організовував їх у військовій формі; вони також відмовились, згадує Макіавеллі у "Флорентійських історіях", що обтяжуючі їх податки служать для відшкодування відсотків за борг [42].
Принцип фінансових очікувань породив структурний плаваючий борг, на додаток до консолідованого боргу. Чоловіки, відповідальні за управління державним кредитом, офіційний представник Монте, авансували великі суми грошей, коли вступали на посаду. Таким чином, вони мали змогу бути як основними інвесторами в плаваючу заборгованість, так і найкращими посередниками для інших інвесторів. Їхній портфель навичок включав розробку фіскальних заходів, необхідних для відновлення капіталу, який вони авансували, і нагляд за розподілом, збором та управлінням позиками, а також податками та габелями, як цитується в територій. За Лаврентія Пишного їх сили були настільки зміцнені, що вони виявились "наймогутнішими магістратами в місті".
Зрештою, отже, існувало дві основні категорії кредиторів: з одного боку, меншість заможних громадян, які інвестують у плаваючий борг і отримують компенсацію за високі відсотки за короткостроково позичений капітал, так що „його можна залучати до нових позик; з іншого боку, переважна більшість громадян середнього класу повинні внести свій внесок у консолідований борг. Останнім капітал не повертався готівкою, а цінні папери пропонували орендну плату більш непевну, ніж скромну. Але не запізнення з набуттям цих звань було також умовою активного громадянства, а отже, доступу до офісів та пов'язаних з ними доходів у суспільстві, де держава була найбільшим роботодавцем. На момент Великої Ради це також було умовою доступу до колективного прийняття рішень, у тому числі з питань, що стосуються оподаткування та фінансів [49].
Інститут Великої Ради ускладнив справи, оскільки соціальна група, яка мала в своєму розпорядженні військову та фінансову систему, тепер підпорядковувалася іншим соціальним групам, вираження яких раніше було більш обмеженим або репресованим. Потужність ратифікації Великої Ради поширювалася і на фінансові тексти, але фінансова система залишалася орієнтована на надзвичайні фінанси, так само, як військова система, яка тісно залежала від неї, базувалася на надзвичайному використанні найманих військ під владою судової влади, яка сама по собі надзвичайна. Таким чином, Республіка залишалася залежною від фінансових очікувань грошової аристократії, навіть якщо остання вже не була в положенні гегемонії.
33Законодавча подія була супутньою з приходом Макіавеллі на чолі Другої канцелярії, а потім до Секретаріату Десятки, який проливає на неї нове світло. Врахування цього дає змогу чіткіше зареєструвати його досвід та розвиток призовного проекту в контексті розвитку кризи між новим політичним порядком та старим фінансовим порядком. У той самий момент, коли Макіавеллі був призначений секретарем цього відомства, який відповідав за цілісність території і, отже, за справу з повстанням Пізана, члени Десятки були предметом підозр, таких як закон, затверджений 19 липня 1498 р. Велика рада наказала створити слідчу комісію, відповідальну за аналіз бухгалтерських книг, пов'язаних з військовою діяльністю, починаючи з 1494 року, та за боротьбу з шахрайством. Преамбула цього закону пов'язувала проблему неефективності найманих військ, які брали участь у війні проти Пізи, і той факт, що суми, призначені для їх відплати, були незаконно привласнені різними способами, "до ганьби і шкоди"] ". республіки.
35У вересні 1499 року судові повноваження слідчої комісії, створеної напередодні, були розширені, і розслідування поширилося на всі рахунки, що стосуються військової справи, починаючи з 1494 року: від розслідування, що стосувалося конкретного відомства, такого як Десятка, ми перейшли до розслідування більшої мережі. Потім розпочались дискусії щодо обмеження повноважень Десятки, що закінчилися у вересні 1500 р. Ратифікацією тексту, який передбачає, що рішення про військові та дипломатичні взаємодії з урахуванням витрат відтепер чітко передаватимуться органам влади. рада вісімдесят. Таким чином, аристократія була ослаблена тим, що було одним із головних важелів її впливу. Завдяки цим зусиллям щодо кодифікації контроль за залученням державних грошей став ширшим та знеособленим [56].
36Для отримання цього результату Велика рада систематично відмовляла обрати Десятку з травня 1499 р. [57]. Таким чином, республіка позбавила себе на п'ятнадцять місяців важливого органу в умовах війни. Враховуючи все це, писав Макіавеллі роками пізніше, "причиною хвороби була лихоманка, а не лікар [58]", тобто сама війна, а не відомство, що відповідає за військові справи. Причини слабкості Флоренції не стосувались настільки сумнівної моралі кількох осіб, членів Десятки. Вони були набагато глибшими, тривалими протягом тривалого часу: флорентійський правлячий клас вирішив роззброїти населення, оскільки він врахував лише безпосередню перевагу можливості грабувати їх, незалежно від того, що `` вона будувала структурну слабкість Флоренції.
37 Звіт Комісії з розслідування фальсифікацій військових витрат тим не менш виявив систему широко розповсюдженої корупції законів та установ. Він описав плутанину книг та деякі механізми підробки безпосередньо за участю чиновників Монте та інвесторів з плаваючою заборгованістю. Вони полягали, наприклад, у виплаті надмірних відсотків за вже сплаченими цінними паперами, але які за допомогою простої гри в листі залишились в обігу, змінивши ім’я власника. Доповідач дав оцінку шахрайства "між несправедливим капіталом та невиправдано отриманими відсотками" близько 28 000 флоринів, або майже десяту частину звичайного бюджету республіки. Він успішно закликав створити спеціальну комісію для систематичного вивчення книги, що містить усі рахунки з плаваючим боргом та виявлення шахраїв [59]. Це розпочало свою роботу лише в лютому 1502 р. Близько двохсот городян, серед наймогутніших міст, були стурбовані. 10 червня 1502 року відсотки за обіговими борговими цінними паперами були зменшені з 14% до 8%.
38 Згодом були запроваджені нові процедури, спрямовані на сприяння прозорості державних рахунків (зменшення кількості книг, спрощення та доступність рахунків тощо), а потім на спрощення та уніфікацію оподаткування. Чиновники Монте втратили контроль над управлінням позиками. Принципи амортизації, які до цього часу зберігалися для консолідованого боргу, застосовувались до плаваючого боргу, тобто дозволяючи частку нових запозичень виконувати за правом власності, а не готівкою. Закон про фінанси 1505 року, затверджений 918 голосами проти 125, підтримував зниження до 8% відсотків, що належать кредиторам капіталу, на рівні 14%. Цей закон про фінанси певним чином підтвердив скасування привілеїв фінансової аристократії, характерних для положення від 10 червня 1502 р., Зменшивши величину відсотків за її цінні папери до рівня найвищої загальної ренти в державному боргу.
39 Свідок того часу повідомляє, що закон про фінанси 1505 р. Додатково відчужував три чверті членів аристократії, але Республіка не була звільнена від системи надзвичайних фінансів [60]. Були залучені нові позики для мобілізації найманців, задіяних проти Пізи, і вони знову не вдалися у вирішальний момент. Військовий призов, який захищав Макіавеллі - проект, який обговорювався протягом декількох місяців і був предметом обмежених експериментів, - по черзі призвів до його ефективного створення. Кількісно визначити його вплив на обсяги військових витрат, але певно, що, запровадивши звичайний і соціалізований спосіб оборони, призов на військову службу ставив під сумнів військово-фінансову систему, що нормалізувала виняток, встановлений аристократією. його вигода. З його точки зору було передбачувано і тривожно, що озброєння населення може переосмислити соціальний баланс, що панує в масштабах Тоскани, зробивши менш практичним розкрадання народів у великих масштабах за допомогою податків, спрямованих на відшкодування боргу.
41 Перевизначення відносин між політичним режимом та фінансовим порядком, сприятливим для розробки справжнього республіканського проекту, а отже, звільнення людей від гноблення великих, вимагає наявності засобів спостереження та примусу, форми високої поліцейської політики, а іноді і брудять руки. Це не характерно для авторитарних режимів, без яких демократії обходяться. Залишається, що з пропаганди, яку аристократія розробила з 1505 р. Проти проекту Макіавеллі, народився образ того, хто ще не був автором Принца як друга тиранів: "Макіавеллізм і мистецтво тиранічного правління - це терміни з однаковим значенням ”, Спостерігав П’єр Бейль у 1697 р., Перш ніж розкрити деякі джерела маніпуляцій проти цього„ педагога […], любителя народної свободи ”[64]. Опір цього образу через п’ять століть також сигналізує про труднощі захисту суспільства від людей, які працюють холоднокровно і з відкритими очима на розорення народів.
Часто говорили, що Макіавеллі ознаменував введення "сучасності" в історію політичних ідей. Ця сучасність Макіавеллі могла бути задумана як публікація знань про таємниці влади, поки він не був зарезервований для правлячих еліт, публікація, завантажена як така з великим потенціалом для демократичної освіти. В епоху тоталітаризму це послужило підставою для звинувачення Макіавеллі у тому, що він проклав шлях масовому макіавеллізму, баналізуючи зло і неприйнятний. Лібертінські уми, як Луї Машон у неопублікованій відповіді на Дискурс проти Макіавеллі Інокентія Джентілле [65], колись підкреслювали, що в питаннях макіавеллізму Старий, а також Новий Завіт не пропонують ресурсів, що не залишають нічого, щоб заздрити темним сторінкам Макіавеллі. Але, з точки зору фінансової та політичної історії сучасності, що з цією Республікою Великої Ради, якій флорентієць служив і захищав із пристрастю та енергією? ?