Баланс комісії Крін Антонеску, президент Румунії, перетворений на декоративну рослину
Віктор Козмей, понеділок, 10 червня 2013 р., 19:06
Призначення прем'єр-міністра - обмежені можливості
Мабуть, найважливішою зміною на посаді президента є обмеження варіантів призначення прем’єр-міністра. Таким чином, на відміну від чинної Конституції, у новому фундаментальному законі президент має чітко встановлену процедуру, яка чітко визначає, куди він допускається, і повинен призначити прем'єр-міністра.
Згідно з поправкою, поданою лібералом Тудором Кіуаріу і проголосованою більшістю голосів США, "президент висуває кандидатуру на посаду прем'єр-міністра від представника партії або альянсу, який отримав найбільшу кількість місць на виборах. Якщо уряд не інвестує в цю процедуру, прем'єр-міністр повинен бути призначений партією, яка посідає друге місце за кількістю місць. Якщо це неможливо, прем'єр-міністра призначає коаліція, яка має абсолютну більшість у парламенті. Якщо такий уряд не вкладений, парламент може бути розпущений ".
Нинішня форма передбачає лише те, що президент призначає прем'єр-міністра "після консультації з партією, яка має абсолютну більшість у парламенті, або, якщо такої більшості немає, з партіями, представленими в парламенті. "
Президент, зобов'язаний призначати міністрів, запропонованих прем'єр-міністром у разі кадрових перестановок
Ще одна суттєва зміна, яка послаблює авторитет і повноваження президента, стосується призначення міністрів, запропонованого прем'єр-міністром у разі кадрових перестановок.
Таким чином, згідно з поправкою, прийнятою більшістю USL, глава держави більше не може відмовляти міністру, запропонованому прем'єр-міністром, в кадрових перестановках. Таким чином, президент зобов'язаний призначати міністрів, запропонованих прем'єр-міністром.
- Стаття 85. - (31) Президент Румунії не може відхиляти пропозиції прем'єр-міністра, подані на умовах, передбачених пунктами (2) та (3) (у разі відкликання та призначення міністрів). (Поправка до PSD)
- Стаття 85. - (2) У разі проведення кадрових перестановок чи вакантних посад Президент відкликає та призначає на пропозицію Прем'єр-міністра, заслухавши спеціалізовані комісії Парламенту, деяких членів Уряду (поправка PNL)
На додаток до цих змін, інша поправка, прийнята в понеділок, серйозно стирає президентську владу, надає посилений імунітет урядовим міністрам і залишає президента без можливості вимагати переслідування міністра.
Поправка, сформульована УДМР, яка була прийнята більшістю прихильних голосів і одним утримався, передбачає зміну статті 109, абз. 2 Конституції в такому розумінні:
- "Парламент на спільному засіданні двох палат має виключне право вимагати розслідування прем'єр-міністра та членів уряду за кримінальні справи за вчинені під час виконання ними функцій. У разі затвердження клопотання про кримінальне розслідування подасть президентам двох палат парламенту мотивоване прохання про їх відсторонення від посади. Призупинення повноважень буде вирішено на спільному засіданні двох палат. суд належить Вищому касаційному суду ".
Ще одна зміна, що випливає із запропонованої та прийнятої поправки, стосується відсторонення від посади міністра, щодо якого було призначено кримінальне розслідування. Таким чином, як тільки кримінальне розслідування розпочнеться у справі міністра, рішення про відсторонення від посади буде прийнято президентами двох палат парламенту, а не президентом країни, як це передбачено чинною Конституцією.
Президент більше не може скликати референдум без схвалення парламенту
Ще однією зміною, яка послаблює президентську владу, є ліквідація права, наданого главі держави на скликання національного референдуму.
Більшість членів Комісії з питань перегляду Конституції прийняли поправку, яка говорить:
Глава держави може відвідувати лише певні засідання ЄС
На додаток до скорочення внутрішніх президентських повноважень, більшість членів Комісії з питань перегляду Конституції прийняли поправку, яка обмежує присутність Президента на засіданнях ЄС.
Так, згідно із поправкою, запропонованою PNL, "Президент Румунії представляє державу Румунію на засіданнях ЄС, які мають тематику зовнішніх відносин ЄС, спільну політику безпеки та поправки до установчих договорів ЄС".
Якщо ці зміни будуть збережені, а Конституція у переглянутій формі вийде на референдум, нові положення застосовуватимуться з дати набрання чинності основним законом. Іншими словами, ці положення впливатимуть на повноваження президента Траяна Басеску до кінця його повноважень.
Термін президента - 4 замість 5 років
Чергова поправка до Конституції, прийнята в понеділок і спрямована на президентську установу, передбачає, що термін повноважень президента країни становить 4 роки порівняно з 5 роками, як зараз.
Однак ця поправка до Основного закону застосовуватиметься до наступного обраного Президента, починаючи з дати присяги.
Басеску: "Поточний перегляд Конституції представляє ризик блокування держави"
У понеділок на церемонії присяги трьох нових суддів Конституційного суду президент Траян Басеску розкритикував процес перегляду Конституції, який представляє "ризик блокування держави", та регіоналізацію Румунії, яка в поточній редакції не призводить лише до створення "нової бюрократії".
Поточний перегляд представляє ризик блокування держави ", - заявив Траян Басеску, підтверджуючи, що" єдиний елемент, який був покладений в основу наміру щодо перегляду, був пов'язаний з політикою спрощення держави та реагування на референдум 2009 року ".
Президент зазначив, що нинішній проект "починає виглядати як закон законів, оскільки він входить у деталі, виходить за рамки загальних принципів конституції" і "має лише мету ускладнити функціонування держави, вдатися до непотрібних деталей".
Він наголосив, що фундаментальний закон "не передбачає рішення для сім'ї чи референдуму", а поточний проект "означає не спрощення держави, а її ускладнення".
Антонеску: "Басеску говорить на слух. Держава нічим не блокується"
У відповідь на заяви президента Басеску президент Сенату та Комісії з питань перегляду Конституції заявив, що глава держави "говорить на слух".
"Президент, як і будь-який з нас, очевидно, має право на свою думку, в тому числі щодо огляду. З моєї точки зору, йому було недоречно говорити про таке на цій церемонії [ні. З ЦКР]. Я не керую думкою, це не заблокував державу нічим, навпаки. (em) Від такого ставлення вже 10 років ми робимо ці роз'яснення в конституції сьогодні, щоб не залишати це до вподоби майбутнім президентам ", - заявив Антонеску.
"Пан Басеску, схоже, повністю ігнорує цілі глави про права, які розширилися. () Пан Басеску говорить про це на слух, якщо так працюють багато коментаторів, це неприпустимо для президента", - сказав він. Антонеску.