Безкоштовне звернення за квитанцією, еквівалентною рахунку-фактурі, виданому агентством з

2 ° статті L. 1617-5 Загального кодексу місцевих органів влади (ЦГКТ) передбачає, що "дія боржника, що має борг, заснований та ліквідований місцевою владою або місцевою державною установою, для безпосереднього оскарження перед компетентним судом, чинність зазначеної вимоги втрачає чинність протягом двох місяців з моменту отримання правозастосовчого права або, якщо цього не відбудеться, першого акту, що випливає з цього заголовку повідомлення про акт обвинувачення ".

Адміністративний суддя пояснив це положення, обґрунтувавши можливість попереднього адміністративного оскарження, безоплатного чи ієрархічного, у своєму рішенні агломераційної громади Бурже від 24 червня 2009 року: "положення 2 ° статті L. 1617 - 5 ЗКГТ не подають допустимість позову, доступного боржнику, для оскарження правозастосовчого права на обов'язкове попереднє оскарження, і не мають ні мети, ні наслідків виключення здійснення боржником адміністративного оскарження, будь то милостивий або ієрархічний, який, запроваджений у межах строку судового розгляду, перериває цей період ". Що стосується квитанцій, то безкоштовне звернення має бути подано до уповноваженого особи.

Для установ, що мають правосуб'єктність та фінансову автономію та відповідають за промислову та комерційну державну службу (SPIC), директор є уповноваженим (5 ° статті R. 2221-28 CGCT).
Для установ, що мають правосуб’єктність та фінансову автономію та відповідають за державну адміністративну службу (SPA), уповноваженим є голова ради директорів (3 ° статті R. 2221-57 CGCT). Оскарження ex gratia буде подано до виконавчого органу громади лише для правлінь, що мають лише фінансову автономію, оскільки уповноваженим є міський голова або президент громади (стаття R. 2221-63 CGCT).

---