Безкоштовний обід, з’їдений паличками
(Фото: Guliver/Getty Images)
У Румунії роками зберігається ілюзія. Він базується на гіпотезі, що такі країни, як Китай або арабські країни, мають стільки грошей для інвестування, що їхні інвестиційні критерії надзвичайно розслаблені. Набагато спокійніше, ніж розподіл європейських коштів на розвиток. Іншими словами, вони пропонують безкоштовний обід, тобто не вимагаючи нічого натомість. Це велика ілюзія, адже насправді ці країни вибирають напрямки інвестування дуже ретельно, залежно від цілей, які вони мають.
Протягом багатьох років ми чуємо, як китайські інвестори будуватимуть дороги, віадуки, швидкісні залізничні лінії, порти, атомні електростанції тощо в Румунії. Нічого не матеріалізувалось, оскільки китайські інвестиції приносять лише очевидні вигоди: високу віддачу від інвестицій або спеціально створені геополітичні вигоди. Одержимість Румунії китайськими грошима, схоже, ігнорує сумнівний досвід країн, які вдалися до китайських грошей.
За цих умов, згідно з недавнім аналізом закордонних справ, проект "Шовкового шляху" (також відомий як "Ініціатива дороги та поясу") починає втрачати свою привабливість серед деяких країн-учасниць. З 2017 року Китай профінансував понад 700 60 мільярдів доларів на великі інфраструктурні проекти або позики Офіційною метою проекту є стимулювання міжнародної торгівлі та регіонального співробітництва, але як альтернатива, очевидним наслідком є посилення китайського впливу в країнах-бенефіціарах.
Уявлення Румунії про те, що Китай не має таких суворих вимог, як західні демократії, щодо прозорості використання грошей, демократичних стандартів чи фінансової стійкості є правильним і вже було доведено в ряді країн. Проблема, однак, полягає в тому, що ця легкість підживила корупцію і дозволила урядам обтяжувати свої країни невиплаченими боргами, зазначає Міністерство закордонних справ.
Малайзія, Пакистан, Мальдіви, Кенія, Уганда чи Замбія - країни, які, отримавши десятки мільярдів доларів фінансування, влаштували пастку, в яку вони мали потрапити через заборгованість перед Китаєм за межі стійкості та фінансування еліт. корупційна політика. Деякі політики програли вибори на тлі зростаючих антикитайських настроїв, а інші змінили свою стратегію, обмеживши або відмовившись від фінансування Китаю.
Foreing Affairs пояснює, як воно сюди потрапило. Спочатку ентузіазм був високим у країнах, що розвиваються, враховуючи, що китайські фінансисти були набагато менш вимогливими, ніж такі установи, як МВФ, Світовий банк або USAID, які використовують критерії фінансової стійкості, дослідження впливу на довкілля або антикорупційні фільтри. Більше того, китайський капітал сприймався як дуже низький.
Однак насправді вартість була вищою, ніж вартість згаданих багатосторонніх фінансових установ, але вони дедалі більше не бажали позичати, турбуючись про надмірну заборгованість цих країн. Але після початкового ентузіазму цільові країни стали дедалі більше стурбовані інвестиційною поведінкою Китаю, матеріалізувавшись: наполяганням на укладанні прямих контрактів, примушуванням партнерських відносин з китайськими компаніями, проханням суверенних гарантій.
Примітною є ситуація в Шрі-Ланці, яка, не маючи можливості сплатити борги перед Китаєм, передала йому в оренду один із своїх портів на 99 років. Такі події чудово відповідають намірам Китаю збільшити свою присутність в портовій інфраструктурі Африки. На початку цього року уряд Джибуті раптово уклав контракт на експлуатацію свого головного порту з оператором Дубаю, щоб зробити порт доступним для Китаю, щоб розширити свою військову присутність у важливому геостратегічному районі, такому як Африканський Ріг та Індійський океан.
Зараз африканська модель відтворена в Центральній та Східній Європі. Наразі найкращими напрямками були країни колишньої Югославії, які, не входячи до ЄС, не зобов'язані організовувати тендери. Сербія отримала велику вигоду від китайських грошей. Натомість Чорногорія, здається, занадто сильно натягнула мотузку. Він вже заборгував 1,1 млрд доларів за відрізок шосе через гори, і якщо він не покаже ще 1 млрд доларів, шосе закінчиться в пустелі.
Стратегія Китаю в регіоні має чітко визначені цілі, які полягають у збільшенні його присутності в периферійній зоні Європи, де багато урядів мають націоналістичні та антиевропейські програми. Як зазначає Wall Street Journal, ми можемо уявити майбутнє, коли мобільні телефони або машини китайського виробництва будуть транспортуватися морем і розвантажуватися в порту, керованому китайською компанією в Греції. Потім їх можна було транспортувати на північ через Македонію та Сербію китайськими магістралями та мостами, а потім дістатися до побудованих Китаєм швидкісних поїздів в Угорщині. Будівництво складів, що експлуатуються китайськими компаніями, вже пропонувалося в Польщі, Литві та Білорусі.
Згодом продукти можна було придбати через китайську інтернет-торгову компанію Alibaba, яка розширює свої хмарні сервіси в Європі за допомогою технології Huawei, яка стає все більш важливою присутністю в регіоні.
Однак, озираючись на африканський урок, країни Центральної та Східної Європи, мабуть, повинні запитати себе, чи перебувають вони на початковій фазі ентузіазму і чи не прокинуться вони згодом з користю посилення корупції та нестійкої заборгованості.
Що стосується Румунії, то незнання коштів ЄС та пошук екзотичного фінансування на більш-менш віддаленому Сході незрозумілі. Врешті-решт, яка країна в Центральній та Східній Європі за останні десятиліття забезпечила свій розвиток і просування принаймні на 10 років порівняно з Румунією за рахунок грошей з Близького Сходу чи Далекого Сходу? Жоден. Усі вони розвивались насамперед на європейські гроші.
А це означає, що наша нова стратегія фінансування - це не що інше, як утопічний експеримент. Зроблено в прямому ефірі ...
Стаття також опублікована в блозі автора