Битва за справедливість та її ставки, рентген марки "Вкрадена Румунія"
В останні місяці неодноразові спроби парламентської більшості змінити закони правосуддя без попередніх консультацій та без дослідження впливу стали ключовими моментами на політичній арені. Колишній суддя Конституційного суду та член комісії "Іордаче" скаржиться на невиправдану поспішність та стиль роботи в парламенті. Які ставки в цій справжній битві за контроль за справедливістю, з’ясуйте на матеріалі вкраденого бренду Румунії.
PNL звинувачує USR у голосуванні за Флоріна Йордаче
Як відреагували Флорін Йордаш та Кармен Дан на новину про те, що вони більше не займатимуть місце в парламенті
Водій з Бухареста наполегливо хотів пройти через дерево, по надзвичайно вузькій алеї
Хто може бути вакцинований на першій фазі проти Covid-19
Джордж Клуні подарував кожному другові валізу на мільйон доларів
Чоловіка, який нібито пограбував банк перед румунською поліцією, спіймали
Пошуки хакерів знаменитостей
Керівник лікарні округу Тімішоара: Пацієнти, переведені з дефектної стрільби ATI, у хорошому стані
Чому епідеміологічні дослідження стають неактуальними
Клаус Іоханніс, 18 січня 2017 року: Ви знаєте історію про те, що в кімнаті є слон, але ви не можете його побачити. Слонів є два - постанова про помилування та постанова про внесення змін до кримінального кодексу. Я також підкреслюю, і, сподіваюся, маю згоду з прем'єр-міністром, він зобов'язався, що ці питання не будуть підніматися протягом ночі на жодному засіданні уряду, але як тільки вони будуть з'ясовані. для забезпечення прозорості, тобто більш чітко для консультацій з усіма суб’єктами, передбаченими законом .
Це було початком першого засідання уряду під головуванням президента Клауса Іоанніса. Президент прийшов до уряду, щоб звернути увагу на небезпеку прийняття надзвичайного розпорядження, яке спорожнило б тюрми та унеможливило притягнення до відповідальності звинувачених у зловживанні службовим становищем.
Через два тижні на блискавичному засіданні уряд приймає зміни, які критикуються надзвичайною постановою.
Августин Зегреан, колишній президент Конституційного суду: Були напрямки, в яких вони намагалися прийняти законодавство. Зі скасуванням зловживання службовим становищем і другий з помилуванням. Можливо, це було корисно зробити, але це потрібно було добре продумати, це потрібно було добре пояснити, тому що люди розуміли, що хочуть прийняти ці закони про помилування та амністію, щоб врятувати себе.
Рішення прийняти постанову було прийнято за кілька годин до початку засідання уряду.
Флорін Іордаче: Пане прем’єр-міністр, доповніть, будь ласка, порядок денний трьома проектами.
Сорін-Міхай Гріндяну: Я розумію. Міністре, у вас є всі думки?
Флорін Іордаче: Звичайно.
Сорін Гріндеану: Усі необхідні процедури?
Флорін Іордаче: Так, прем'єр-міністр.
Сорін Гріндеану: Вони задоволені?
Сорін Гріндеану: Пане генеральний секретар, все виконано, всі думки?
Міхай Бусуйок: Пане прем'єр-міністр, з технічної точки зору, усі схвалення приймаються.
Каталін Предойу, колишній міністр юстиції: Проводячи межу, змінити закони правосуддя було не першою необхідністю, і це було зроблено не на основі попереднього дослідження впливу, яке може спричинити порушення в подальшій діяльності судової системи.
Августин Зегреан: Закони не приймаються, тому хтось хоче прийняти закон. Закони прийняті, оскільки вони повинні відповідати соціальній потребі. Суспільство постійно розвивається, закони не можуть стояти на місці. Закон живий, він повинен відповідати потребам суспільства. Для цього потрібно провести дослідження, провести дослідження впливу, хтось повинен подбати про це. Не так, приходить депутат і подає законопроект, готовий із завтрашнього дня перестати бути зловживанням службовим становищем. Ці речі потрібно продумати.
Флорін Іордаче: У пояснювальних записках до кожного проекту викладено причини, за якими ці зміни необхідно вносити. Або ми говоримо про узгодження рішень Суду, або ми говоримо про рішення ЄСПЛ тощо.
Протести у великих містах та відставка
Постанова викликає акції протесту у всіх великих містах країни. Люди вимагають скасування законодавчих змін, які мали набрати чинності через десять днів після публікації в офіційному віснику.
5 лютого, дві тисячі сімнадцять років, уряд Румунії приймає надзвичайний указ № 14, який скасував попередню норму.
Каталін Предойу: Ми всі знаємо, що на Калеа Вікторіє є вулиця з одностороннім рухом, від площі Вікторії до набережної Дамбовіцей. Що ж, якщо ми прокинемося завтра вранці, що напрямок встановлений догори дном, площа Вікторії буде заблокована. Тому що ти не можеш за одну ніч оголосити, що їдеш у зворотному напрямку на вулиці, яку ти їдеш в одному напрямку 10 років, у певному напрямку. Ви повинні повідомити громадян, ви повинні сказати їм, чому ви змінюєте напрямок руху, ви повинні їх попередити, підготувати, повернути людей на роботу. У мене те саме із законодавством.
Через чотири дні міністр юстиції Флорін Іордаче подає у відставку. Він єдиний, кого визнали відповідальним.
Августин Зегреан: Ви не граєтесь із цією штукою, бо мова йде про життя людей. Він злякався, і вони злякалися після того, як побачили, що люди вийшли на вулиці і яка метушня була внаслідок прийняття цього постанови. Вони добре зробили, щоб зупинитися, вони мали це зробити, тому що я вже казав вам, ви приймаєте закони для людей, а не для когось іншого. І якщо люди з цим не згодні, це означає, що вони ще не готові до такого.
Зіткнувшись з невдачею в уряді, битва за справедливість переходить до парламенту. Через день після відставки міністра Флоріна Йордаче лідер ПСД Лівіу Драгнеа закликає всі парламентські партії прийняти закон, який скасовує декриміналізацію зловживання службовим становищем та помилування покарань.
22 лютого 2017 року портфель юстиції займає Тудорел Тоадер.
Каталін Предойу: Важливо було провести попереднє дослідження судової системи, вивчити вплив очікуваних нормативних актів і лише після цього приступати до розробки проектів. Фактично, у перший же місяць після вступу на посаду міністра юстиції пан Тоадер анонсував таке дослідження, сказав оцінку прокурорів, потім сказав зовнішній аудит, спеціалізований аудит із зовнішньою фірмою. На жаль, цього не було зроблено. Це перейшло прямо до регулювання.
Флорін Іордаче повертається
3 жовтня 2017 року колишній міністр Флорін Іордаче стає головою парламентської комісії з систематизації у сфері юстиції. Орган створений спеціально для вирішення проблем правосуддя.
Августин Зегреан: Поправки до законів про правосуддя, міністр юстиції направив їх до парламенту, і він практично помив руки цим законам і все одно залишив їх в руках мого друга. як він це називає. Йордаче, з яким я був колегою в Юридичній комісії. І у мене складається враження, що для нього цей капелюх дуже великий. Я маю на увазі, що змінити закони справедливості непросто, це три важливі закони. Питання полягає насамперед у тому, чи потрібно було змінювати ці закони справедливості чи ні. Я думаю, що наші закони змінюються занадто швидко.
Каталін Предойу: На мою думку, потрібно було провести дослідження оцінки судової системи, про яке інше заявив міністр Тоадер. Ми не маємо цього дослідження і не маємо цієї каталітичної присутності міністерства у всій дискусії щодо законів правосуддя, і якщо ви хочете, швидше, загін або крапля цієї гарячої картоплі, дуже делікатна тема, яка викликала багато суперечок, розміщена в суді Iordache, хто такий, свого роду громовідвід усього невдоволення, пов'язаного зі змістом проектів.
Законодавчий марафон
Опозиція оскаржує створення комісії в Конституційному суді, але направлення відхиляється
З схваленням Конституційного суду в його кишені спеціальна комісія Флоріна Йордаче розпочинає справжній законодавчий марафон.
Каталін Предойу: Ви не скрізь говорите, що ми маємо погоджувати кримінальні кодекси з рішеннями ЦРУ, і коли ви дивитесь на ці проекти, ви бачите щось зовсім інше. Це дводушність в уряді.
Спосіб роботи Флоріна Йордаче в Комісії викликав багато критики з боку представників опозиції.
Каталін Предойу: Чому постанова 13, від якої я пішов, а також інші акти, нормативні кроки, вжиті тими, хто від PSD-ALDE, не вкладаються в природну логіку управління. Вони завершують розмову, завжди кажучи нам: «Ви щось знаєте, ми виграли вибори, маємо право, бо можемо». Ні, це не так робиться.
Августин Зегреан: Мені здається принаймні підозрілим, що вони так поспішали і мають стільки амбіцій змінити закони про організацію правосуддя. Це не було пріоритетом, вони працювали, їм було добре, я не знаю, що там потрібно було змінити. Ви побачите, що вони не сильно змінилися.
Каталін Предойу: натискає, натискає весь час на короткі періоди, тиском, який відчувається біля дверей Комісії. Цей шлях, який проходить між дверима комісії та дверима кабінету пана Драгнеї, сюди-сюди, швидкі терміни, стрімкі дебати, наочно показує, що це була передбачувана мета.
За два дні до Різдва парламент голосує за внесення змін до законів про правосуддя.
Магістрати горять. Більше половини з них підписують меморандум з вимогою не застосовувати закони, опозиція та Верховний суд атакують закони Конституційного суду.
Минуло два місяці. Потім приходить рішення CCR - деякі зміни є неконституційними. Всі три закони повертаються до парламенту. Положення про усунення президента від механізму призначення головних прокурорів ДНК та Генеральної прокуратури вважається конституційним.
Каталін Предойу: Вони кажуть, що ми виключили політизацію з цього механізму. Насправді все навпаки. В чинних нормативних актах, які, можливо, будуть змінені, останнє слово матиме президент. У майбутньому розпорядженні фактично міністр юстиції стає тим, хто остаточно генерує призначення. Зрештою, він буде людиною, яку він там хотів. І нам кажуть, що ми виключили політизацію із механізму. В основному це призначення бере на себе ширший політичний тягар.
Августин Зегреан: Чому хтось вважає, що голова Верховного суду, призначений СКМ, буде кращим за суддю, призначеного президентом Румунії, я не можу зрозуміти.
Звільнення керівника ДНК за запитом міністра юстиції
Паралельно починається боротьба за обезголовлення прокуратури.
22 лютого 2018 року міністр Тудорель Тоадер просить президента Клауса Іоханніса усунути голову ДНК Лауру Ковесі на основі звіту про керівництво установою.
Паралельно чотири телевізори транслювали звинувачувальне інтерв'ю з обвинуваченим Себастьяном Гіне, який оселився в Белграді, після того, як він втік з країни.
Тудорель Тоадер: За ці вчинки та вчинки, нестерпні, у правовій державі на основі правових положень я ініціюю процедуру звільнення головного прокурора ДНК. Цей звіт разом із пропозицією звільнити головного прокурора буде направлено до прокуратури СКМ, а також до президента Румунії.
Жодних зустрічей MCV
7 березня 2018 року Конституційний Суд доніс представникам Європейської Комісії, що в майбутньому він відмовляється зустрічатися з доповідачами щодо Механізму співпраці та перевірки.
Каталін Предойу: Тут явно змінюється варіант. Це політично-інституційне повідомлення, яке передає суд, - це досить сильний поштовх MCV. Я особисто за інший підхід. Якщо ви дійсно хочете підняти MCV, тоді вам потрібно продемонструвати стійкий прогрес у механізмі та розпочати інтенсивні дипломатичні зусилля. Але дипломатичний, не засмучений.
Августин Зегреан: Я був там багато разів, з 2012 року, коли вони почали приходити до Суду, я можу сказати вам, що вони постійно поводились з нами дуже елегантно, у мене ніколи не було відчуття, що вони прийшли перевірити нас або щоб нас покарати або за вуха смикнути, щоб сказати, що нам робити. Я зазвичай не задаю питань. Вони просто слухають. Ви кажете скільки хочете, віддаєте скільки хочете. Хтось дає більше, хтось дає менше з дому. Але в будь-якому випадку вони дуже добре поінформовані.
26 березня Парламент, в терміновому порядку, знову приймає поправки до законів юстиції в знак протесту опозиції.
Більше року та трьох місяців після початку скандалу битва за справедливість ще не закінчилася. Наступний хід може бути від Котрочені.
Репортер: На вашу думку, реформи правосуддя незворотні?
Каталін Предойу: Коли я закінчив свій термін у 2012 році, я був повністю впевнений, що так, вони незворотні. На жаль, те, що сталося після 2012 року до сьогодні, показало нам, що я помилявся. І правда в тому, що в політиці нічого не є незворотним.
Августин Зегреан: Це можна зробити за законом. Їх незалежність може бути визнана законом. Я також працював у судовій системі в епоху комунізму. Для того, щоб подати позов на когось, якщо він був членом партії, вам потрібно було отримати схвалення партії. Інакше ви не можете подати на нього позов. Партія давала одним, а іншим не давала. У Бістриці також є люди, яких слід було скерувати до суду, але це не було через те, що партія не дала своєї думки. Це те, що ми хочемо, повернемось туди? Я не думаю, що це те, що ти хочеш.