Біженці - Закон про належне застосування європейської системи притулку, опублікований в Офіційному віснику
Після затвердження тексту Конституційною радою Офіційний вісник публікує закон від 20 березня 2018 року, "що дозволяє ефективно застосовувати європейську систему притулку".
Цей текст є результатом законопроекту, внесеного 24 жовтня депутатом Арденських островів Жаном-Люком Варсманом та кількома його колегами з групи UDI, Agir et Indépendants. Він має намір вийти із правового імброгліо щодо впровадження європейської системи притулку, що випливає із суперечливої практики Суду Європейського Союзу, Касаційного суду та Державної ради.
Дванадцять підстав для затримання
Закон від 20 березня 2018 року має чотири основні положення. Перш за все, він дозволяє розміщення під вартою біженця, який підпадає під Дублінську процедуру (Регламент Дубліна III, передбачаючи, що держава, через яку біженець в'їхав, несе відповідальність за розгляд клопотання про надання притулку. ), одночасно додавши ряд правил, що відповідають юриспруденції Касаційного суду та Державної ради.
Таким чином, розміщення під вартою - до повернення до країни в'їзду до ЄС - можливе лише "для запобігання незначному ризику втечі на основі індивідуальної оцінки з урахуванням" стану вразливості особи і лише настільки, наскільки розміщення під вартою пропорційне [.] ". Закон перераховує дванадцять ситуацій, що дозволяють запідозрити "незначний ризик втечі", включаючи відмову подати збір відбитків пальців або добровільну зміну останнього.
Домашній арешт та прискорення провадження
Закон також передбачає домашній арешт, який повинен бути скоріше правилом, аніж затриманням. Для цього це послаблює правила, що стосуються візитів додому.
З метою прискорення процедур закон від 20 березня 2018 року скорочує з п'ятнадцяти днів до семи днів строк оскарження рішення про передачу в іншу країну Союзу згідно з Дублінським регламентом III.
Нарешті - на виконання рішення QPC (пріоритетного питання конституційності) рішення Конституційної ради - закон забезпечує домашній арешт іноземця, якому підлягає наказ про депортацію, але який виправдовує неможливість залишити територію Франції, повернутися до країни походження або поїхати до будь-якої іншої країни. Текст передбачає, що тримання під домашнім арештом понад п'ять років відтепер буде предметом спеціально обґрунтованого рішення, в якому викладаються конкретні обставини, що виправдовують це продовження, зокрема, щодо відсутності гарантій. Достатнє представництво іноземця або його небезпечність.
Прийнятий після напружених дебатів закон був оприлюднений, а розгляд законопроекту "про контрольовану імміграцію та ефективні права на притулок" розпочнеться в середині квітня. Деякі члени більшості вважають за краще, щоб питання про впровадження Дубліна III було піднято в рамках цього законопроекту.
Caisse des Dépôts, Жан-Ноель Ескуді, 22.03.2018.