Боротьба з харчовими відходами французьке законодавство Міністерство сільського господарства та Росії

  • Головна>
  • Боротьба з харчовими відходами: французькі закони

Харчові відходи - це будь-яка їжа, призначена для споживання людиною, яка на певному етапі харчового ланцюжка втрачається, викидається або погіршується.

харчовими

З 11 лютого 2020 р. Національною метою Франції є зменшення харчових відходів до 2025 р. На 50% порівняно з рівнем 2015 р. У сферах розподілу їжі та колективного харчування та до 2030 р. На 50% порівняно з рівнем 2015 р. у сферах споживання, виробництва, переробки та комерційного харчування.

З роками французький законодавчий арсенал зріс. Відтепер заборона робити харчові продукти, які як і раніше є непридатними для споживання, поширюється на харчову промисловість, оптовиків, дистриб’юторів та громадське харчування. Подібним чином ці суб'єкти зобов'язані (понад певний поріг) пропонувати угоду про пожертвування уповноваженому об'єднанню.

Деякі ключові цифри

У Франції щороку майже 20% виробленої їжі потрапляє у сміття. Це становить 150 кг їжі на людину на рік, витрачається по харчовому ланцюгу від виробника до споживача.

Іншими словами, це також щороку 10 мільйонів тонн марно витраченої їжі, або 16 мільярдів євро та 15 мільйонів тонн CO2 еквівалента, або 3% викидів парникових газів від національної діяльності.

У той же час 5,5 мільйона людей отримали продовольчу допомогу в 2017 році, а 8 мільйонів людей були нестабільними в харчуванні з фінансових причин.


Криза Covid-19 посилила необхідність близькості між усіма учасниками харчового ланцюга та асоціаціями. Дійсно, ланцюги поставок були дестабілізовані, що породило нові джерела донорства їжі, а кількість людей, які опинились у ситуації продовольчої незахищеності, зросла в результаті кризи. Міністерства, що відповідають за продовольство та солідарність, розроблено посібник для пожертв для сприяння розвитку мереж між зацікавленими сторонами.

Тема харчових відходів, тісно пов'язана з проблемою продовольчої безпеки, стала важливою проблемою, і день 29 вересня на міжнародному рівні присвячений підвищенню обізнаності про втрату їжі та відходи.

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПАКТ ПРОТИ БОРОТЬБИ З ХАРЧОВИМИ ВІДХОДАМИ

Вже у 2013 р. Франція запровадила національний пакт проти харчових відходів. Оновлений у 2017 році, він об'єднує всіх учасників харчового ланцюга з метою зменшення харчових відходів на 50% до 2025 року для секторів розподілу та колективного харчування та до 2030 року для інших секторів. Він управляється DGAL і включає ще 4 міністерства (екологічний та солідарний перехід, солідарність та охорона здоров’я, національну освіту, економіку та фінанси), це дозволяє добровільне залучення представників усього харчового ланцюга (на сьогоднішній день близько шістдесяти). Він структурує дорожню карту боротьби з харчовими відходами до 2020 року через 19 зобов'язань держави та 16 партнерів.

Закінчується Національний пакт про боротьбу з харчовими відходами на 2017-2020 роки. Проводиться огляд як на рівні держави, так і партнерів, щоб оцінити ступінь виконання різних зобов'язань та розглянути найбільш актуальні рамки на майбутнє.

НОРМАТИВНІ РОЗВИТКИ

З 2013 року багато законів посилили боротьбу з харчовими відходами.

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ПРОДУКЦІЇ (PNA) І ЗАКЛИК ДО ПРОЕКТІВ

Національна продовольча програма (PNA) передбачена у статті L1 (пункт III) Кодексу про сільське та морське рибальство. Він визначає цілі харчової політики, яка має цілі, визначені в цій самій статті (пункт I-1), "забезпечити населенню доступ до безпечної, здорової, різноманітної та якісної їжі. Та в достатній кількості, що виробляється в умовах які є економічно та соціально прийнятними для всіх, сприяючи працевлаштуванню, охороні навколишнього середовища та ландшафтів та сприяючи пом'якшенню та адаптації до наслідків зміни клімату ".

Під назвою "Території в дії" PNA3, запущений 23 вересня 2020 року, відповідає 3 основним осям попередніх програм:

  • соціальна справедливість, включаючи боротьбу із соціальною та територіальною нерівністю,
  • зміни у забезпеченні продуктами харчування та споживчій інформації,
  • боротьба з харчовими відходами та освіта.

Він базується на двох наскрізних важелях для переходу до більш безпечної, здорової та більш стійкої їжі, доступної для всіх: Проекти територіального харчування (PAT) та колективне харчування.

PNA базується на національному конкурсі проектів (AAP), який є конкретним інструментом реалізації продовольчої політики. AAP запускається щороку з 2014 року, у партнерстві з Ademe з 2016 року, Міністерством солідарності та охорони здоров’я (MSS) з 2017 року та Генеральною комісією з територіальної рівності (CGET) у 2018 році.

151 проект був винагороджений за глобальний грант у розмірі майже 6,7 млн. Євро протягом періоду 2014 - 2019 рр., Що становить інвестицію в розмірі майже 20 млн. Євро, навколо пріоритетних осей національної політики `` продовольства '', причому спеціальний розділ присвячений поява PAT з 2016 року.

Останнє видання AAP, розпочате у вересні 2019 року, має бюджет у 2 мільйони євро, що на 400 000 євро більше порівняно з попереднім виданням для посилення появи територіальних продовольчих проектів (PAT). Він об'єднує підтримку Міністерства сільського господарства та продовольства на суму 1,3 мільйона євро (з 300 000 євро), від Ademe до 500 000 євро (на 100 000 євро), від Міністерства солідарності та охорони здоров'я до мелодії від 200 000 євро. Після відбору на регіональному та національному рівні було відібрано 39 лауреатів, у тому числі 24 ПАТ. На додаток до 24 нових проектів ПАТ, які включатимуть аспект боротьби з харчовими відходами, 7 проектів, принаймні частково, стосуються боротьби з харчовими відходами.

ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ВИМІР БОРОТЬБИ ПРОТИ ХАРЧОВИХ ВІДХОДІВ

На регіональному рівні боротьба з харчовими відходами є частиною Територіальних продовольчих проектів (PAT), які повинні включати цей вимір більш систематично, починаючи із закону EGAlim у 2018 році, через зміни PNA на регіональному рівні, у зв'язку з Регіональні продовольчі комітети (CRALIM), запроваджені законом EGAlim, що покладаються, зокрема, в певних регіонах на мережі контролю харчових відходів (RÉGAL).

RÉGAL (мережі для боротьби з харчовими відходами) має на меті мобілізувати в масштабі території всіх суб’єктів харчового ланцюга: розповсюдження інформації, створення колективних знань, поява інноваційних проектів, обмін та капіталізація блага професійна практика ... Це справжнє робоче співтовариство, яке працює в колективній розвідці для вирішення проблем харчових відходів.

RÉGAL не мають стандартного формату і можуть бути структуровані по-різному відповідно до їх територіального контексту. Адеме, DRAAF (Регіональне управління продовольством, сільським та лісовим господарством), DREAL (Регіональне управління з питань навколишнього середовища, планування та житлового будівництва), Регіональна рада, громади, асоціації з продовольчої допомоги або екологічна освіта. REGAL часто народжуються із колективного бажання здійснити спільний проект.