Чотири помилкові уявлення про втечу та голод
Голод і переселення викликані стихійними лихами, такими як посуха? Це не так просто. Помилки про втечу, переміщення та голод перешкоджають боротьбі із справжніми причинами втечі, пише д-р. Лора Хаммонд.
У всьому світі люди змушені залишати свої домівки. За оцінками, 68,5 мільйонів людей рятуються від конфліктів, насильства, природних чи техногенних катастроф. Голод - це тривала загроза, яка загрожує життю багатьох переселенців і впливає на те, як і куди тікати. Голод може бути як причиною, так і наслідком втечі та переміщення.
Чотири помилкові уявлення та чотири рішення
Чотири поширені помилкові уявлення про втечу, переміщення та голод зберігаються і продовжують впливати на політику, хоча вони виявилися неправильними. Вони перешкоджають боротьбі з причинами втечі та розробці ефективних рішень:
1. Голод і переміщення слід розуміти і розглядати як політичні проблеми
Голод часто розуміють як результат екологічних чи природних причин. Такі стихійні лиха, як посуха, повені та екстремальні погодні явища, призводять лише до голоду та переміщення населення, однак, якщо уряди не готові або не бажають реагувати, або тому, що їм не вистачає можливостей, або тому, що вони навмисно не надають допомогу або зловживають своєю владою. Відповідаючи на виселення, також слід враховувати основні політичні фактори. Потрібно підтримувати заходи щодо запобігання конфліктам та миротворчості, а також заходи щодо посилення підзвітності та прозорості управління. Уряди не повинні мати змогу просто ухилятися від виконання своїх обов’язків щодо задоволення основних потреб своїх громадян у захисті та продовольчій безпеці.
2. Гуманітарна допомога сама по собі не є адекватною реакцією на переміщення та переміщення
Міжнародне співтовариство майже завжди реагує на переміщення та переміщення за допомогою гуманітарної допомоги, і нічим іншим. Невідкладна допомога рятує життя та гарантує основні потреби, такі як притулок, медична допомога, вода та санітарія та продовольча безпека - але вона не спрямована на надання довгострокової підтримки людям. Переміщення - це переважно довготривалий стан, якому люди піддаються протягом багатьох років, навіть поколінь. Переміщені особи та їх приймаючі суспільства потребують довгострокової підтримки, такої як доступ до освіти, працевлаштування та охорони здоров'я. Це допомогло б біженцям та внутрішньо переміщеним людям взяти під контроль своє життя.
3. Переміщеним особам, яким загрожує продовольча безпека, слід надавати підтримку в регіонах походження
Велика кількість біженців та мігрантів, які вступили до Європейського Союзу з 2015 року, особливо хвилює багатьох осіб, що приймають політичні рішення. Однак цей високий рівень уваги створив оманливу картину світової кризи біженців. Навіть на піку 2015 року біженці до Європи становили лише близько шести відсотків світових біженців (UNHCR 2016).
Люди, які стикаються з нестачею продовольства, тікають у найближче можливе місце, де їм безпечно. Часто вони не можуть дозволити собі йти далі. Також можливо, що вони залишаються поруч зі своїм домом, щоб підтримувати соціальні мережі та продовжувати свою сільськогосподарську, скотарську чи торговельну діяльність. Основні світові табори біженців також знаходяться в бідніших регіонах, які можуть приймати лише обмежену кількість переміщених осіб. На користь коротших шляхів евакуації та зважаючи на непропорційне навантаження на приймаючі суспільства, про біженців та внутрішньо переміщених осіб, яким загрожує нестача продовольства, слід, по можливості, піклуватися у своїх регіонах походження.
4. Служби підтримки завжди повинні базуватися на стійкості переселенців, яка ніколи не втрачається повністю
Незважаючи на те, що вони змушені тікати, переміщені особи ніколи не втрачають повністю дієздатності та стійкості. Сам політ є ознакою здатності діяти: залишити місце, щоб знайти безпеку.
Якими б бідними вони не були, біженці та внутрішньо переміщені особи роблять усе можливе, щоб забезпечити собі доступ до їжі - часто творчим шляхом. Деякі доповнюють свій пайок їжею, яку вони купували на ринку, наприклад, за допомогою торгівлі чи найманої праці.
Деякі люди діляться допомогою, яку вони отримують, із родичами, які залишились у своїх початкових будинках для захисту свого майна; вони розглядають це як довгострокову інвестицію в майбутнє, навіть якщо допомоги, яку вони отримують, ледве достатньо для забезпечення себе. Цілісна реакція на переміщення та переселення повинна бути зосереджена на стабілізації засобів до існування в регіонах походження та посиленні стійкості таким чином, щоб підтримувати місцеві ринки та консолідувати структури для побудови та підтримки засобів до існування. Тож люди можуть допомогти собі краще і жити більш самостійно.
Нам потрібні політичні рішення та зусилля щодо довгострокового розвитку
Стратегічні документи, міжнародні угоди, адвокатські роботи та наукові праці часто прислухаються до цих чотирьох пунктів, але їх реалізація рідко слід. Для ефективного вирішення викликів нам потрібно вийти за межі гуманітарної допомоги, визначити політичні рішення, які варто просувати, і одночасно докласти зусиль для довгострокового розвитку.
Ця стаття є адаптованою та скороченою версією Dr. Есе Лори Хаммонд "Політ, переміщення та голод", яке було опубліковане у Глобальному індексі голоду 2018 року.