демократія; засоби; у першому r; поважаючи права найслабших
Дослідження Організації Об'єднаних Націй щодо становища ромів у Республіці Молдова виявляє, що: лише одне з двох ромських дітей ходить до школи, троє з десяти ромів мають страхові поліси, а четверо з десяти мають роботу. Висновки дослідження ми обговорюємо з пані Нікола Харінгтон-Бухай, постійним координатором ООН у Республіці Молдова, та головним державним радником прем'єр-міністра з питань політики соціальної інтеграції Русланом Стенгою поговоримо про рішення, які влада повинна покращити ситуацію. Роми:
Нікола Гаррінгтон-Бухай: «Важливим напрямком діяльності ООН в Республіці Молдова є становище груп населення, які маргіналізуються в суспільстві. Останнім часом ми виявляємо, що влада Кишинева зосередила свої зусилля на поліпшенні становища ромів, але ще багато чого слід зробити. Звіт, який ми зробили, мав на меті відобразити через цифри реальний стан цієї категорії населення. Ми хотіли знати, що заважає ромам мати такі ж можливості, як і решта населення ".
Вільна Європа: Отже, які найважливіші висновки ви дійшли до цього дослідження?
Нікола Гаррінгтон-Бухай: «Дослідження фокусується на освіті, охороні здоров’я, зайнятості, а також на ставленні суспільства до ромів. Якщо говорити про освіту, то ми виявили, що в сім’ях, де батьки не ходили до школи, діти мають тенденцію наслідувати цей приклад. Отже, дуже важливо розірвати це замкнене коло, зрозуміти, чому ромські діти не можуть ходити до школи? Іноді це відсутність приміщень та інфраструктури, в інших випадках сім'ї не можуть собі дозволити витрати на навчання.
Звичайно, іноді ми також говоримо про не дуже позитивне ставлення, яке домінує в школах. З точки зору здоров'я, роми часто не мають страхового полісу, оскільки вони не працюють. Це дослідження виявляє, що роми стикаються з дискримінацією при працевлаштуванні.
Нещодавно Республіка Молдова обговорювалася в Комітеті ООН з питань ліквідації дискримінації щодо жінок. Під час обговорення було зроблено висновок, що необхідні конкретні заходи для боротьби з дискримінацією жінок і дівчат ромського походження: дуже важливо донести до лідерів ромських громад повідомлення, що шлюб серед ромських дівчат, які не досягли повноліття, шкідливий, перш за все для що він їх вкрав з дитинства. Існує ще одна ситуація щодо доступу до правосуддя. Бувають випадки, коли поліція уникає участі у справах про насильство в ромських сім'ях, але закон повинен застосовуватися однаково до всіх категорій населення.
Насправді дискримінація є порушенням закону, тому, коли є випадки дискримінації, дуже важливо, щоб вони вирішувались правоохоронними органами. Ми звертаємось до всіх: ситуація з ромами може бути вирішена лише за умови участі як ромів, так і більшості населення ".
Вільна Європа: Це правда, що у нас є закон про рівні можливості, закон, який повинен запобігти випадкам дискримінації, про які ви згадали. Але цього закону достатньо, або нам доводиться працювати над ментальністю?
Нікола Гаррінгтон-Бухай: “Це дуже важливий аспект, на який ви посилаєтесь. Я впевнений, що ставлення людей не часто є дискримінаційним, але те, що я кажу, часто має згубні наслідки. Я вважаю, що мова є важливим важелем для зміцнення толерантності та ставлення до суспільства.
Стратегія, яку має уряд на місцях, є дуже важливою, яка демонструє, що ця проблема належить усьому суспільству, а не лише певній частині. Ми раді, що створена Служба омбудсмена громади. Думка про те, що людина в громаді є посередником, є дуже важливою, оскільки цей посередник «говорить» їхньою мовою, знає її потреби тощо.
Я також вважаю, що дуже важливо, щоб зміни та позитивні повідомлення надходили від міських голів, вчителів, людей, які користуються повагою в суспільстві. Існує також потреба у суспільному визнанні та визнанні минулого ромів: важливо визнати геноцид проти ромів у минулому. Коли ви є частиною суспільства, яке не визнає жорстокості, яким ви зазнали, це впливає на вашу особистість ".
Вільна Європа: Отже, суспільство має борг перед ромським населенням у цьому відношенні?
Нікола Гаррінгтон-Бухай: "Не тільки. Якщо ми подивимось на можливості, що пропонуються ромському населенню, очевидно, що роми перебувають у неблагополучному положенні порівняно з іншими громадянами. Наприклад, якщо ви ромська жінка, у вас менше шансів досягти цього в житті, так само, як якщо ви людина з інвалідністю ромів, можливості зменшуються навіть більше, ніж якщо ви мали інвалідність і не були частиною ромської громади. "
Вільна Європа: Чому для Республіки Молдова важливо вирішити проблему громадян рому в контексті європейських прагнень?
Нікола Гаррінгтон-Бухай: "Ми віримо, що демократія означає насамперед повагу прав найслабших. Окрім іміджу, який Республіка Молдова створює за кордоном, важливий імідж, який вона має в очах власних громадян. В опитуванні, яке ми провели під час національних консультацій щодо майбутнього, якого хоче Молдова, люди сказали, що вони хочуть гармонійного суспільства, в якому поважаються права кожного. Поки є виключені громадяни, як можна говорити про гармонійне суспільство? "
Упередження щодо ромів, як видається, у Республіці Молдова такі ж високі, як і в інших європейських країнах. Які наслідки мають ці забобони для ромської етнічної групи та які шляхи вирішення влади для боротьби з ними, я наполягав з’ясувати напередодні у головного державного радника прем’єр-міністра з питань соціальної інтеграції Руслана Станги:
Руслан Ліворуч: "Стереотипи та упередження, на жаль, існують. Це сумно, але жодне суспільство у світі не позбавлене стереотипів та упереджень. Існують стереотипи щодо жінок, щодо чоловіків, щодо певних етнічних чи професійних груп.
Якщо ми маємо на увазі стереотипи, що приписуються ромам, вони пов’язані зі стереотипами, які зазвичай прив’язуються до вразливих груп, наприклад, помилковим сприйняттям того, що одна чи інша група не хоче працювати, або що люди ледачі та кон’юнктурні.
Існують також стереотипи, що приписуються лише ромам, наприклад, образ народу, який співає і танцює, народу, який має схильність до клептоманії та містики, або народу, який не хоче їх включення. Я думаю, що стереотипи, позитивні чи негативні, мають згубний ефект, бо відхиляють вас від реальності, і коли ви формуєте своє ставлення відповідно до псевдореальності, якщо я можу так сказати, ці установки завжди недоречні, тому що в результаті до людей поводяться так, як не слід. Загалом страждає суспільство в цілому. Чому? Тому що вона стає більш недружньою ».
Вільна Європа: Пане Ліва, але як ви реагуватимете на тих, хто вважає, що "людина освячує місце" і що ромські сім'ї насправді відповідають за умови, в яких вони живуть?
Руслан Ліворуч: "І такий тип підходу досить популярний. Хіба я не пропоную теоретизувати, намагаючись відповісти на питання, хто винен, а хто винен? Я думаю, що врешті-решт відповідальність є загальною, це означає правильно відкалібровану та чітко передану політику, це означає дії щодо обізнаності, це означає збільшення участі та відчуття громадянської участі, взаємодії між людьми, але все в парі, я думаю, призведе до підходів і зменшити соціальні та економічні диспропорції, включаючи сприйнятливі диспропорції, між ромами та рештою населення ".
Вільна Європа: Відсутність документів, що посвідчують особу, є проблемою, яку підкреслює дослідження, на яке ми посилаємось. Як влада вирішує цю проблему?
Руслан Ліворуч: "На додаток до заходів з підвищення обізнаності, організованих за широкої підтримки громадянського суспільства, минулого року протягом шести місяців роми скористались безкоштовними послугами для заповнення свідоцтв про народження та посвідчень особи. Отже, Бюро міжнаціональних відносин та місцеві органи державної влади перебувають у динамічному процесі виявлення ромів, які не мають документів, що посвідчують особу, з метою полегшення процесу документування ».
Вільна Європа: скільки ромів скористалися цією послугою?
Руслан Ліворуч: "За пропозицією ромських організацій Бюро міжнаціональних відносин виступило з ініціативою звільнити громадян ромського походження від податку за заповнення документів, що посвідчують особу. Ця ініціатива була оприлюднена, ромські лідери поінформовані, але поки не ясно, скільки громадян скористалися цією послугою, принаймні з однієї причини: це право громадян заявляти про свою етнічну приналежність чи ні. "
Вільна Європа: Розуміння того, що деякі громадяни рому просто схильні приховувати свою ідентичність?
Руслан Ліворуч: "Я не впевнений, чи можна сказати, що я це приховую, але принаймні він не вважає за краще чи вважає необхідним демонструвати свою особу".
Вільна Європа: Саме для сприяння інтеграції ромів у суспільство в Республіці Молдова була створена служба посередників громади. Це європейська практика? Які реальні переваги цієї послуги?
Руслан Ліворуч: "Отже, ідея посередника громади - це ідея, пропагована Радою Європи через програму" Ромед ". Ідея з’являється раніше, у 1990-х, коли обговорювали, що може розірвати це замкнене коло, в якому згадувались тисячі чи сотні тисяч ромів з усієї Європи.
Мета посередника насправді полягає в тому, щоб забезпечити взаємодію між ромами, з одного боку, та місцевими органами державної влади, з іншого. На додаток до проектів, грошей та політики, я вважаю, що спілкування, взаємодія та виховання взаємної довіри потрібні перш за все. Насправді це також є основною функцією посередника громади. Нарешті, посередник громади був інституціоналізований після дуже тривалого періоду пілотування.
Держава, починаючи з цього року, бере на себе роль головного судді у процесі найму громадських посередників. Місцеві ради вже мають повноваження наймати посередників ромської громади. На наступний рік вже виділено необхідні кошти. Крім того, понад один мільйон лей виділяється на працевлаштування медіаторів ромів, і я залишаюся дуже оптимістичним щодо впливу діяльності медіаторів громади, особливо у випадку тих, кого я знаю ».