Державність для територій США Новий проект для країни - газета "Гандакул" в Колорадо
Нинішній політичний дискурс до і після гарячого передвиборчого 2016 року обертається навколо простих і здорових глуздів, але грандіозних одночасно, таких як: зробити Америку знову великою; пожвавлення торгівлі; відновлення робочих місць, переданих підрядникам у країн, які виграли від глобалізації; та консолідація армії, ослаблена демагогічною політикою.
В даний час продукція, вироблена в США, менш конкурентоспроможна на міжнародних ринках, тоді як американські військові, ймовірно, не в змозі успішно боротися у війні на два фронти одночасно.
Тим часом традиційні вороги Америки на міжнародній арені енергійно змінили свою політику територіальної експансії. Росія розширює сферу свого впливу як в Арктиці, так і в Тихому океані. Китай в односторонньому порядку накладає кордони на спірний район Південно-Китайського моря, тоді як КНДР заявляє, що готова розпочати ядерну атаку на США.
Крім того, воюючі країни, такі як Іран та Венесуела, демонструють бомбастичні дискурси про регіональне панування, тоді як міжнародний тероризм продовжує поширюватися.
Отже, Сполучені Штати повинні вдосконалити свою риторику щодо нової ери американської величі та винятковості. Однак мова йде вже не про попередні ролі “світового жандарма” чи “державотворця”, а про те, як Америка може повернути собі велич для себе, а не стільки для навколишнього світу.
У цьому сенсі ми повинні пам’ятати минулі періоди, коли Америка справді була більшою (у прямому та переносному сенсі!). Давайте коротко підсумуємо деякі з них.
1. Іспано-американська війна 1898 року: Суверенітет США поширюється на колишні іспанські острівні колонії Куба, Пуерто-Рико (в Атлантиці/Карибському басейні), Гуам і Філіппіни (в Тихому океані), а пізніше над Панамським каналом (в 1903).
2. Роки Першої світової війни (США вступили у війну в 1917 р.): американська адміністрація розширюється на Гаїті (1915), Домініканську Республіку (1916), Віргінські острови США (придбані у Данії в 1917) та Рейн, Німеччина (1918).
3. Період до і після Другої світової війни: Окупація США відбувається в Ісландії та Гренландії (1941), частині Австрії та Німеччини, включаючи Західний Берлін (1945), Японію та Південну Корею (1945), Трієст/Італія (1947); Створено протекторат США на тихоокеанських островах, Мікронезія, західна частина Тихого океану (1947).
З іншого боку, Сполучені Штати мають давню традицію перетворення своїх територій та володінь у держави, коли імперативи часу вимагали від них цього. Насправді більшість штатів США, за винятком перших 13 колишніх колоній, самі були територіями до того, як вони стали штатами. Останніми територіями, які отримали статус штату, були: Оклахома (у 1907 р.), Нью-Мексико та Арізона (обидві у 1912 р.), Гаваї та Аляска (обидві у 1959 р.).
В даний час існує 16 територій США, п’ять з яких постійно заселені: Американське Самоа (AS), Гуам (GU), Північні Маріанські острови (MP/NM), Пуерто-Ріко (PR) та Віргінські острови США (VI). Решта 11 територій - це невеликі острови, атоли та коралові рифи, розповсюджені по Тихому океану та Карибському морю, без постійного населення.
Між цими територіями існують також певні конституційні та адміністративні відмінності. Деякі території є чи ні включені (як частина Сполучених Штатів Америки) та чи є у них уряд чи ні організовано (тобто визначено органічним актом, виданим Конгресом США).
Таким чином, є включені та організовані території США (як Аляска та Гаваї до 1959 р.). В даний час в США є тільки включені та неорганізовані території (Атол Пальміра), некорпоративні та організовані території (Гуам та Віргінські острови США), некорпоративні та неорганізовані території (Американське Самоа та інші острови, атоли та рифи в Тихому океані та Карибському морі), і асоційовані держави домініону або типу громади/співдружності (Північні Маріанські острови - співдружність та Пуерто-Рико - асоційована вільна держава).
Іншими колишніми територіями США стали незалежні країни, таких як Куба та Філіппіни, часів асоційовані держави зі Сполученими Штатами, такими як Федеративні Штати Мікронезії, Маршаллові Острови та Республіка Палау.
Слід зазначити, що за винятком Куби (колишня територія) та Філіппін (колишня Співдружність), інші три колишні території США, згадані вище, в даний час асоційовані держави, отримали свою незалежність згідно з Договором про вільну асоціацію (COFA). ). Цей договір дозволяє Сполученим Штатам мати повноваження щодо надання, оборони, охорони здоров’я та інших державних послуг (таких, як федеральний зв’язок та поштові послуги) у цих державних структурах, а також забезпечення права місцевих жителів працювати в США та США. Американці працювати в цих асоційованих штатах.
Незважаючи на різницю в місцевій організації, загальним елементом усіх цих утворень є те, що всі вони є територіями (або колишніми територіями) США. Зі згаданих вище очевидних причин (стратегічних, військових та економічних) необхідний новий, серйозний та необмежений підхід у наданні статусу держави США щонайменше п'яти територіям: Американському Самоа, Гуаму, Північним Маріанським островам, Пуерто-Рико та Віргінські острови США.
Іншим кроком може бути залучення нових суб'єктів федерального будівництва та чинної Угоди про вільну торгівлю (COFA), тобто Федеративних Штатів Мікронезії (ФМ), Маршаллових Островів (MH) та Республіки Палау (PW).
Процес надання державності територіям США здійснюється відповідно до процедури, викладеної в пункті 1 статті 3 розділу 3 Конституції США.
Насправді Пуерто-Рико організував кілька референдумів щодо державності (останній - у 2017 році), але безуспішно.
Деякі критики виступають проти ідеї прийняття нових членів-членів до американської федерації з різних причин: невеликі території та населення територій; можливий зворот контролю влади в Конгресі США; Нарешті, величезна заборгованість перед федеральним бюджетом деяких територій.
Однак за політичної волі можна знайти рішення: возз’єднання двох або більше територій у більших штатах (наприклад, Тихоокеанські острови в одній державі та Карибські острови в іншій державі); коригування місць у Конгресі між існуючими та нещодавно прийнятими державами; Нарешті, створення двосторонніх пропозицій щодо випуску бюджетних боргів, що застосовуються в кожному конкретному випадку.
Рух широкого натхнення, який ми називаємо СТАТИЛЬНІСТЬ НА ТЕРИТОРІЯХ США, вихід з рівня виконавчої влади (Президент), у співпраці з законодавчим колегою (Конгрес), є довгоочікуваним для об'єднання та спрямування енергії та ресурсів на місцевому рівні, щоб здійснити цей благородний та фантазійний ідеал.
Якщо належним чином реалізувати та впровадити, цей державний проект або національний план зможе забезпечити тривале місце в історії для його ініціаторів. Нарешті, державність для територій США представляє історичну можливість, і вона може знайти своє природне започаткування в рамках вже популярної концепції "Зробимо Америку (більшою) знову".
Цього разу буквально, тобто буквально.
ПРИМІТКА - Право на відтворення статті в англійській версії в оригіналі та румунській у перекладі належить автору і використовується з його дозволу.
ТІБЕРІУ ДІАНУ, автор книг та багатьох статей про право, політику та посткомуністичні суспільства, живе і працює у Вашингтоні, округ Колумбія, і його можна дивитись на MEDIUM.