Для сучасного та узгодженого закону про рецепти
б) Макіс вимерлих рецептів
Поширення законних термінів припинення дії рецептів, що існують, породжує відчуття непередбачуваності та свавілля. Можливі звичайні домовленості.
(1) Поширення законних термінів
Робоча група під головуванням пана Жана-Франсуа Вебера, президента третьої цивільної палати Касаційного суду, визначила більше 250 законних термінів, тривалість яких коливається від тридцяти років до одного місяця. Їхній перелік, який, безсумнівно, не є вичерпним, відтворений у додатку до цього звіту 96 (*) .
Це поширення є насамперед відображенням волі законодавця ззабезпечити передбачуваність строків давності.
Відповідно до режиму Ancien, влада парламентів у справі власного капіталу дозволяла їм змінювати строки позовної давності в кожному конкретному випадку, враховуючи враження, яке створювали їм кредитор та боржник. Невизначеність і почуття свавілля, народжене цією владою, принесли їм знамениту сентенцію: "Боже, утримай нас від справедливості парламентів".
Щоб покласти цьому кінець, у законі встановлені різні строки давності. До постанови № 2005-136 від 17 лютого 2005 р., Що стосується гарантії відповідності товару контракту, що належить продавцю споживачеві, залишався лише термін дії покупця дефектної речі на розсуд судді: заявник повинен був діяти протягом "короткого часу", залежно від характеру калічних дефектів та використання місця, де було здійснено продаж. Оскільки і щоб покласти край великій суперечці, позов повинен бути поданий протягом двох років з моменту виявлення вади (стаття 1648 Цивільного кодексу).
Тоді розповсюдження періодів припинення давності є результатом готовність законодавця враховувати особливості кожної ситуації.
Деякі короткі рецепти передбачені цивільним кодексом є на основі презумпції платежу. Як підкреслює Дін Жан Карбоньє: «борги, які вони стосуються, - це ті, які ми зазвичай розраховуємось швидко, щоб, якщо кредитор затримався занадто довго, не вимагаючи вимог, правова презумпція полягала в тому, що він повинен був отримати платіж, але боржник втратив докази. 97 (*) "
Ці передбачувані платежі регулюються a обмежувальне перерахування (Статті 2271 - 2273 Цивільного кодексу) і підкоряються спеціальному режиму. Найбільш помітними, принаймні тими, чиє практичне значення заслуговує на підкреслення, є претензії готельєрів та рестораторів, які прописуються на шість місяців, заяв лікарів та фармацевтів, яким призначається два роки, та заявок трейдерів. продажу споживачам, які також прописуються на два роки.
Дії на оплату періодична дебіторська заборгованість -заробітна плата, орендна плата та орендна плата, проценти за позичені суми, наприклад, встановлюються п’ятьма роками (стаття 2277 Цивільного кодексу). Ця затримка випливає із занепокоєння уникнути розорення боржника шляхом накопичення заборгованості: погашення боргів повинно забезпечуватися доходами, а не капіталом.
Необхідність забезпечення швидкості та юридичної визначеності комерційні операції пояснює, що строк позовної давності в десять років поширюється на "зобов'язання, що виникають внаслідок їх торгівлі між торговцями або між торговцями та нетрейдерами, якщо на них не застосовуються більш короткі спеціальні вимоги" (стаття L. 110-4 Господарського кодексу). Як і 30-річний період, передбачений Цивільним кодексом, це загальноправовий період, випливає із закону № 48-1282 від 18 серпня 1948 р., що стосується приписування зобов'язань між торговцями з нагоди їхньої торгівлі, також є максимальна затримка. Насправді, коротші рецепти - це легіон.
Отже камбійне законодавство -стосовно комерційних паперів, метою яких є забезпечення оплати транзакцій у процесі господарської діяльності - встановлює дуже короткі строки позовної давності: позов проти акцептанта векселя або переказного векселя передбачений трьома роками 98 (*); вимога на пред'явника щодо індосантів або векселедавця переказного векселя або векселя призначається протягом одного року; вистава на пред'явника щодо індосантів, векселедавця та інших зобов'язаних за чеком встановлюється шість місяців з моменту подання 99 (*) .
Корпоративне право знає трирічний напівзагальне припис, який стосується, зокрема, позову цивільної відповідальності проти адміністраторів або ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з обмеженою відповідальністю 100 (*), а також дій, що стосуються недійсності компанії 101 (*) - цивільні або комерційні - або несанкціоновані угоди між акціонерним товариством та його керівниками. Деякі положення, тим не менше, передбачають більш короткі терміни: таким чином, позов про визнання недійсним злиття або поділу компаній прописаний через шість місяців з моменту внесення до торгового реєстру та реєстру компаній останньої необхідної формальності. Шляхом операції 102 (*) .
адміністративне право також має специфічний та скорочений чотирирічний режим призначення, який зазвичай називають "чотирирічним рецептом". Стаття 1 Закону № 68-1250 від 31 грудня 1968 року, що стосується строку давності позовів до держави, відомств, муніципалітетів та державних установ, передбачає, що "всі позови, які не були сплачені протягом чотирьох років з першого дня рік, наступний за роком набуття прав. "
Як згадував пан Жером Гран д'Еснон, директор з юридичних питань Міністерства економіки, фінансів та промисловості, перед проведенням місії з встановлення фактів цей скорочений рецепт був запроваджений як захисний захід державних грошей. Насправді на нього адміністрація часто посилається у суперечках між нею та громадянами, зокрема в контексті оскарження судового агента Казначейства через нібито порушення функцій державної служби юстиції.
Нарешті, розповсюдження строків давності виникає внаслідок iзростаючий вплив міжнародного права, особливо з Право громади.
Наприклад, стаття 29 конвенції, сказав з Варшави, для уніфікації деяких правил, що стосуються міжнародних повітряних перевезень, підписаний 12 жовтня 1929 р., передбачає, щопозов про відповідальність проти авіаперевізника повинно бути доставлене, через втрату конфіскації, протягом двох років з моменту прибуття до пункту призначення або з дня, коли повітряне судно мало прибути, або від зупинки транспорту. Це правило включено до статті L. 321-5 Кодексу цивільної авіації.
Що стосується положень Цивільного кодексу, що стосуються строків позовної давності в питаннях Росії відповідальність за дефектну продукцію, вони лише становлять перенесення у внутрішнє законодавство європейської директиви 85/374/ЄЕС від 25 липня 1985 р. Вони передбачають, з одного боку, що право на компенсацію втрачає силу протягом десяти років з дати обігу бракованого товару, з іншого боку, що позов про відшкодування повинен бути поданий протягом трьох років з дати, коли позивач знав або повинен був знати про шкоду, дефект та особу виробника (статті 1386-1 - 1386-18 цивільний кодекс).
(2) Відчуття непередбачуваності та свавілля
Зіткнувшись з таким достатком, ми повинні визнати, що невизначеність і відчуття свавілля, якому втручання законодавця мало покласти край, залишаються.
Ці невизначеності зумовлені насамперед з питання щодо відповідного терміну. Таким чином, позов про визнання угоди недійсним подається протягом п'яти років, коли недійсність є відносною (стаття 1304 Цивільного кодексу), і тридцяти років, коли вона дорівнює 103 (*). Представники юридичної професії та пан Ален Бенабент, професор Паризького університету 10, юрист Державної ради та Касаційного суду, зазначили, що ця невідповідність є джерелом судових спорів.
Ці невизначеності також обумовлені існуванням строк конфліктів. Таким чином, у питаннях відповідальності за дефектну продукцію потерпілий має вибір між кількома діями. Стаття 1386-18 Цивільного кодексу передбачає, що позов про компенсацію, передбачений статтею 1386-17, не порушує права, які потерпілий випливає із закону договірної, позадоговірної відповідальності або особливого режиму відповідальності.
Нарешті, почуття свавілля харчується невідповідність часу. Одне з найбільш помітних, засуджене більшістю співрозмовників місії з встановлення фактів, стосується закону відповідальності.
Поки договірної відповідальності залишається в принципі підпорядкованим тридцятирічному періоду загального права, Закон № 85-677 від 5 липня 1985 р., спрямований на поліпшення становища жертв дорожньо-транспортних пригод та пришвидшення процедур компенсації, подав до позадоговорна цивільно-правова відповідальність з десятирічним строком давності (стаття 2270-1 Цивільного кодексу) від імені непридатності тридцятирічного періоду до умов сучасного життя 104 (*). Цей період було продовжено до двадцяти років без особливих суперечок законом № 98-468 від 17 червня 1998 року, що стосується попередження та покарання за сексуальні правопорушення, а також захисту неповнолітніх у разі катувань або вчинків. варварство або у випадку насильства чи сексуального посягання на неповнолітнього.
Ця різниця у строках здійснення дії за договірною відповідальністю та про розгляд дії у позадоговірній відповідальності є джерелом ускладнення. Наприклад, пасажир автобуса, який постраждав внаслідок зіткнення цього автобуса з іншим транспортним засобом, матиме десять років, щоб виступити проти водія цього транспортного засобу, і тридцять років проти свого перевізника.
(3) Можливості традиційного розвитку
Щоб захистити боржника, уникаючи недбалості та необережності кредитора, законодавець має заборонено заздалегідь відмовлятися від рецепта (стаття 2220 Цивільного кодексу). Ця нікчемність є суспільним порядком.
Згідно з доктриною, ця заборона поширюється на контрактне продовження юридичного періоду строк позовної давності, оскільки таке продовження буде формою часткової відмови від вигоди позовної давності.
Однак, судова практика оголошує чинними деякі пункти, які без прямого продовження строку опосередковано досягають того самого результату, коригуючи свою кількість, наприклад, включаючи підстави для призупинення.
Таким чином, Касаційний суд нагадав, що у справі про відкриття судового розслідування стаття 2220 Цивільного кодексу "не забороняє угод, укладених після народження зобов'язання та протягом періоду, на який сторони погодились б зупинення цього періоду. "Тому він скасував через відсутність правової підстави рішення Апеляційного суду, якого не вимагав", якщо сторони не домовились зупинити строк до закриття інформації, відкритої для лихварства 105 (*). "
Є однаково законний статті конвенції скорочення строку давності 106 (*), за умови не позбавляти кредитора будь-якої можливості діяти. Такі пункти справді заохочують кредитора бути більш старанним та полегшують боржникові можливість звільнення.
Однак у сфері страхування законний період у два роки є імперативним періодом, який не потерпає, щоб захистити страхувальника, будь-яким звичайним зменшенням (стаття L. 111-2 СК).
Статті інших договорів про приєднання, коли вони передбачають скорочення строків, накладених на прикріплену частину, можуть бути кваліфіковані як зловживаючі статті 107 (*) та скасовані як такі.
* 97 Цивільне право - Том 4 - Зобов'язання - 21-е перероблене видання - PUF - сторінка 587.
* 98 Стаття L. 511-78 комерційного кодексу.
* 99 Стаття L. 131-59 грошово-фінансового кодексу.
* 100 статей L. 225-54 та L. 237-12 Господарського кодексу. Однак цей термін продовжується до десяти років, якщо шкідлива подія кваліфікується як правопорушення.
* 101 Стаття 1844-14 Цивільного кодексу та стаття L. 235-9 Господарського кодексу.
* 102 Стаття L. 235-9 комерційного кодексу.
* 103 Перша палата цивільних справ Касаційного суду, 15 травня 2001 р.
* 104 Тоді, оцінюючи цю небажану дискримінацію, ваша комісія законів та її доповідач, пан Франсуа Колле, пропонували зберегти десятирічний термін для всіх відповідальних дій. Однак поправка була знята на засіданні після того, як Хранитель печаток, наш нині колега пан Роберт Бадінтер, аргументував необхідність проявляти обережність і попередньо вивчити всі наслідки поправки (дебати в Офіційному віснику Сенату 10 квітня 1985 року, сторінка 218).
* 105 Перша цивільна палата Касаційного суду, 13 березня 1968 року.
* 106 Цивільна палата Касаційного суду, 4 грудня 1895 року.
* 107 Рекомендація № 91-02 Комісії з питань зловживання, пункт 19.