Договірники Не будемо потрапляти в пастку, яку влада поставила! - Жан-Шарль Манріке
Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень
Директори великих громад (DGC) об'єднує Генеральні дирекції та Генеральні директиви регіонів, департаментів та комун та EPCI з більш ніж 150 000 жителів. Нараховуючи близько 300 членів, він об'єднує агентів (державних службовців та підрядників) з усіх верств суспільства, любить згадувати свого президента Жана-Шарля Манріке. "Наша асоціація не хоче різати статут сокирою, пояснює він, але виступає за адаптацію, зокрема, щоб переважали навички та професії". Цінності державної служби поділяють усі, державні службовці відповідно до законодавства, а також за контрактом.
Як ви реагуєте на голосування щодо поправки щодо необмеженого відкриття робочих місць для управління громадами для контрактників у ніч на 15 червня? ?
На бланку це пропущений прийом з консультацією. Це ганьба, бо в основному ніхто не хоче дотримуватися статусу кво, який, як ми знаємо, не працює. Спосіб викликає жаль і залишає гірким.
Програма Громадська дія 2022 триває. Три законодавчих команди [поправки, примітка] стосуються всієї державної служби. Дуже шкода, що стосовно такої структурної реформи, спрямованої на формування обличчя всієї державної служби завтрашнього дня, уряд не дочекався висновків робочої групи "Громадська дія 2022".
Які наслідки ви маєте з цієї вади методу ?
DGC завжди був конструктивним, як і всі інші асоціації: кожного разу, коли нас запрошували до робочої групи, ми відповідали. Ми підготували примітки та робочі документи. Ми завжди грали в гру прозорості, обговорення та обміну. Сьогодні ми відчуваємо, що нас ігнорують.
Ця воля хотіти йти швидко не супроводжується необхідною і неминучою мужністю мати справу з іншими.
У нас є відчуття, що все, що робиться на центральному рівні, ігнорує місцеву Францію, все, що не входить у "коло". Це бажання хотіти швидко піти не супроводжується необхідною і неминучою мужністю мати справу з іншими.
На вашу думку, чи є пояснення такої поведінки уряду ?
Проблема не в темпах реформ. Але відсутність впевненості, що впливає на метод: коли ви не маєте довіри до своїх співрозмовників, ви використовуєте дуже прямі, навіть оперативні методи, як ці законодавчі вершники, голосували посеред ночі, без консультацій з посередницькими органами. І все-таки розум готовий до змін. Але всі зрозуміли: ми не в Республіці Довіри. Проблема в тому, що ти ніколи не будуєш нічого твердого на гіркоті, прихованим і не дуже мужнім чином.
Чи веде DGC контрнаступ ?
Ми встановлюємо зв’язки з парламентаріями. Повідомлення, яке ми передаємо, підтверджує наше бажання просунути питання про визначення місцевих державних службовців завтра.
Породження антагонізмів - це стратегія !
Для DGC питання полягає не в статусі чи адміністративній посаді [агентів], а насамперед у навичках та професіях. Ми абсолютно хочемо уникнути пастки подальшого поділу. Породження антагонізмів - це стратегія !
Які це антагонізми ?
Уряд протистоїть та викриває в засобах масової інформації, з одного боку, державних службовців, які мають статус, а з іншого - "недержавних службовців". Це та сама стратегія розподілу, яка виникла під час дебатів щодо пенсійних схем, або нещодавно щодо SNCF, щодо яких справжні дебати стосуються не статуту, а відкриття конкуренції та стану мережі.
Ми відмовляємось вступати в дебати "за" чи "проти статусу"
Ми відмовляємось вступати в дебати "за" чи "проти статусу": це найкращий спосіб заподіяти шкоду не тільки персоналу зі статусом, але й працівникам, які працюють за контрактом, які роблять дуже гарну роботу.
Розширення набору контрактників на загальні керівні посади - це крок вперед ?
Статут передбачає, що будь-яка постійна робота призначена для зайняття державним службовцем. Винятки з цього принципу ґрунтуються на компетенції або відсутності кандидатури державних службовців згідно з Положенням про персонал.
Законодавчий вершник хоче внести повну плинність при наборі на роботу. На всі керівні посади місцеві обранці вже можуть набирати кого завгодно. Я ніколи не бачив, щоб місцева обрана посадова особа акцентувала увагу на статусі людини, з якою він хоче зустрітися, щоб можливо завербувати його. Я запрошую вас вивчити кількість звернень щодо оскарження призначення директора на тій підставі, що він не є державним службовцем: їх не так багато !
Погодитись взяти участь у дебатах, добровільно збуджених законодавцем, означає погодитися вступити в дебати проти опозиції між чиновниками та підрядниками. Це не правильна дискусія.
Як ви вважаєте, що таке "правильна дискусія" ?
Ми маємо задатися питанням про причину цього заходу: ми атакуємо статус державної служби зверху, не кажучи цього. І разом із «другим туром», дорогим президенту республіки, ми спустимося з керівних робіт на всі інші.
Слід пам’ятати, що сьогодні понад 50% набраних агентів вже мають контракт. Для багатьох правоохоронців найм працівників за контрактом - це не надзвичайний подвиг.
Якщо ми почнемо стверджувати, що статут є прерогативою загальних управлінських робіт, ми самі збираємося висвітлити дебати, яких не слід.
Але якщо ми почнемо стверджувати, що статут є прерогативою загальних управлінських робіт, ми самі збираємося розмити дебати, які є непотрібними. Знову ж таки, це пастка, яка встановлена для нас, щоб працівники за контрактом та державні службовці були розділені !
Але уряд повинен переслідувати мету ?
Здається, уряд хоче внести велику кількість змін до статуту. Але він прекрасно усвідомлює, що це буде складно. Тож він, звичайно, продовжує дрібні штрихи, але достатньо символічний, щоб надмірно реагувати на еманації корпоративістів та викликати реакцію ЗМІ ... що може служити останнім.
Чому тоді DGC також вживає заходів проти цієї поправки ?
Ми не просимо, щоб ці поправки [для трьох сторін, примітка редактора] були відхилені в принципі, а скоріше через використаний метод і те, що вони є такими: з одного боку, більше, що є відкритим для критики і, з іншого боку, глобальна відсутність роздумів про те, яким має бути статус державної служби та обличчя державного чиновника завтра.
Бути державним службовцем не захищає вас від політичного клеймування
DGC - це асоціація професій, а не корпоративіст. Ми представляємо роботу генерального менеджера, зайняту як офіційними, так і контрактними людьми. У нас сильне різноманіття. Нас цікавить компетентність. Наскільки мені відомо, державний службовець не захищає вас від політичного маркування, а контрактність не робить вас менш чутливими до загальних інтересів.
Відкриття загальних керівних посад підрядникам було б дорожчим для громад ...
Я скептично налаштований. Бій, який потрібно вести, полягає швидше у тому, щоб забезпечити кращу оплату та розгляд позицій. Якщо нам не вдається найняти державного покупця згідно із статутом, набір контрактного, доступного та компетентного, принесе користь громаді. Передбачувані розриви в оплаті праці пов'язані зі спеціальностями або чітко визначеними шляхами та дають можливість реагувати на конкретний проект. Так що так, все треба викласти на стіл ... включаючи питання про незайняті посади !
Ми побоюємось ризику кумівства ...
Я взагалі не поділяю цієї думки. Давайте спостерігатимемо випадки кар’єри, близько 70 державних службовців, під час регіональних виборів 2004 року: це дуже багато! Багато виконавчих директорів та представників органів місцевого самоврядування втратили свої посади. Іншими словами, я не бачу, як спойлер буде пов'язаний з питанням статусу. Це перебільшено: дотепер політичні зміни показували, що можуть відбуватися дуже сильні зміни в загальних управлінських командах, не пов’язуючи це із статутною посадою.