Єгипет bpb

Уряд Єгипту здійснює жорсткі дії на опонентів та критиків. Вона реагує насамперед у військовому відношенні на триваючі теракти на Синайському півострові та в Каїрі. Економічна біда, одна з головних причин вразливості країни до конфліктів, ще більше посилюється пандемією Covid-19.

Сили безпеки після ісламістської демонстрації на вулицях Олександрії (01.03.2014). (& скопіювати малюнок-альянс, абака)

Сучасна ситуація

Спалах пандемії Covid-19 сильно вразив Єгипет. Міжнародний туризм, важливе джерело доходу мільйонів єгиптян, був майже повністю паралізований. Хоча офіційні показники зараження та смертності відносно низькі за міжнародними стандартами, пандемія ще більше посилить і без того важку соціально-економічну ситуацію, а отже, і загальну схильність країни до конфліктів. Навіть до пандемії 27% єгиптян жили менше, ніж $ 3,20 на день. Спостерігачі побоюються подальшого зростання рівня бідності в результаті пандемії [1] та зростання соціальної напруженості та політичних конфліктів.

Незважаючи на масове розширення повноважень сил безпеки, ризик терактів у Єгипті не зменшився. Вони в основному спрямовані проти державних установ, таких як міліцейські дільниці та військові пости, а також проти церков та мечетей, в яких сотні жертв. Лише у 2020 році вже відбулося кілька серйозних атак. Десять військових загинули внаслідок нападу ісламістів на Синайський півострів 30 квітня 2020 року. Відповідальність за напади в більшості випадків брала на себе "Ісламська держава" (Ісламська держава) або її місцеве відгалуження "Вілаят Сіна".

У відповідь, за даними Міністерства внутрішніх справ, на початку травня 2020 року спецназ вбив 18 терористів на півночі Синаю; 16 березня 2020 року шість і 11 лютого 2020 року ще 17 терористів були розстріляні в перестрілках в районі Обейдат Аріш поблизу кордону із сектором Газа . Однак уряд не диференціював майже всіх повстанців, іноді також жителів бедуїнів на Синаї, котрих просто називали "терористами". Боротьба з тероризмом свідомо змішується з порівняно жорстокими діями проти місцевих мафіозних кланів та злочинних мереж.

Той, хто висловлює критику уряду, повинен розраховувати на тривалі ув'язнення або навіть смертну кару за "загрозу державній безпеці" або "підтримку тероризму". За підрахунками Amnesty International, в переповнених тюрмах голодує від 40 000 до 60 000 політичних в'язнів. [2] Під час безкомпромісного переслідування уряд вже кілька років вживає заходів проти членів сімей емігруючих членів опозиції. Під час нічних домашніх обшуків людей неодноразово заарештовують та інколи засуджують до кількох років тюрми.

Участь Єгипту у конфліктах у сусідніх країнах: Лівії, Судані та Ємені становить внутрішній та регіональний ризик стабільності. Приблизно 1000 км кордону з Лівією, зокрема, є важливим шляхом контрабанди зброї, найманців та терористів. Такі організації, як "Аль-Каїда" та "ІД", знайшли надійні притулки в Лівії. Президент Абдель Фаттах аль-Сісі оголосив у червні 2020 року, що єгипетській армії доведеться підготуватися до власної "військової місії" в Лівії - загрозу, яку прем'єр-міністр Лівії Фаєз аль-Сарадж негайно засудив як незаконне втручання у внутрішні справи його країни.

Конфлікт з південними прибережними державами щодо права користування водою Нілу драматично чітко виявляє екзистенційну залежність Єгипту з його швидко зростаючим населенням (понад 100 мільйонів). Зокрема, проект етіопської дамби "Велика дамба Ефіопського Відродження" (ГЕРБ) викликає страх зниження рівня води в Єгипті. Це повинно ще більше посилити посуху. У червні 2020 року уряд закликав Раду Безпеки ООН не допустити, щоб Ефіопія в односторонньому порядку почала поповнювати водосховище ГЕРХ без договірної угоди. [3] Міністр закордонних справ Самех Шукри більше не виключав прямого використання військових дій проти Ефіопії.

Причини та передумови конфлікту

Кінець режиму Хосні Мубарака (термін 1981-2011) став надійним моментом для всіх єгиптян, які прагнуть вільного, демократичного та справедливого Єгипту. Інкрустовані державні структури, підтримані армією, яка панувала в багатьох областях, і завищена, неефективна бюрократія раптом видалися подоланими. Це була ілюзія. Сьогодні здебільшого ті самі сили перебувають на вирішальних позиціях у політиці, економіці та суспільстві, як за Мубарака та режимів до цього.

Найважливішою причиною внутрішніх конфліктів в Єгипті є сильна розлука та поляризація між прихильниками та критиками режиму без можливості демократичного врегулювання конфлікту. Не менш переслідуються і опозиціонери з ісламістського, ліберального та лівого спектру, включаючи студентів, професорів, художників та фахівців із засобів масової інформації. З 2011 року уряд побудував щонайменше 19 нових в'язниць, де поширені тортури та жорстоке поводження з ув'язненими. Багато активістів "Арабської весни-2011" були засуджені до драконівських тюремних термінів, деякі за коментарі в соціальних мережах. Участь у демонстраціях карається незалежно від того, чи є вона проти зростання цін у каїрському метро або різких обмежень свободи слова та свободи преси.

Боротьба між режимом і Братством-мусульманами знову набула значення після однорічної інтерлюдії правління президента Мохамеда Мурсі (2012-2013). Президент Абдель Фаттах аль-Сісі звинувачує "Брати-мусульмани" у релігійному екстремізмі та загрозі державі і представляє себе захисником справжнього поміркованого ісламу. Часта загальна стигматизація прихильників "Братів-мусульман" та критиків ліберальної та світської влади як "терористів" заважає конструктивному та всеосяжному вирішенню конфліктів.

Водночас економічна свобода режиму для фінансування соціальних, освітніх та медичних систем стає все більш вузькою. Десятиліттями Єгипет жив економічно не по силах. Зовнішні доходи, такі як транспортні збори з Суецького каналу, доходи від туризму, грошові перекази єгиптян за кордон та щедра підтримка країн-партнерів та організацій, допомогли певною мірою компенсувати структурний дефіцит економіки.

Поточна пандемія Covid-19 робить несправності раптово помітними. Основною рушійною силою конфлікту є високий рівень безробіття, особливо серед молоді. У 2019 році офіційний рівень безробіття становив 11,29%, серед 15-29-річних, які складають приблизно одну п’яту частину всього населення, навіть 31,3% вважаються шукачами роботи.

Значна частина бідних верств працюють найманими працівниками або в неформальному секторі, тому вони не мають захисту від експлуатації або втрати заробітку в разі хвороби, травми чи економічного спаду. Зменшення прямих іноземних інвестицій (ПІІ) зменшилося з 6,2 млрд. Доларів до 4,6 млрд. Доларів у період з липня 2018 року по березень 2019 року [5]. Подальшими причинами економічної біди є високий рівень корупції та збільшення переваги компаній у "військовому комплексі" над приватними компаніями. Військові компанії майже не платять податків і часто також не мають заробітної плати. Крім того, їм не доведеться побоюватися будь-яких санкцій, якщо нехтувати екологічними та трудовими нормами. Деякі органи безпеки функціонують як "держава в державі" і ухиляються від будь-якого цивільно-політичного контролю.

Єгипет - дестабілізація Тут ви можете знайти карту як файл PDF з високою роздільною здатністю Ліцензія: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie)

Підходи до обробки та рішення

Що стосується забезпечення внутрішньої безпеки, уряд покладається на труднощі. Сотні, переважно молодих єгиптян, раптово зникають. Навіть якщо уряд у багатьох випадках заперечує звинувачення, можна припустити, що зниклі будуть заарештовані міліцією, а потім знайдені під вартою без судового розгляду, або що вони вже були замучені до смерті або страчені силами безпеки. У звіті від вересня 2017 р. "Ми робимо тут нерозумні речі" організації "Human Rights Watch" зафіксували "насильницькі зникнення" та систематичні тортури утискуючим чином.

Режим рідко відвертається від такої політики поділу і демонструє сигнали доброї волі. 19 березня 2020 року 15 відомих діячів опозиції були звільнені з-під варти, офіційно з міркувань захисту від пандемії. Однак лише через день критиків режиму знову заарештували, тому свавільні дії міліції продовжуються. Загалом ситуація залишається руйнівною для десятків тисяч ув'язнених. Витрати на цей комплексний, репресивний апарат безпеки величезні як прямо, так і опосередковано: з одного боку, це величезні фінансові витрати на функціонування та утримання персоналу охорони та в'язниць. З іншого боку, є люди, яких замкнули, чиї навички та творчий потенціал втрачаються для розвитку країни. До цього додається величезна втрата урядом довіри до внутрішніх та зовнішніх партнерів.

Міжнародні актори, такі як ЄС чи США, знаходяться в дилемі. Хоча вони закликають уряд підтримувати демократію та права людини, вони насправді більше покладаються на зміцнення режиму, щоб не допустити подальшої дестабілізації регіону. Позиція Єгипту у конфлікті з Лівією тут настільки ж цікава, як і щодо Ізраїлю. Страх перед новим збільшенням нелегальної міграції через Середземне море також відіграє важливу роль. Поки Каїр гарантує економічну співпрацю та мінімум національної та регіональної стабільності, зовнішній тиск на режим буде утримуватися у вузьких межах.

Історія конфлікту

Придушення та переслідування інакомислячих почалося в тіні правління легендарного президента Єгипту Гамаля Абдель Насера (1954-1971). З одного боку, він виступав за "подвійну єдність" - усіх єгиптян та всіх арабів. З одного боку, насістський рух відзначився як авангард панарабізму. З іншого боку, будь-яке протиріччя чи навіть просте ставлення під сумнів урядових директив дедалі більше придушувалось, а члени опозиції витісняли під землю. З 1956 р. Майже безперебійний надзвичайний стан дозволив органам державної безпеки діяти в основному безконтрольно. Тут почалася радикалізація багатьох опозиційних акторів, особливо з ісламістського спектру.

Зокрема, радикалізоване «Мусульманське братство», а також інші ісламістські групи, такі як «Гамаат аль-Ісламія» або «Вілаят-Сіна», все частіше атакували державні цілі та здійснювали напади. Президента Єгипту Анвара аль-Садата було вбито в жовтні 1981 року чотирма ісламістами з групи "Аль-Джихад". Такі атаки, як храм Хатшепсут у Луксорі (листопад 1997 р.), Готель Hilton у Табі (жовтень 2004 р.) Або туристичний автобус біля пірамід Гізи (травень 2019 р.).

"Мусульманське братство" було засноване в 1928 році Хасаном аль-Банною, зокрема для протесту проти тодішнього декадентського правлячого класу. З тих пір її членів сприймали - іноді більше, іноді менше - як ворогів влади та переслідували політично, іноді засуджували до довгих тюремних термінів або навіть засуджували до смертних вироків.

Після успіхів на парламентських та президентських виборах у 2011/2012 рр. "Брати-мусульмани" вважали, що вони досягли своєї мети перемогою "свого" президента Мохаммеда Мурсі та почали перебудовувати суспільство відповідно до своїх ісламістських ідей. Її вигнання з влади влітку 2013 року сповістило про відновлення старого режиму. На думку багатьох спостерігачів, президент Аль-Сісі зараз є могутнішим за Мубарака, Садата та Насера. За його правління масштаби державних репресій знову зросли. Наприклад, на думку "Репортерів без кордонів", Єгипет є однією з найнебезпечніших країн для журналістів [6].

література

Тал, Леоні (2019): Трансформації та партнерство? Структури, логіка та наслідки зовнішнього фінансування культури в Єгипті (Мюнхен: Utz-Verlag).

Фёлькель, Ян Клавдій (2020, в майбутньому): Пальці «невидимої руки»: урядові установи Єгипту. З'являється в Довіднику про сучасний Єгипет, під редакцією Роберта Спрінгборга, Сари Смірцяк, Амра Адлі, Наомі Сакр та ін., Лондон: Рутледж.