# Enjeux2020: Ліон, Бордо та Страсбург намагаються зменшити свої відходи
# Enjeux2020 - Зважаючи на місцеві вибори в березні 2020 року, три місцеві вулиці Рує89, Ліон, Бордо та Страсбург пропонують змішані погляди на проблеми, спільні для цих трьох мегаполісів. У цьому третьому епізоді поверніться до політики поводження з відходами.
1. Бордо-Метрополь застряг у своїх "відходів пилососів"
# Enjeux2020 - Читайте також
На вулиці 89 Strasbourg:
І все ж позначений "Територія нульових відходів, нульових відходів", Бордо-Метрополь намагається схуднути у своїх смітниках. Після років зростання обсяг виробництва сміття остаточно впав минулого року - до 501,7 кілограма на рік на душу населення з 517 у 2010 році.
Але ми далекі від мети, встановленої національним підходом "Нульових відходів", зменшення на 10% на рік та цілі на 465 кілограмів у 2020 році. Крім того, занадто мало зібраного тоннажу (425 196 тонн на рік минулого року) перероблений або компостований: більше половини відходів спалюється (52%), а 9% відправляється на звалище.
Голосом Анни Волрік, її віце-президента, відповідального за сталий розвиток, а також заступника міського голови (і кандидата) Ніколя Флоріана, Метрополіс, який відповідає за збір та управління відходами, хвалить "відновлення енергії" останньої: дві сміттєспалювальні установки агломерації дозволяють забезпечувати теплом "еквівалент міста з 34 000 жителів та міста з 100 000 жителів електроенергією".
"Екологія принесена в жертву на вівтар фінансів"
Наслідок цього непередбаченого досвіду: Бордоський Метрополь остаточно відмовився від закриття свого заводу в Сеноні - часу, передбаченого через печі з надмірною потужністю 115 000 тонн на рік з моменту відкриття центру Бегле. Навпаки, він щойно довірив оператору сміттєспалювального заводу Cenon SOVAL делегування державної служби для двох місць.
Ця дочірня компанія Veolia прагне підготувати їх до нових інструкцій з сортування на 2022 рік (які стосуватимуться усієї пластикової упаковки, зауваження редактора), привести їх у відповідність до європейських стандартів щодо забруднення повітря та води та вдосконалити методи утилізації енергії.
Достатньо, щоб нагодувати "пилосос для відходів", який так заперечують обрані чиновники та екологічні асоціації. Сміттєспалювальні прилади щороку обробляють 350 000 тон побутових відходів за дружньою ціною (18 євро за тонну, спалену в Бордо-Метрополі), яку Veolia має намір амортизувати, продаючи свої послуги за вищою ціною іншим громадам регіону ...
«Ця неперевершена ціна повністю не відповідає ринковим цінам та прагненню просувати канали вторинної переробки, оскаржує столичний радник Жерар Шоссе. Екологія пожертвувала на вівтарі фінансів та дешевої енергії. "
Залишився компост
Заступник (без ярлика) мера Меріньяка вважає, що надмірна потужність спалювальних заводів у Бордо "завжди ускладнювала реалізацію ініціативної політики зменшення відходів у джерела, що супроводжується політикою запобігання відходам та розвитку каналів переробки або переробки".
Наразі мало хто з кандидатів на посаду мера Бордо висував докладні пропозиції щодо відходів. Згідно з інформацією з Rue89 Bordeaux, Bordeaux Respire, список екологів, який очолює П'єр Хурмік, хоче "підтвердити закриття сміттєспалювальної установки Cenon у 2026 році". Така ж пропозиція щодо Томаса Казенаве, кандидата від Республіки Марке в Бордо:
"Ми хочемо рухатись до нульових відходів, і якщо ми хочемо бути зразковими, ми повинні припустити, що наприкінці дня спалюється менше відходів. Наша амбіція полягає в тому, що ми можемо розірвати один із двох контрактів, зокрема контракт із Cenon, який має меншу потужність. "
Для керівника списку Бордо в Ренуво спалення більше не є виправданим, якщо "основне питання біовідходів, яке становить половину наших смітників", буде правильно розглянуто. Це правда, що закон передбачає, що "всі люди мають практичне рішення для сортування своїх біовідходів у джерелі до 2025 року".
Тому Томас Казенаве пропонує організувати їх колекцію, експериментуючи в околицях Бордо з системами постачання від дверей до дверей чи добровільним забезпеченням.
«Потім ми додамо цінності компосту, який можна використовувати командам зелених насаджень, що узгоджується з нашим бажанням відновити рослинність міста. "
Морква і паличка
Щоб заохотити людей, а також професіоналів, таких як ресторатори, дати своїм біовідходам друге життя, а не викидати їх у свої сірі смітники, екологи та ходунки хочуть пограти в моркву та палички.
Перші вже хочуть "узагальнити заохочувальну винагороду за вагу та зменшити кількість підйому, одночасно забезпечуючи ефективне управління біологічними відходами" (просування компостерів, навіть спільних курників тощо).
Конкретно, це замінить TEOM (податок на вивезення побутових відходів), розрахований на вартість оренди житла, платою, що змінюється залежно від кількості побутових відходів.
В даний час така система випробовується Бордоським метрополієм у кількох районах. Томас Казенаве хотів би почекати висновків цього тесту в натуральну величину і вивчити його далі, перш ніж поширити його на всіх жителів мегаполісу. З іншого боку, він пропонує змінити податок, який сплачують професіонали, якщо вони застосовують доброчесні підходи.
Інші пропозиції: LREM пропонує Бордо співпрацювати з виноробством для відновлення депозиту пляшок; екологи "створити безпосередньо ресурсний центр для матеріалів будівельної галузі" та "організувати збір електронних відходів від дверей до дверей".
Хоча ратуша Бордо, а також міст Пессак і Бель, нещодавно заявила про своє бажання піти на нуль одноразового пластику, екологи хочуть поставити цю проблему, експериментуючи з пральними підгузниками в муніципальних дитячих садах. сприяти ініціативам торговців (магазини оптової їжі, шафки, магазини вживаних товарів тощо). Історія м’якої підтримки жителів Бордо у напрямку до нульових витрат.
Що стосується обсягу побутових відходів на одного жителя, Ліон працює краще, ніж Бордо та Страсбург. Відмінності в ДМА/мешканця між Бордо, Страсбургом та Ліоном можна пояснити типом середовища проживання в цих мегаполісах. У Ліоні, де середовище проживання є більш щільним, будинків менше, тому менше рослинних відходів (ми думаємо скосити газон або підстригти живоплоти). Комп’ютерна графіка: П’єр Паума/Rue89 Strasbourg.
2. Страсбург: травма мусоросжигателя
Картотека спалювання у Страсбурзі - одна з тих муніципальних мильних опер, здатних отруїти ордер. У 2014 році на заводі було виявлено азбест, який заповнює відходи з Єврометрополісу, а частину - із сусідніх муніципалітетів. Про наявність азбесту було відомо з 2009 року, але ніхто не визнав за доцільне подальше розслідування, незважаючи на рекомендації діагнозу. Наприкінці 2009 року делегація державної служби перейшла від EDF до групи Séché через свою дочірню компанію Sénerval протягом 20 років.
У 2016 році потрібно було закрити сміттєспалювальний завод, профінансувати роботи з видалення азбесту, компенсувати групу «Сече» і, перш за все, знайти місця продажу 230 000 тон річних відходів. Рахунок складає майже 200 мільйонів євро, в тому числі 110 мільйонів за відведення відходів. Вони надсилаються в Лотарингію та Майен ... Завдання у вуглецевому сліді Єврометрополіса та діра у фінансах, яку потрібно було компенсувати двома послідовними збільшеннями податку на вивезення побутових відходів (TEOM) у 2015 та 2016 роках.
Досить, щоб перший заступник і кандидат LREM Ален Фонтанел визнав, що Єврометрополіс "пропустив човен". Він повторює дискурс екологів, які шкодують, що Страсбург не скористався цією кризою, щоб вирішити проблему скорочення відходів. Складний контракт з делегованим та гарантія надання йому тонн відходів для виробництва тепла та пари для перепродажу, мабуть, зважила арбітраж.
2023, 2025, 2030 ... Терміни наступного мандату
Єврометрополіс повільно розпочав шлях до "нульових витрат". У період з 2010 по 2018 рік загальний обсяг впав на 5%, або на 8,6% менше на душу населення. Як і Ліону та Бордо, Страсбургу доведеться виконувати європейську директиву щодо скорочення відходів. Це встановлює бар для переробки або компостування (за винятком використання сміття для засипки, важлива деталь) - 55% у 2025 році та 60% у 2030 році. Крім того, наприкінці 2023 року всі громадяни матимуть доступ до рішення для сортування їх біовідходи.
Страсбург також прикрашений не зобов'язуючим кліматичним планом до 2030 року, але залишається основою для наступної команди. Єврометрополіс прагне переробити 50% своїх відходів до 2030 року (менш амбіційне зобов'язання, ніж директива ЄС про відходи), а також зменшити вдвічі обсяг блакитного контейнера для залишків побутових відходів. Два важелі здаються очевидними: сортування біовідходів та стимулююче ціноутворення.
Компостування, збір бункерів ... Головоломка ферментованих відходів
Як і багато великих французьких міст, Страсбург експериментує з рішеннями для сортування ферментованих відходів, таких як залишки їжі або овочеві шкірки. Місто не визначилося між наданням добровільних сміттєвих ящиків чи збору від дверей до дверей, таких як вторинні відходи. Таким чином, ресторатори можуть вивезти свої біологічні відходи компанією Sikle, яка здійснює екскурсії на велосипеді.
На даний момент влада надає перевагу місцевому компостуванню: шкірки та інші гнилі помідори, які потрапляють у мікрорайони для компосту, що знаходяться під керуванням волонтерів, є стільки відходів, якими Метрополіс не повинен управляти. Але система показує свої межі: бункери, які насичуються, труднощі з пошуком сухої речовини та виходи для компосту, який досяг стиглості ... Не кажучи вже про певну втому добровольців.
З іншого боку Рейну німецькі міста широко використовують колекцію від дверей до дверей. Але це не надто надихає гравців у Страсбурзі: посередній вуглецевий слід, проблеми гігієни у разі відсутності технічного обслуговування, помилки сортування ... Аргументи проти збору від дверей до дверей безліч. Франсуаза Бей, віце-президент Єврометрополісу, відповідальний за поводження з відходами, примножила досвід. Найскладніше ще потрібно зробити: узагальнити сортування сброжуваних відходів, що поки не робить жодне велике французьке місто. Тільки компост Безансона у великих масштабах, з різним ступенем успіху.
У Страсбурзі асоціації опиняються на самоті в управлінні компостом, а іноді втрачають трохи терпіння щодо своїх насичених бункерів. (Фото П'єра Пауми)
Стимулюючі ціни? Не раніше 2026 року
Другий важіль для зменшення ваги сміття: принцип забруднювач платить, який вже застосовується у багатьох невеликих громадах муніципалітетів Франції. Але знову ж таки великі міста відстають. Страсбург не є винятком. Стимулююче ціноутворення мало побачити світло до кінця мандату, але було перенесено на 2026 рік. Застосовується лише для фахівців та установ після трирічного перерви.
Екологи, очолювані в 2020 році Жанною Барсегіан, закликають до подальшої роботи з підготовки менталітету до стимулюючих цін. Нам слід перейти від податку на відходи, що базується на землі та лише частково регулюється відповідно до утворених відходів, до плати, яка враховує кількість людей у домогосподарстві.
3. У Ліоні, що робити із спалювальними факторами ?
У період між 2010 і 2018 роками кількість побутових та подібних відходів (DMA - на кг/жителів/рік) зібралася лише на 4,5%, тоді як мета, встановлена в 2015 році законом про енергетичний перехід для зеленого зростання, становила 10% між 2010 та 2020. На щастя для Ліонського метрополітену, обсяг ДМА на душу населення значно нижче середнього по країні: 392 кг на рік проти 568 кг (показники 2017 року).
У Ліоні, як і в Страсбурзі чи інших великих французьких містах, стимулюючий податок на вивезення побутових відходів або TEOMI вже давно назріли. Метрополіс уточнює, що запуск досліджень до TEOMI планується "до кінця мандату".
Сміттєспалювальні прилади, ключові камені поводження з відходами
Основний камінь поводження з відходами в Ліоні: спалювальні фабрики. Жадібні машини як з точки зору бюджету, так і впливу на навколишнє середовище, і які структурують всю галузь. У Ліонському метрополітені є два. Один знаходиться в Герланді, інший у Рілльє-ла-Папе. Кожен з них поглинув близько 340 000 тонн відходів у 2017 році із загальної кількості зібраних 540 000 тонн. Вони складають загалом 27% бюджету, призначеного на поводження з відходами, або 39,79 млн. Євро.
Компанія спалення забезпечує енергією теплові мережі Rillieux-la-Pape та Villeurbanne, які у 2017 році становили 6,9 мільйона євро доходів від продажу тепла та 900 000 євро від продажу електроенергії.
Першою проблемою спалювальних фабрик є викиди парникових газів (ПГ). Жак Голпу, віце-президент асоціації Зеро Деше, пояснює:
«80% їх вартості припадає на змивання диму. Це становить 5% прямих викидів парникових газів кожного жителя Ліона, що становить стільки ж, скільки і літак. (...) Для виробництва 1 кВт-год енергія деревини виділяє від 17 до 38 г парникових газів, а відходів Ліону - 480 г, тобто у 20 разів більше. "
Вийдіть із моделі спалення ?
Ці дві спалювальні установки, побудовані в 1989 році, у будь-якому випадку незабаром потребуватимуть роботи. Їх вартість обговорюється. Одним із викликів на наступний термін буде рішення, яку долю залишити для цих сміттєспалювальних заводів: їх експлуатація прийнятна лише до 2027-2029 рр., За словами Метрополіса:
“У наступний термін виконавчий орган Метрополісу повинен буде прийняти рішення про структурування свого сектору. Рішення, прийняті протягом цього періоду, обумовлять майбутнє 2 UTVE (сміттєспалювальних заводів, примітка редактора) після 2027 року. Ця тема буде інтегрована у більш глобальний план стратегії поводження з відходами ".
Можливість розглянути: повну зміну парадигми. Голоси піднімаються в цьому напрямку. За прогнозами асоціації «Нульові відходи», якщо вдвічі спалити сміття, ми могли б закрити дві з п’яти печей, що зараз працюють (розподілені на двох сміттєспалювальних заводах).
Сортування біовідходів: зобов’язання
Питання про спалення виникає особливо тому, що вивезення рослинних відходів із сірого смітника стає обов’язком, який має бути виконаний дуже швидко протягом наступного мандату. На додаток до мети зменшення відходів, Метрополь де Ліон повинен відповідати Європейській директиві про скорочення відходів, яка вимагає, щоб 31 грудня 2023 року всі громадяни ЄС мали рішення вивезти ці біологічні відходи зі свого класичного сміттєвого бака.
Під час попереднього мандату (2014-2020) Метрополіс розробив компостування. Вибраний варіант - підтримка компостерів для громадян, біля підніжжя будівель чи кварталів.
Щороку служби встановлюють все більше і більше компостерів: у 2018 році було встановлено 76 проектів спільного компостування, включаючи 49 ділянок біля підніжжя будівель та 14 квартальних ділянок. Це майже вдвічі більше, ніж у 2017 році. А в 2019 році Метрополіс анонсує 110 установок.
У місті важко компостувати
У центрі Метрополісу (Ліон та Віллербанн) залишається надзвичайно важким знайти місце в колективі, який управляє компостером на громадській трасі. Це кілька місяців очікування. Поставка компостерів не відповідає попиту мешканців.
У Ліоні, як і в інших великих агломераціях, які створили цю систему, місцеве компостування показує свої межі.
Перша проблема: ви повинні побудувати свій колектив. І часто мешканці не обов’язково мають енергію для поводження з відходами. Щоб зібратися разом, створити файл, домовитись про зустрічі з Метрополісом, потрібно щонайменше рік зусиль.
Друга проблема: після створення колективу вам потрібно знайти місце. Там ми стикаємося зі складністю адміністрування публічного простору.
І ці труднощі посилюються, коли місто густе. Багато компостерів встановлено замість банок для потреб собак або на площах для дітей. Що зменшує або навіть усуває ці простори.
Крім того, служби Метрополісу, обранці та служби муніципалітетів не обов'язково мають однакові точки зору.
Для жителів проект компостера стає будинком, який зводить людей з розуму.