Європейський Союз є великою державою?
Маріон Гейяр - Закінчила IEP в Парижі, доктор історичних наук
Остання зміна: 11 листопада 2018 р
Час читання 6 хвилин
Незаперечна економічна сила
Провідна економічна держава світу між 2005 і 2014 роками, ЄС представляв 23,64% світового ВВП того року, порівняно з 22,37% для США. З 2015 року вона посідає друге місце після Сполучених Штатів із 22% світового ВВП.
Маючи лише 7% населення світу, Союз довгий час був провідною торговою державою попереду Китаю та США. Однак його вага зменшується з часів кризи 2008 року, коли вона представляла ще більше 30% світового ВВП. Зараз це відстало від Китаю та США, якщо виключити внутрішньоспілкову торгівлю.
Фактом залишається факт, що, маючи 511 мільйонів жителів у 2017 році, ЄС користується незаперечною економічною потугою. Дійсно, вона є провідний експортер товарів та послуг, попереду США та Китаю, а його торговельний баланс є позитивним, на відміну від американського партнера. Крім того, зростання євро як валюти обміну та конкуруючих резервів долара, а також його сильний обмінний курс до останнього, до 2010 року, становили актив для міжнародного становища долара.євро все ще залишається, після десятиліття грошової турбулентності, валюта другого світу.
Складне відношення до поняття влади
Однак, незважаючи на таку значну економічну вагу, вона відіграє незначну роль на міжнародній арені. Часто вимальовуваний як економічний гігант, але політичний карлик, ЄС, здається, намагається перетворити свою економічну силу на дипломатичний вплив. Власне кажучи, не існує європейської зовнішньої політики, кожна держава-член Союзу зберігає повний суверенітет у проведенні своєї зовнішньої політики.
Ця роздвоєність між економічною вагою ЄС та його місцем на міжнародній політичній арені багато в чому пояснюється складний взаємозв'язок у нього з самим поняттям влади і яка бере свій початок від початку європейського будівництва.
Коли Франція запропонувала створити Європейське співтовариство вугілля та сталі 9 травня 1950 року, вона зробила це в ім'я миру та франко-німецького примирення, але також з прихованими мотивами. Для неї побудова об’єднаної Європи - це спосіб повернути собі роль, втрачену внаслідок двох світових війн, зокрема другої. За проектом Франція Тому є чіткі амбіції: візьміть керівництво Європи, здатної впливати на світ.
Однак його партнери зовсім не відповідають цій меті. Для ФРН європейське будівництво є вектором реабілітації. Але це також захист від нахилів до влади, які можуть виникнути в майбутньому.Німеччина боїться себе, а об'єднана Європа - це спосіб захиститися від власних демонів. Тому існує недовіра до влади, що часто призводить до зіткнення між народами. Країни Бенілюксу поділяють ці настрої, оскільки їм доводилося терпіти панування своїх двох великих сусідів протягом історії. Для них Європа є оплотом проти надмірностей французької та німецької держав. Вони, безсумнівно, віддають перевагу американській опіці, віддаленій, не дуже загрозливій і захисній, перед Францією та Німеччиною в політичній Європі.
Таким чином, Франція є єдиною країною, для якої Європа є вектором конкуренції проти американської наддержави. Ці двозначності та недовіра багато в чому пояснюють провал політичної Європи донині.
Однак кінець "холодної війни" ознаменував переломний момент. Загроза, яку СРСР представляв для Європи, відволікала європейців, окрім французів, від волі до влади. Дипломатична та військова організація "Старого континенту" ризикувала роз'єднатися з Америкою в Європі. Однак жодна європейська оборона не могла би конкурувати краще, ніж США, з радянською владою. Навпаки, розпад Східного блоку та його лідера в 1989-1991 рр. Ставить під сумнів підтримку твердих американських зобов'язань у Європі. Більше того, наприкінці ХХ століття на континенті знову з’явилися війни, що призвело до необхідності задуматися про створення політичної Європи. Це частково пояснює народження другого стовпа ЄС у Маастрихтському договорі (1992 р.): Спільна зовнішня політика та політика безпеки (СЗППБ). Міжурядова співпраця планується в галузі дипломатії та оборони, щоб дозволити європейцям реагувати, коли конфлікт, такий як Югославія (1991-2001 рр.), Що виникає у їхніх дверей, і мати можливість зробити їхній голос почутим перед американська гіпердержава.
Особливий підхід до міжнародних відносин
Тим не менше, майже через тридцять років після закінчення "холодної війни" ЄС все ще не став головною міжнародною дипломатичною державою. Вона змогла застосувати санкції проти Росії під час української кризи 2014 року, але залишається розділеною щодо сирійського питання або ізраїльсько-палестинського конфлікту.
Однак ЄС має можливість зробити свій голос почутим у світі завдяки своєму багатосторонньому підходу, позначеному його прагненням підтримувати міжнародне право. Таким чином, вона змогла відрізнити себе від Сполучених Штатів під час президентства Дж. Буша (2000-2008) і продовжує це робити з моменту обрання президентом Трампом (2016). Вихід Америки в 2017 році з Паризької кліматичної угоди, підписаної в 2015 році, дає Союзу лідерські позиції в цій галузі. Цілісні зовнішні відносини Союзу становлять своєрідну європейську дипломатію, спрямовану на "перетворення арени на форум", за висловом географа та дипломата Мішеля Фуше. Крім того, він пропонує третім країнам модель регіональної інтеграції, яку можуть спробувати відтворити інші частини світу (наприклад, Меркосур у Латинській Америці).