Газова галузь; стурбована ситуацією в Україні
ІНТЕРВ'Ю - Жером Ферр'є, колишній президент Міжнародного газового союзу (UIG), і Флоран Парментьє, професор Science Po - обидва члени аналітичного центру Synopia - розшифровують нову енергетичну угоду.
LE FIGARO. - Чому газовий сектор сьогодні так стурбований кліматом в Україні?
Жером ФЕРЬЄ та Флоран ПАРТМЬЄ. - На момент інавгурації Дональда Трампа, який не раз продемонстрував свою симпатію Володимиру Путіну, ніхто не може оцінити, наскільки в Києві посилюється стратегічна тривога. Плани "великого торгу" між США та Росією, яких американський президент прагнув зірвати експансію китайської влади, змушують українських лідерів побоюватися, що вони є лише грою. Провали на переговорах між Москвою та Вашингтоном. В рамках транзитних контрактів з «Газпромом» - російським газовим гігантом - чинним в Україні, що закінчується 1 січня 2020 року, необхідно терміново поставити питання про використання цієї інфраструктури, яка наразі працює лише на половину їх потужності (64 Гм3 газу на рік). Прагнення суттєво збільшити вартість транзиту до 2020 року (подвоєння тарифу) є, однак, позицією, яка, як виявляється, в довгостроковій перспективі суперечить інтересам України. Отже, Європа повинна відіграти важливу роль у цій галузі.
Чому Москва та Київ так сваряться у газі?
Всупереч усім сподіванням, російсько-українські газові відносини не зобов'язані своїм погіршенням війні 2014 року, оскільки труднощі насправді датуються кількома роками раніше. Після здобуття Україною незалежності в 1991 році Росія отримала від українців сприятливі транзитні умови в обмін на поставки газу для їх внутрішнього споживання за пільговими цінами, що дозволило підтримувати важку промисловість в регіоні Донбасу. Цей компроміс між двома країнами тривав до Помаранчевої революції 2004 року, після якої газові відносини між Росією та Україною побачили нові події, що призвели до зростання як транзитних, так і цін на газ для українських споживачів. Ці поштовхи не залишились непоміченими, оскільки європейці постраждали взимку 2006 р. І знову взимку 2009 р. Короткочасні збої в постачанні, які позначили духів. Саме в цей момент дискусії щодо енергетичної безпеки почали мобілізувати європейців, зокрема щодо диверсифікації поставок.
Чи загрожує ланцюг поставок до Європи?
Щоб відповісти на погіршення цих газових відносин та на європейські занепокоєння, "Газпром", власник російської монополії на експорт газу, вступив у стратегію диверсифікації своїх маршрутів до Європейського Союзу, якій він протидіє стратегії диверсифікації джерел постачання європейськими установами. Таким чином, хоча на початку 2000-х років через Україну пройшло більше 80% російського газу, "Газпром" відкрив нові шляхи постачання для європейських ринків: газопровід "Ямал", що перетинає Білорусь і Польщу в 1997 році, потім газопровід "Північний потік", що перетинає Балтію до Німеччини в 2012. Почуття покинутості, яке переживають українці, також виникає в той час, коли Європейський Союз страждає від сумнівів, як внутрішніх, так і "поза межами. Європейський проект, звичайно, послаблюється появою Brexit, який мобілізує значну частину європейських сил на переговорах, які обіцяють бути близькими.
Що ви тоді рекомендуєте?
У нинішній ситуації необхідно заохочувати галузеві переговори в газовій галузі між росіянами та українцями, незважаючи на поточний конфлікт та санкційну політику, яку дотримується Брюссель. Одне з рішень дозволило б європейцям сприяти стабілізації України економічно та політично: воно полягає у заохоченні участі іноземних інвесторів, особливо європейців, в українських інфраструктурах, зокрема транспортних та складських мережах. Це був би спосіб для європейців домовитись безпосередньо з "Газпромом" про доставку газу до російсько-українського кордону, і вже не як сьогодні до кордону між Україною та Європейським Союзом. Дійсно, тоді Європейському Союзу доводиться вибирати свої пункти доставки та бажані кількості, і більше не матимуть пунктів доставки на шкоду українським інтересам.