Хто має знання, той має силу 08.10.2017
П'ятниця, 13 жовтня 2017 р
Стратегічний огляд 2017 року
Трохи більше ніж через три місяці після замовлення президентом Макроном з комітету з 16 осіб під головуванням депутата Європарламенту (LR) Арно Данджана, Стратегічний огляд, який послужить орієнтиром під час розробки наступного закону про програмування військових (LPM), щойно було оприлюднено цього жовтня 13. [.pdf].
Ті, хто очікував знайти кількісно визначені показники потужності або "руйнуючі" оголошення, будуть за їх рахунок. Цей документ викладає лише "загальні" амбіції з точки зору військового потенціалу, які можна звести до одного: зміцнити стратегічну автономію Франції на основі "повної та збалансованої армійської моделі", одночасно прагнучи до зміцнення європейської оборони "навколо спільні інтереси безпеки. "
"Єдина європейська країна (після Brexit) постійний член Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй та ядерної енергетики, член-засновник Європейського Союзу та НАТО, із зразком повної армії та зайнятості, Франція повинна дотримуватися подвійних амбіцій: зберегти свої стратегічні автономії та побудувати більш міцну Європу, щоб протистояти множенню загальних викликів ", - підтверджується у цьому стратегічному огляді.
У своїй першій частині остання перераховує причини, що спонукають до необхідності підтримувати повну армійську модель, включаючи сумнів у багатосторонньому порядку, деконструкцію архітектури безпеки в Європі, розбіжності в Європейському Союзі, вразливість Сахеля. -Сахарська смуга, проникна для джихадистської ідеології, (тривалої) дестабілізації Близького Сходу або навіть напруженості у Східній та Північній Європі на тлі "активізму". »Російська.
До цього слід додати "зони, що несуть" ризик, які можуть торкнутися (або заклопотати) Францію, зокрема, Азію, а також "численні вразливі місця", такі як міграційний тиск, кліматичні порушення, загрози здоров'ю, суперництво. Енергія, кібернетична вразливість та організована злочинність.
Нарешті, він також охоплює "традиційні" загрози, такі як розповсюдження ракет, а також ядерної, хімічної та біологічної зброї. І все це ознаменувалося «поверненням військової конкуренції» (але чи справді вона зникла?), Яку втілювали Росія та Китай.
Більше того, у стратегічному огляді висвітлюється "посилення оперативного середовища" у всіх сферах (сухопутній, морській, повітряній, кібернетичній) з технологічною перевагою західних збройних сил, які дедалі більше оскаржуються або навіть перевищують у деяких випадках.
Документ встановлює п’ять стратегічних функцій: стримування, два компоненти якого будуть поновлюватися, захист, знання та передбачення, втручання та запобігання, останні, очевидно, покликані набрати більше ваги. Для цього нам потрібна "повна і збалансована модель армії", тому "важлива".
Ця модель повинна "мати усі навички та можливості, включаючи найбільш критичні та найрідкісніші, для досягнення бажаних військових ефектів". Однак у цьому стратегічному огляді зазначається, що "мова не йде про те, щоб мати можливість діяти автономно у будь-якому контексті, ані мати всі навички на найвищому рівні продуктивності чи маси. "
Потрібно надати Франції засоби для забезпечення її «національної незалежності, стратегічної автономії та свободи дій», ця модель армії, яка також буде «динамічною», оскільки пристосовуватиметься до «еволюції конфліктності», принесе «додаткові легітимність створення партнерських стосунків та забезпечення ролі національної структури, зокрема щодо військових навичок із високою доданою вартістю, якими володіють кілька рідкісних держав. "
Що стосується оперативних контрактів (персонал і ресурси), документ обмежується твердженням, що "розпорошеність операційних театрів, одночасність і тривалість бойових дій вимагають достатніх обсягів наявних сил (обладнання, людей та запасів), з достатнім критична маса. "
Щодо обладнання, стратегічний огляд не дає обсягів. Написано лише, що «для постійного захисту нашої території […] або для перемоги в битвах із супротивником, що знаходиться далі, доцільно встановити та підтримувати сприятливий баланс сил у сухопутному, морському та наземному середовищі. "
Він також згадав про зусилля, вже здійснені з цією метою, включаючи модернізацію наземно-повітряних систем, легких вертольотів, систем протипілотних літальних апаратів, оновлення фрегатів ППО, придбання засобів виявлення та нейтралізації загрози
ОЗУ (ракети, артилерія та міномети), оновлення мінних мисливських потужностей, оновлення Атлантики 2, десантної флотилії, СНР [Барракуда, примітка], придбання фрегатів середнього розміру (ФТІ), захищених та підключених броньованих транспортних засобів (JAGUAR, GRIFFON, легкий VBMR) та ресурсів технічної та артилерійської підтримки. "
Однак у стратегічному огляді дуже коротко згадуються три майбутні програми. Починаючи з нового винищувача, який повинен бути предметом співпраці з Німеччиною (принаймні, якщо Берлін підтвердить свою участь). Оскільки в документі йдеться про зусилля "зосередитись" на "отриманні та підтримці переваги в повітрі", наступний літак буде 5-го покоління, як американський F-35A, російський Su-57 або J-31 китайський.
«Протидія позам відмови в доступі та завоювання повітряної переваги знову є необхідною умовою всіх операцій, що передбачає відновлення зусиль, незалежно від того, стосується це парків літаків (які в Європі різко занепадають), вдосконалених можливостей (літаків поколінь 4+ та 5, спеціалізовані боєприпаси) або руйнуючі технології ", ми читаємо у розділі, присвяченому" військовим навичкам, які слід посилити. "
Цього разу, очевидно, також є питання про "Головну наземну систему", наступницю танка Leclerc, яка також буде предметом розробки з Німеччиною (промисловець, крім того, вже знайдений: це буде KNDS, Спільне підприємство Nexter компанії Krauss Maffei-Wegmann).
Нарешті, у стратегічному огляді не йдеться про другий авіаносець, хоча ВМС Франції намагалися винести цю тему в публічні дебати з нагоди президентських виборів. "Підтримання повітряної та морської переваги передбачає підготовку до оновлення
страйкової групи перевізників ”, там лише написано. Це означає, що Франція не матиме авіаносця постійно в морі.
Під час слухань перед новими заступниками комісії "оборони", в липні, начальник військово-морського штабу (CEMM) адмірал Крістоф Празук просив другого авіаносця, не надто ілюзуючи. "Це надзвичайно важка інвестиція, яка вимагає планування та сильної волі. Тож політичне рішення », - сказав він. Бажання, яке тому не включено до стратегічного огляду.
Поновлення ударної групи авіаносців все ще є хорошим моментом, за умови, що дослідження, що стосуються нового авіаносця, будуть розпочаті без затримки, щоб мати можливість підтримувати ключові можливості. "Щоб утримати компетентний персонал, вам все одно доведеться робити" речі ". І не в 2020 чи 2022 році нам доведеться поставити це питання! Якщо ми пропустимо вікно 2018 року, нас чекають великі неприємності. Це критична точка ", - сказав Ерве Гійо, генеральний директор Naval Group.
Тепер, коли цілі були визначені, залишається зрозуміти, чи буде достатньо заходів та засобів, які будуть використані для їх досягнення. Ми вже знаємо, що армійський бюджет буде збільшуватися на 1,7 млрд євро на рік протягом п’ятирічного терміну. Але ця траєкторія включає деякі "підводні камені", які, ймовірно, можуть зірвати її з шляху, починаючи з ідеї змусити Місію оборони нести витрати на операції самостійно.
"Нам доведеться покласти нестримний випадок у валізу", оскільки "потреби значно перевищують ресурси", також випалив перед сенатами Комітету у закордонних справах та збройних силах Жан-Поль Боден, Генеральний секретар з адміністративних питань, 11 жовтня.
Крім того, потрібно буде "поглинути" скорочення 850 мільйонів, прийняте минулого літа (міністр збройних сил Флоренс Парлі не передавала програми, на які вплинув цей удар літака, під час її слухання. депутати). "Якщо ти скажеш людині бігти!", Ти не повинен починати, пов'язуючи обидві ноги ", - сказав Пол Феваль" Горбатому "(псевдонім" Шевальє Лагардер "). Тим більше, якщо вам доведеться далеко їхати.