Індія, династична демократія або родова демократія
1 Індія заявляє, що є "найбільшою демократією у світі", і насправді вона відповідає багатьом критеріям демократії: більше півстоліття в країні проводяться регулярні (і з повагою до процедур) вибори, які дозволяють чергувати владу в ідеально дедраматизованому режимі; судова влада достатньо незалежна там, щоб підтримувати почесну верховенство права; нарешті, преса там вільна і не шкодує губернаторів. Однак індійська демократія виявилася найбільш консервативною після незалежності, зокрема завдяки ролі сільських знатних людей, часто спадкоємців колишніх місцевих естафет колоніальної влади. Вірні своєму принципу опосередкованого правління, британці залишили на місці багатьох принців, при дворі яких вони задовольнялися встановленням "резидента" та полку. Ці близько 600 королівських династій були квіткою тих, кого британці вважали "природними лідерами" [1] Коронного коштовності.
2Вплив цих "природних лідерів" у князівській Індії - території, що представляє дві п'яті частини британського раджа - пояснює значення династичної логіки на початку індійської демократії. Але якщо видатні особи з цього досвіду вижили в політиці, це тому, що вони змогли виробити якості, сумісні з демократією, починаючи з мінімальної відданості суспільній справі та навичок управління справами громади. бути більш ніж елементарним. Тому виборці швидко позбулися "ледачих королів". Це також стосується сім'ї Неру-Ганді, яка, в свою чергу, є більшою мірою родовідною, ніж політичною династією. Насправді немає нічого автоматичного у спадкоємності поколінь на найвищих посадах у цій сім'ї, де влада має лише рідкісні - але важливі - винятки, які викликають апетити, відповідальність характеру.
3Логічна лінія індійської політики поступово поширилася за межі князівських кіл і вершин держави, втілених Неру/Ганді, не закриваючи політичної гри на все це: якщо в Індії є низка політичних сімей, прибульців, часто з плебсу, вийшов на арену в тісних рядах, особливо з 1980-х та 1990-х. Практики лінійного походження, які вони ніколи не повільно впроваджують, однак зараз знайшли своє відображення в частковій приватизації зростаючої кількості політичних груп.
10 Передчасна смерть Мадхава Рао не означала вимирання гілки конгресу. Джотірадітя, його син, негайно взяв його на себе. Одружений зі спадкоємицею іншої княжої родини, яка також увійшла в політику, Кашміру, декан якої Каран Сінгх був міністром Індіри Ганді в 1960-х, Джотірадітя щойно закінчив магістра ділового адміністрування (MBA) в Стенфорді. На додаткових виборах в 2002 році він був обраний депутатом під ярликом Конгресу в окрузі, який його батько переміг у 1999 році. Він залишив це місце в 2004 році.
11Бепрецедентне в Індії третє покоління княжої сім'ї дебютувало у політичному парламенті [13]. Винятковий характер траєкторії Сциндії зумовлений насамперед тим, що вони не покладались на престиж, лише успадкований з минулого, а заплатили ціну за свою політичну прихильність. Як і Віджая Радже Сциндія під час надзвичайного стану, вони розбивали бруківку, щоб звернутися до виборців, і побачили потребу в технічних навичках. Вони виховували своїх дітей у всесвітньо відомих закладах та інвестували в промисловість та послуги. Вони були покликані правити згідно з критеріями минулого; вони зберегли його, пристосувавшись до демократичної логіки.
12 Окрім цих якостей, є ще одна: цілісність. До справи Хавала жодна Сциндія ніколи не підозрювалася у корупції. Їх образ непорочності був головною частиною їх популярності, оскільки їхні виборці вважають нормальним, що така заможна сім'я не відчуває потреби додавати свої статки незаконними способами. Під час своєї кампанії 2003 року Васундхара Радже любив повторювати: «Я походжу з великої родини. У мене немає потреби, немає проблем "[14].
13 У випадку з Неру/Ганді не тільки спадкоємці засуджені давати свою особу як з точки зору навичок, так і відданості справі, але, крім того, старші старші не систематично звертаються до нащадків для досягнення успіху або навіть прагнуть успадкувати владу: вони найчастіше потрапляють під тиск інституції, важливої для демократичної гри, партії.
14Неру належать до типового середовища індійського суспільства та держави, тобто брахманів Кашміру, грамотних каст, навички яких використовувалися адміністрацією різних королівств та імперій, що перейшли один за одним в країні. Один з їхніх предків, Радж Каул, який жив у долині Срінагар, був помічений у 1716 році представником влади Великих Моголів, який привіз його до Делі. Його правнук Лакшмі Нараян продовжував цю традицію як великий державний клерк, ставши першим вакілом (адвокатом) Ост-Індської компанії при Могольському суді в Делі. Його син Ганга Дхар був поліцейським у Делі, коли в 1857 році спалахнуло повстання Сепоя. Ця подія змусила всю родину втекти до Агри. Вона втратила все, але досить швидко зуміла максимально використати свій традиційний капітал, вміння вчених. Дорослі сини Ганги Дхар, які рано вивчили англійську мову, стали підлеглим суддею для одного, а діваном (главою уряду на службі у принца) Хетрі в штаті Раджастан для іншого. Мотілал Неру, набагато молодший, пішов за ним і був справжнім засновником лінії Неру-Ганді в сучасний час [15].
15 Мотілал Неру, прийнятий до адвокатури Аллахабада, найвищого судового органу в об'єднаних провінціях - нині Уттар-Прадеш, найбільшого штату Індії, - швидко увійшов у політику, щоб стати президентом Конгресу в 1919 році, посаду, яку він знову зайняв у 1929 році. Відносини між Мотілалом та його син Джавахарлал жодним чином не були односторонніми [16]. Звичайно, батько намагався ввести сина в суспільне життя. Пославши його в Англію для вивчення права, він повернувся до нього в свою юридичну фірму по поверненню в 1911 році і доручив йому обрати в 1923 році мера Аллахабада, міста, в якому він був одним з головних відомих людей. Але на Мотілала вплинув і син, який сформував власні політичні ідеї, спочатку в Європі, потім у контакті з індійськими масами, перед якими цей білорукий інтелектуал зобов'язав піти. Джавархарлал дуже рано став соціалістом, а потім Гандіаном, звідси його радикальний націоналізм, до якого він частково перевів свого батька в 20-х роках, і що відображено в "Доповіді Неру" 1928 р., Спільній роботі обох чоловіків і першому проекті Конституція, вироблена індіанцями.
19Одного разу на посаді Індіра Ганді виявилася дуже рішучою. Як і Віджая Радже Сциндія, вона не задовольнилася натисканням на символічну столицю, прикріплену до її імені, і не покладалася на мережу відомих людей, які привели її до влади. Навпаки, вона дала собі ідеологічну програму і прагнула звільнитися від будь-якої опіки, давши своїй особі безпосереднє переконання виборців. У 1969 році вона спричинила розкол у Конгресі; у 1970 р. вона розпустила парламент; і в 1971 році вона очолила безпрецедентну передвиборчу кампанію, звернувшись до людей ще інтенсивніше, ніж її батько, який до того ж умілим та дуже персоніфікованим гаслом: "Деякі кажуть, позбудьтеся Індіри [Індіра хатао]; Я кажу, позбудьтесь бідності [garibi hatao]! ".
З усіх представників її роду саме Індіра Ганді найбільш чітко висловила своє бажання зберегти сім'ю на чолі країни. Під час надзвичайного стану, з 1975 по 1977 рік, вона висунула свого молодшого сина Санджая, на якого вона повністю покладалася, в той час, коли авторитарний хід режиму супроводжувався одиночним здійсненням влади: підозрюючи всіх у подвійності, навіть її друзі, вона покладалася на сімейне коло, яке було зведено до її молодшого сина, старшого Раджіва, не схвалюючи, зі свого боку, надзвичайного стану. Санджай, який не закінчив середню школу і особливо захоплювався автомобілями, жодним чином не мав права керувати Індією. Немає сумнівів, що найтемнішими годинами індійської демократії були також ті часи, коли династичний принцип застосовувався в Індії найблискучішим чином. Санджай справді переступив свої обов'язки нечуваним насильством, не несучи відповідальності за свої дії, як того вимагала норма закону. Доведений до керівника Молоді Конгресу, він був виконавцем найнижчих робіт надзвичайного стану, таких як політика примусової стерилізації, яка торкнулася більше восьми мільйонів індіанців.
22 Одержимість Індіри Ганді династією змусила її в 1980 році попросити Раджіва зайняти місце Санджая біля неї. Але Раджів відродив, у певному сенсі, сімейну традицію поваги до інституцій та стриманості: на відміну від Санджая, ним не керувала жодна політична амбіція. Він не поспішав обдумати і неохоче поступився проханням матері. Він був обраний за округом брата Аметі у 1981 році, а незабаром призначений генеральним секретарем Конгресу. Але цього було недостатньо, щоб зробити його кандидатом на найвищу посаду. Раджів став прем'єр-міністром в силу обставин, тобто після вбивства його матері його охоронцями-сикхами в жовтні 1984 р. Він став прем'єр-міністром лише через кілька годин після трагедії, після зустрічі. Як і Індіра, він виконував лише кілька другорядних обов’язків і не був кандидатом ні на що, але йому довелося прийняти цю посаду під тиском партії, яка сподівалася нажитися на популярності свого імені в критичний для нації час. Конгрес переміг на виборах у грудні 1984 року з безпрецедентним рахунком.
24Історія, здавалося, повторилася в 1990-х, коли вдова Раджіва, Соня, зазнала звичайного тиску партії. Вона чинила опір цьому протягом семи років, але заклики Конгресу про допомогу подвоїлися після історичної поразки в 1996 році. У березні 1997 року Соня погодилася стати членом партії. Через рік Виконавчий комітет Конгресу (КВК) прийняв резолюцію, в якій закликав її взяти на себе посаду президента, яку він прийняв. [29] Партія тим не менш програла вибори, і ті, серед її конкурентів, які бажали її посади, звинуватили провали Конгресу в італійському походженні її президента, хоча вона мала індійське громадянство з 1983 року. Соня негайно подала у відставку, змусивши його піти позбавлятися цих зловмисників і благати її повернутися.
26У 2004 році Соня Ганді змирилася з тим, що побачила, як її син Рахул змагається з виборами в тому ж окрузі, що і її батько, Аметі, і тому входить до парламенту. Лінія Неру-Ганді, де-факто, знайшла спадкоємця, який, безсумнівно, призведе партію до виборчої битви 2009 року. Ще у свої тридцять років Рахул також знаходить час, щоб придбати політичну особистість, а не задовольнятися своїм ім'ям. Він задумав відбудувати Конгрес у Північній Індії, колишній його район, де він став дуже слабким, і розробити програму, яка оновлює ідеологію партії [31].
Тип роду, представлений Сциндіями та Неру-Ганді, сьогодні ставиться під сумнів появою нової категорії політичних спадкоємців, яка проявляється переважно на місцевому та регіональному рівнях. Якщо знатні особи Конгресу завжди більш-менш прагнули зробити своїх дітей спадкоємцями, і це з нерівномірним успіхом [32], це ставлення стало узагальненим з 1990-х рр. Індійська політика дедалі більше стає питанням сім'ї, принаймні на рівні штату [ 33]. У штаті Тамілнад нинішній глава уряду Карунанідхі щойно ступив на сходинку Сталіна (sic!), Його молодшого сина, залучивши його до свого уряду. В Карнатаці нинішній глава уряду Х. Д. Кумарасвамі є сином колишнього прем'єр-міністра Дью Гоуда. В Орісі Навін Патнаїк, який був при владі з 1999 року, змінив свого батька Біджу Патнаїка, який двічі керував державою, після створення партії, названої на його честь, Біджу Джаната Даль. У Хар'яні Деві Лаль, колишній глава уряду цієї держави і віце-прем'єр-міністр у 1989-1990 роках, зумів поставити свого сина Чауталу при владі в 1990 році - пост, який він повернув через десять років.
Слід визнати, що ці призначення щоразу підтверджуються виборами, що надає їм справжньої легітимності, але тим не менш вони затьмарюються недемократичною практикою, зокрема під час захоплення партії, покликаної служити амбіціям спадкоємців. Хоча Конгрес іноді благав Неру-Ганді вступити в політику, інші партизанські апарати замість цього були перебрані родиною правителя. Часом це викликало опір, що призводив до розколів [34], але в більшості випадків правлячий клан безперешкодно досягав своїх цілей: DMK Карунаніді, BJD Патнаїка, INLD de Chauthala тепер є сімейним бізнесом у руках спадкоємців.