Інтерв’ю з Олегом Хабібрахмановим, Комітет проти тортур, Нижній Новгород, 11 липня 2018 р.
Індексні терміни
Ключові слова:
Країни:
Галузі досліджень:
Контур
Повний текст
1 Наступне інтерв’ю було проведено з одним із посадових осіб правозахисної організації, що спеціалізується на питаннях катувань та жорстокого поводження в місцях тримання під вартою та з боку міліції з питань насильства, що базується в Нижньому Новгороді, про його досвід роботи членом ОНК, комісія з контролю місць позбавлення волі (російською мовою "общественная наблідательная комиссия").
2 ОНК були офіційно створені федеральним законом у 2009 р., Щоб створити інституційний механізм для громадян - невід'ємну частину того, що в Росії відоме як "громадянський контроль" (контроль за в'язницями) - для управління тюрмами та іншими місцями позбавлення волі. Представлений Валерієм Борщевим, правозахисником і депутатом Державної Думи в 1990-х роках ще в 1997 році, після навчальної поїздки до в'язниць у Великобританії. Однак, щоб проект сформувався, знадобилося 10 років. ОНК розпочали свою діяльність у той час, коли випадки міліцейського насильства та тортур у в'язниці були предметом особливої уваги у громадській думці та з боку органів державної влади, які одночасно розпочали процес, результатом якого стала реформа поліцейської установи в Березень 2011 р. (Див. Випуск Pipss, присвячений цьому номеру https://journals.openedition.org/ pipss/3813).
3 ОНК, що складаються з членів громадянського суспільства, призначених обласною громадською палатою, мають право проводити відвідування місць позбавлення волі за власною ініціативою або на прохання затриманих, які можуть звернутися до них за порушення їх прав. Вони дають рекомендації місцевим адміністраціям в'язниць і можуть публічно звітувати про свою діяльність.
4 Спочатку ОНК розглядалися як ефективний та інноваційний механізм для спроби запобігти жорстокому поводженню та тортурам у в'язничній системі або припинити її. Поступово вони тим не менше втратили частину свого сенсу, не вдавшись більше об'єднувати справжніх правозахисників, поступово замінених колишніми співробітниками правоохоронних або правоохоронних служб. Адміністрацією в'язниць під виглядом представників громадянського суспільства. Норми внутрішнього розпорядку також зменшили їх прерогативи, наприклад, право на несподіване відвідування місць позбавлення волі. У деяких регіонах, де НУО з прав людини міцно створені, що явно має місце в Нижньому Новгороді, члени комітету все ще можуть виконувати роль солідарного комітету та публічно розкривати випадки катувань, наприклад, численні випадки, висвітлені в Колонії № 1 Ярославської області у 2018 році, що спричинило кілька судових розглядів.
Члени ОНК з чеченськими затриманими у спеціальній в'язниці для колишніх поліцейських.
Члени обласної комісії із затриманими у виправній колонії №11, місто Бор, Нижегородська область.
Комітет проти тортур, 2016.
Олег, ти можеш сказати нам, як ти став членом ОНК ?
- 1 Ігор Каляпін - директор НУО Комітет проти катувань зі штаб-квартирою в Нижньому Новгоро (.)
О. Хабібрахманов: Після прийняття закону та його підписання президентом Медведєвим Комітет проти тортур як найактивніша організація в регіоні - існували також інші організації, такі як Комітет матерів солдатів - вважати, що це буде дуже хороший інструмент, який дозволяє нам продовжувати робити свою роботу, а саме запобігання катуванням та розслідування випадків катувань, але маючи доступ до місць позбавлення волі, де ми могли б ефективніше використовувати нашу методологію. Отже, це було дуже важливо для нас, і ми намагались залучити якомога більше членів організації. Нарешті, ми пройшли лише ми з Ігорем Каляпіне1. Я був членом першого, другого та третього строків загалом 8 років: спочатку два роки, потім двічі три роки (термін повноважень змінювався після першого терміну).
Як пояснити це погіршення стану ?
О. Хабібрахманов: Це сигнал зверху, спрямований на саботування здатності цього закону діяти. Перешкоди є скрізь, починаючи з моменту формування комісії. Сьогодні правозахисникам практично неможливо увійти до нього. Думаю, наступного разу, мабуть, через рік, їх взагалі не буде. Зараз є багато представників усіх видів державних органів, пов’язаних із правоохоронними структурами. Ці люди отримують ордер, а потім більше ніколи не приходять, не відвідують. Є регіони, де вони все ще працюють: Москва та її область, Республіка Марій-Ел, Нижній Новгород більш-менш. В інших же 3–4 активним людям важко знайти когось, хто супроводжує їх, оскільки для відвідування потрібно як мінімум двох. В Оренбурзі це закінчилося, тоді як до цього в комісії були три члени Комітету проти катувань, і нам вдалося зібрати багато доказів тортур.
Але це саме ті регіони, де є сильні правозахисні організації ...
О. Хабібрахманов: Звичайно, оскільки ми знаємо, як працювати, ми розуміємо, що таке права людини, знаємо міжнародні стандарти, європейські тюремні правила, розуміємо, як працює Європейський суд. Крім того, ніхто не скаже, що наша робота в ОНК - це хобі. Це наш основний вид діяльності. І якщо, наприклад, у мене виникли проблеми з доступом до виправної колонії, як член комітету проти катувань, я можу захищати свої права, звертатися до суду, це частина моєї професійної діяльності. Якщо, наприклад, якщо член організації, що займається правами дітей-інвалідів, стикається з тією ж проблемою, незрозуміло, чому вона братиме участь у такому юридичному процесі, вона не буде зацікавлена. Тому я вважаю, що до складу комісій повинні входити правозахисники.
Наступний термін - через рік, ви будете кандидатом ?
О. Хабібрахманов: Так. Комітет проти катувань представить мою кандидатуру до Громадянської палати. Але серед радників Громадянської палати, відповідальних за призначення членів ОНК, завжди сидять люди, безпосередньо пов'язані з федеральною владою, які слухають директиви Кремля. У вас виходить враження, що ви перед чиновниками, коли формально це абсолютно не так! Я пам’ятаю зустріч у Саратові з членами ОНК з усього Поволжя. Ну, семінар відбувся в приміщенні обласної влади, в гарному залі, ми їхали в автобусах у супроводі ДАІ. Що стосується керівника ОНК у Федеральній громадянській палаті, то він їхав на особистому автомобілі губернатора - чорному "Мерседесі" з проблисковими вогнями. Дуже неприємна ситуація.
Деякі вважають, що висвітлення у ЗМІ - це все, що залишається для ОНК. Чи погоджуєтесь ви з такою точкою зору ?
О. Хабібрахманов: Частково. У республіках з національним компонентом, як Татарстан, вони ставляться до цього набагато серйозніше. У цих регіонах не робиться погано говорити про владу, яка існує, публічно. І тому, коли це трапляється, це спричиняє скандал. Ось чому ми приділяємо пильну увагу сказаному. Тож якщо щось вийде в ЗМІ, у всіх будуть проблеми. А в Нижньому Новгороді це не зовсім так, це трохи демократичніше, трохи ліберальніше.
Але далі те, що залишилося в ОНК ?
А щоб повернутися до загальної ситуації з точки зору катувань під вартою, як ви оцінюєте ситуацію? ?
Більше того, в цих червоних тюрмах умови утримання, як правило, хороші. Це пояснюється рекетом сімей затриманих.
Яка ситуація в міліції та як там працюють ОНК ?
Але їх все одно збивають в одному приміщенні !
О. Хабібрахманов: Так чи в сусідньому. Це просто не однакові структури, вони не пов’язані безпосередньо. Кримінальна поліція є оперативним підрозділом, тоді як МВС залежать від поліції громадської безпеки, вони працюють паралельно. І навіть незважаючи на те, що деяких людей катують співробітники міліції громадської безпеки, наприклад, патрульні, слід розуміти, що ніхто не захоче брати за це відповідальність. Якщо людина потрапляє в МНС з пораненнями, саме черговий може опинитися у в’язниці. Навіть якщо він добре ладнає зі своїми колегами, він не захоче брати на себе їх злочин. Навіть якщо ми зможемо довести, що особа прибула до слідчого ізолятора вже пораненою, якщо це не буде занесено до реєстру, черговий буде звільнений, навіть якщо він не був тим, хто його вдарив, принаймні за те, що він не повідомив це. Будь-яке порушення супроводжується суворими санкціями та звільненням. Що це для нього? "Хлопці, вдаріть його так, щоб не було сліду, і якщо є якийсь слід, то вам не слід приводити його сюди, а якщо ви коли-небудь привозили його сюди., То я повинен це записати".
Для тих правозахисників, які все ще залишаються в ОНК, якими є і повинні бути стосунки з адміністрацією в'язниці ?
Але не всі зі мною згодні. Нас часто критикують, кажучи: "Який ти правозахисник, якщо твої дії можуть завдати шкоди людям, ти повинен діяти відповідно до їх інтересів". І ми говоримо: “Ні, ми не повинні діяти в інтересах людини, ми повинні діяти в інтересах закону. Ми є правозахисниками, ми діємо в інтересах прав людини, а не в інтересах особистості. Насправді наша позиція полягає в тому, щоб поставити загальний інтерес над індивідуальним. "
Примітки
1 Ігор Каляпін - директор НУО "Комітет проти катувань" із головним офісом у Нижньому Новгороді.