IPES Шлях до спільної харчової політики ЄС - їдальні міського харчування

Близько 40% бюджету ЄС йде на сільськогосподарські субсидії, які в Німеччині складають близько 40% доходів фермерів. Можливості політичного впливу насправді величезні ... Але європейська аграрна політика не дає достатніх відповідей на великі проблеми успадкування ферм, адаптації до клімату, клімату, захисту навколишнього середовища та тварин. Узгоджений підхід у тісно пов’язаних галузях аграрної та продовольчої політики навіть не обговорюється. Як пропозиція щодо вирішення безвихідного ситуації, доповідь "Назустріч спільній продовольчій політиці для Європейського Союзу: реформа та зміна політики, необхідні для побудови стійких продовольчих систем у Європі", була представлена ​​в Брюсселі.

ipes

Після 3-х років досліджень із участю 400+ фермерів, підприємств, неурядових організацій, науковців та політиків, Європа має бачення #CommonFoodPolicy для вирішення проблем зміни клімату, зупинки втрати біорізноманіття, поліпшення раціону та забезпечення сільського господарства життєздатним для наступного покоління. https://t.co/XmGH0SfkUf pic.twitter.com/qDCduA68cy

Автором цієї амбіційної концепції є IPES-Food. Організація - це група експертів, яку очолює Олів'є де Шуттер (Спеціальний доповідач ООН з питань права на їжу, 2008-1014 рр.), Яка проводить кампанію за стійкі харчові системи. За трирічний процес із залученням експертів та акторів з усієї Європи до різноманітних семінарів та конференцій вони склали проект спільної європейської продовольчої політики. Їдальні узагальнюють основні тези доповіді. Експерти вбачають чотири основні причини, які роблять необхідною спільну продовольчу політику в Європі.

1. Координація різних напрямків політики
Широкий спектр політик ЄС впливає на харчування. Сільське господарство, торгівля, безпека харчових продуктів, навколишнє середовище, розвиток, дослідження, освіта, податкова та соціальна політика, регулювання ринку, конкуренція та багато інших галузей політики впливають на те, як ми харчуємось, хто і як і як торгує та виробляє нашу їжу. Сьогодні ця політика суперечить одна одній у суттєвих моментах: розробляються програми проти ожиріння, тоді як аграрна торгова політика забезпечує надлишок дешевої нездорової їжі. Паризькою угодою ЄС зобов’язався захищати клімат, тоді як торгова політика сприяє експорту кліматомістких молочних та м’ясних продуктів. Назвіть лише два з багатьох прикладів.

2. Просування місцевих ініціатив
На місцевому рівні в ЄС з’являються соціальні інновації та експерименти - від солідарного сільського господарства до продовольчих рад та стратегій харчування. Вони показують шляхи до більш стійкого постачання їжі та зміцнення демократичних процесів, відповідальності всередині та довіри до продовольчих систем. Сьогодні ні Європа, ні різні національні держави не підтримують ці процеси суттєво. Європейська продовольча політика повинна розширити свою увагу від регулювання ринків та субсидування сільського господарства до просування місцевих ініціатив та підтримки різноманітних експериментів.

3. Подолання короткочасного мислення та залежності від шляху
В даний час політика занадто повільно адаптується до викликів кліматичної кризи, втрати біорізноманіття, глобального голоду та бідності. Наприклад, аграрна політика дотримується масового виробництва дешевих калорій, незалежно від зростання зовнішніх витрат. Трансформація продовольчої системи вимагає нової системи управління: інтегрованої продовольчої політики, яка перетворює всю продовольчу систему на довгострокове бачення.

4. Демократизація європейської політики
На роздроблену європейську продовольчу політику суттєво впливають аграрна галузь, сільськогосподарські групи інтересів, Генеральний директорат ЄС з питань сільського господарства та сільськогосподарський комітет Європейського парламенту. Орієнтація на інтегровану політику харчування може компенсувати демократичний дефіцит та зусилля, спрямовані на збалансування. Погляд на харчування, а не лише на сільське господарство, розширює учасників процесу прийняття рішень та ставить під сумнів попередній баланс сил та залежності від шляху.

Звіт IPES закликає до короткострокових структурних змін у політиці та адміністрації з метою просування реформ у ключових сферах політики.

  • Створити нову посаду віце-президента Європейської комісії зі стійких харчових систем
  • Нова посада "керівника управління харчових продуктів" у кожному Генеральному комітеті Комісії для забезпечення міжгалузевої співпраці
  • Створити робочу групу зі сталого продовольства в рамках Європейського центру політичної стратегії (EPSC)
  • Створити офіційну продовольчу міжгрупу в Європейському парламенті
  • Створення ради продовольчої політики ЄС
  • Механізми систематичної координації, практики обміну та навчання на рівні ЄС щодо місцевих/територіальних продовольчих ініціатив (включаючи міську та регіональну продовольчу політику)

Звіт "Назустріч спільній продовольчій політиці для ЄС" не обмежується пропозиціями щодо структурних реформ, але також називає п'ять основних цілей, всі вони підкріплені конкретними заходами.

  1. Забезпечення доступу до землі, води та здорового ґрунту
    Стійке виробництво їжі повинно мати доступ до ґрунту. Наприклад, IPES вимагає права першої відмови для молодих органічних фермерів та європейської директиви про захист ґрунтів.
  2. Створення кліматично стійких, здорових сільськогосподарських екосистем
    Різні європейські та національні політики повинні бути спрямовані на сприяння розвитку різноманітних агроекосистем із низьким рівнем затрат.
  3. Сприяти адекватному, здоровому та стійкому харчуванню для всіх
    Для здорового харчування повинні бути змінені напрямки політики від містобудування до торгової політики. Дешева їжа більше не повинна замінювати соціальну політику.
  4. Створення чесних, коротких і чистих ланцюгів поставок
    Підтримка місцевих інновацій у регіональних мережах акторів має стати частиною політики ЄС.
  5. Розміщення роздрібної торгівлі на службі сталого розвитку
    Угоди про вільну торгівлю повинні бути замінені угодами про стійку торгівлю.

"Архітектура управління повинна передбачати, щоб різні аспекти сталого розвитку ставилися на центральну сцену і більше не підпорядковувалися цілям конкурентоспроможності на ринку". #CommonFoodPolicy https://t.co/XmGH0SfkUf pic.twitter.com/v63fYniTfS

Звіт «Назустріч спільній продовольчій політиці для ЄС» можна завантажити у довгій версії англійською мовою, а також у короткій версії (на жаль, дуже горбистою) німецькою мовою на веб-сайті IPES.