Історія - 8 періодів - 1795-1799 рр. Рада старійшин - S; нац

  • 1795-1799
  • 1799-1814
  • 1814-1830
  • 1830-1848
  • 1851-1870
  • 1875-1940
  • 1946-1958
  • з 1958 року

Рада старійшин

Друга палата народилася у Франції за Термідоріанською конституцією 1795 року під назвою "Рада старійшин"

1795-1799

Дві палати, одна Директорія: інституційна споруда, споруджена після революції, є неміцною і під загрозою. Це триває лише чотири роки, перш ніж поступитися місцем авторитарному режиму. У 1795 р. Політична боротьба все ще відбувалася, дуже часто, в межах досяжності багнетів.

Портрети

Тексти та дискусії

Для захисту Конституції дві палати

Перша верхня палата у історії Франції, далекий предок сучасного Сенату, називається Радою Старійшин. Ідея цієї двокамерної системи, яку перші французькі революціонери відкинули, походить з Великобританії, де Палата лордів і Палата громад вже давно здійснюють певний контроль над політичними діями короля та його прем'єр-міністра.

Ця Рада старійшин створена Конституцією III року, проголосованою 5 Фруктидором III року (22 серпня 1795 р.) Термідоріанами Конвенції. Для авторів Конституції, одержимих спогадами про Робесп’єра та його криваву тиранію, створення цієї другої палати означає блокування диктатури єдиної асамблеї. "Я незабаром зупинюсь, щоб прослідкувати невід'ємну небезпеку існування єдиної асамблеї, я маю для себе вашу власну історію та почуття вашої совісті", - заявляє перед Конвенцією Буасі д'Англас, її доповідач. Потрібно, додає він, "протистояти потужній дамбі імпульсивності законодавчого органу, ця дамба - це поділ двох Асамблей".

Інший елемент пристрою: стаття 68, яка створює "конституційний радіус", справжній "периметр безпеки", призначений для захисту парламентарів від тиску з боку виконавчої влади. У ньому зазначено, що "Виконавчий комітет не може пропускати або залишати жоден збройний склад на відстані шести міріаметрів (60 кілометрів) від комуни, в якій проводиться засідання Законодавчого органу, за винятком його запиту або з його дозволу".

П’ять сотень пропозицій, є у Старого

Законодавча влада розподілена між двома Асамблеями. Рада п’ятисот ініціює закони, які Рада старійшин затверджує або відхиляє, не змінюючи їх. Починається давня традиція розподілу ролей: для Буассі д'Англаса "П'ятсот - це уява Республіки, старші (.) Причина".

Поновлювані щорічно на третини, дві палати обираються не всіма французами, а виборчими асамблеями. Громадяни кожного кантону становлять "первинну асамблею", яка обирає одного виборця на двісті жителів. Ці виборці, в свою чергу, формують "виборчі збори" департаменту, відповідального за призначення парламентарів.

У 1795 році ці "великі виборці" налічували близько тридцяти тисяч на всю Францію. Рада старійшин налічує двісті п’ятдесят членів, яким не менше сорока років, вони одружені чи овдовіли. Їх ще називають не сенаторами, а членами Ради старійшин.

Вони отримують відшкодування, розраховане не на занадто коливальну вартість відступника, а на вартість трьох тисяч міріаграм (тридцять тонн) пшениці. Вони носять форму. Що стосується виконавчої влади, то вона розподіляється між п’ятьма директорами (звідси і назва Директорії, що надається режиму), обраними Парламентом за системою, яка також надає пропозицію до П’ятсот і рішення до Старійшин .

Загрози палатам

Термідоріанці хочуть захиститися як від можливого повернення монархії, так і від відповіді якобінців "крайніх лівих". Декрет, відомий як "дві третини", передбачає, що в нових Асамблеях п'ятсот членів із семисот п'ятдесяти будуть взяті з числа вихідних конвенцій. Цей запобіжний захід виявляється неефективним проти зростаючої непопулярності режиму.

Директорам вдається зберегти свою позицію проти палат, більшість з яких вороже ставляться до них шляхом послідовних державних переворотів. Фактично вибори іноді віддають перевагу крайне лівим якобінцям, іноді партизанам монархічної реставрації. Останні не далеко від тріумфу на виборах IV року (1797) щодо оновлення третини Рад. Виборці, призначивши багатьох роялістських "поміркованих", обрані монархісти змушують одного зі своїх, Барбе-Марбуа, вступити на посаду голови Ради старійшин.

Але троє з директорів, Баррас, Ла Ревельєр-Лепе і Ребелл, організовують відповідь за підтримки армії та в ім'я республіканської легітимності. 18-го року Фруктидора IV (4 вересня 1797 р.), Порушивши межі "конституційного радіусу", дванадцять тисяч людей генерала Ожеро (посланих Бонапартам, тоді в кампанії в Італії, на порятунок директорів) та їх сорок гармати оточили Раду. Дві палати, перелякані, голосують за депортацію в Гайану двох директорів, які не брали участі в перевороті, 42 депутатів П'ятсот і одинадцяти старійшин. Директорія перемогла ціною свого авторитету.

18-й Брумер або палати, підкорені силою

Остаточний переворот Директорії 18 грудня VIII року (9 листопада 1799) повинен був привести до влади молодого генерала, увінчаного військовою славою, Бонапарта. Для того, щоб мати волю в Парижі, змова повинна відсунути Палати від столиці. Однак, згідно з Конституцією, лише старійшини можуть дозволити перенесення Асамблей з Парижа. Тоді друзі Бонапарта поширили чутки про "анархістський" сюжет. Переконавшись, що існує небезпека, старійшини дозволяють виїзд палат до замку Сен-Клу.

Однак парламентарі чинять несподіваний опір змові. 19-го, у Сінк-Центах, якобінці вимагали скласти поіменну присягу на вірність Конституції. Люсьєн, один із братів Наполеона Бонапарта, який очолює П'ятсот, повинен змиритися з цим. План змовника здається скомпрометованим. У Старійшинах депутати хвилюються, протестують, вимагають пояснень від Директорії. Бонапарт, нервуючись, вирішує втрутитися і звернутися до них. Його жорстока мова не сприймається добре. Він не пройшов краще до П’ятсот. Нарешті, силою "путчісти" подолають опір палат.

Люсьєн Бонапарт поширює серед військ чутки про те, що вони намагалися вбити його брата. Гарнізон Парижа обурений, гренадери Рад, багато з яких є ветеранами Італії, потрясені. Потім Мурат бере голову колони, щоб вигнати п’ятсот із Оранжереї. Державний переворот здійснюється, і старійшини проголосують за заміну Директорії виконавчим директором трьох "консулів" Бонапарта, Сієя і Роджера Дюко, відкладення Рад до першого випадкового випадку та створення законодавчої комісії . 20 числа о 3 ранку всі повертаються до Парижа.