Ізраїль, держава апартеїду
Ізраїльська правозахисна організація Yesh Din проаналізувала режим окупації, запроваджений Ізраїлем на Західному березі, у світлі визначень апартеїду, наданих Організацією Об'єднаних Націй та Міжнародним кримінальним судом. Висновок: Злочин проти людства апартеїду здійснюється на Західному березі. Зловмисниками є ізраїльтяни, а жертвами - палестинці.
Держава Ізраїль - режим апартеїду? Протягом десятиліть звинувачується все частіше і частіше звинувачення ізраїльської влади у свавільній і жорстокій формі адміністрації, накладеній на Західний берег та його мешканців, у дискримінаційному ставленні до палестинських громадян. Східний Єрусалим, його поведінка з бедуїнами Негева або сама природа сіонізму як концепції та руху.
Будівництво із початку 2000-х років стіни та огорожі, яку ізраїльський уряд назвав "огорожею безпеки", але встановивши реальну фактичну поділ між ізраїльськими поселенцями та палестинцями, було важливим для побудови цього обвинувачення крок. Оскільки він наводив вагомі аргументи для тих - правозахисників, правознавців, журналістів, ізраїльських та палестинських політиків - які засуджували за постійним посиленням колонізації неконтрольований рух до політики апартеїду. Можна навіть сказати, апартеїд із подвійним ефектом, оскільки стіна та бар'єр, як правило, відокремлюють ізраїльтян від палестинців, але також у кількох пунктах, наприклад на схід від Єрусалиму, від палестинців від інших палестинців, заручників колоніальні меандри стіни/бар'єру.
І нещодавня обіцянка анексії принаймні частини Західного берега, висунута Бенджаміном Нетаньяху за підтримки Дональда Трампа - навіть якщо вона на даний момент зламана - спровокувала новий виток підозр і звинувачень. Zulat, нова дослідницька група, яка проводить кампанію за "рівність і права людини", щойно опублікувала 34-сторінковий звіт, в якому стверджує, що в цьому випадку це буде не лише анексія, але й апартеїд. Документ, який є результатом роздумів півдюжини юристів, науковців та дипломатів, зокрема показує, як на семи етапах прем'єр-міністр Ізраїлю має намір "здійснити план, який перетворить демократичну державу Ізраїль на державу Ізраїль "апартеїд".
Риторична карикатура? Суперечливе очікування? Ідеологічна галюцинація? Намагаючись покласти край процесу в рамках суб'єктивного радикалізму, висловленого до викривачів "південноафриканського" дрейфу ізраїльського уряду, ізраїльська громадська організація "Єш Дін" ("Є справедливість"), доручена групі експертів - юристів, політологи, магістрати - включаючи, зокрема, колишнього Генерального прокурора, місію перевірки того, чи вчиняється Ізраїлем злочин апартеїду, як це тепер визначено міжнародним правом.
Єш Дін не міг бути кращим обладнанням для проведення цього дослідження. З 2005 року ця стримана НУ, яку фінансують такі видатні та поважні особи, як драматург Джошуа Собол, скульптор Дані Караван або нещодавно померлий академік Зеєв Штернхелл, надає правову допомогу палестинцям, права яких порушуються ізраїльськими владами або ізраїльтянами. громадяни. Результат дослідження Єш Діна, 58-сторінковий звіт, був опублікований у червні під назвою: "Ізраїльська окупація Західного берега та злочин апартеїду: юридичне повідомлення" (повний текст тут)
Спираючись на уроки, отримані за 15 років на місцях волонтерами, юристами та дослідниками Єш Діна, експерти проаналізували природу військового режиму на Західному березі, а також закони, практику та політику, що застосовуються на окупованих ним територіях. . 'армія.
Таким чином, вони детально вивчили питання поселення, масові експропріації - часто під приводом безпеки -, перенаправлення ресурсів на користь поселенців та на шкоду палестинським жителям, а також існування подвійної правової системи, встановленої в територія - один закон застосовується до ізраїльтян, інший - до палестинців. Маючи на увазі два основних питання: 1) Чи пояснює окупація сама по собі, що відбувається на Західному березі та що Ізраїль створив там, чи до неї додано інший правовий конструкт? Вона? 2) Чи встановила Держава Ізраїль режим апартеїду на Західному березі, і якщо так, чи вчиняється там злочин апартеїду? ?
Тому що, нагадаємо авторів документа, апартеїд, будучи ідеологією режиму, встановленого в точному місці - Південній Африці - у певний момент ХХ століття, „сьогодні є особливою формою злочину проти людства, який відповідає точному визначенню. І хоча його походження історично пов'язане з расистським режимом в Південній Африці, зараз це незалежна юридична концепція, яка може існувати, не будуючись на расистській ідеології ".
Насправді в міжнародному праві існує два визначення апартеїду сьогодні. Конвенція Міжнародної конвенції ООН, прийнята в листопаді 1973 р. І набрала чинності в липні 1976 р .; та Римського статуту, який набрав чинності в липні 2002 р., який створює Міжнародний кримінальний суд і вважає апартеїд одним із десяти злочинів проти людства, що входять до його юрисдикції. Два тексти розходяться за певними пунктами, але погоджуються на спільній основі, згідно з якою під злочином апартеїду розуміють "негуманні дії, вчинені в рамках інституціоналізованого режиму систематичного гноблення та панування над расовою групою. Щодо будь-якої іншої расової групи". групою або всіма расовими групами і з метою підтримання цього режиму ".
Тоді Конвенція ООН, більш детальна, ніж Римський статут, перелічує дев'ять "негуманних дій", що характеризують злочин апартеїду. Серед цих "нелюдських вчинків", зокрема, є "вжиття заходів, законодавчих чи інших, спрямованих на те, щоб перешкодити расовій групі або кільком расовим групам брати участь у політичному, соціальному, економічному та культурному житті країни та навмисно створювати умови, сприятливі для перешкода для повноцінного розвитку зацікавленої групи чи груп, зокрема позбавленням членів расової групи чи кількох расових груп основних прав та свобод людини, зокрема права на працю, права на створення визнаних профспілок, права на освіту, право виїзду та повернення до своєї країни, право на громадянство, право на вільне пересування та вибір місця проживання, право на свободу думки та вираження поглядів та право на свободу мирних зібрань та об'єднань ".
Беручи до уваги визначені поняття апартеїду, прийняті міжнародним правом, і "нелюдські дії", що характеризують його, є злочином апартеїду, вчиненим на Західному березі, у світлі установ, норм, законів та практики, встановлених Ізраїлем у територій, які вона займає та колонізує ?
Щоб відповісти на це центральне питання, автор доповіді, адвокат Майкл Сфард та п’ять експертів, які брали участь у цьому юридичному дослідженні, спочатку детально проаналізували історію апартеїду та елементи, що характеризують цей злочин, перш ніж вивчити повсякденне життя палестинців згідно з міжнародним правом, як це спостерігали з часом волонтери Єш Діна. Суворе та документоване, це розслідування займає більше половини документа.
Злочин апартеїду здійснюється на Західному березі
Основною складовою ситуації апартеїду є наявність у тому ж географічному просторі двох національних груп на Західному березі, де співіснують ізраїльські євреї та палестинці, останні складають 86% від загальної кількості населення. Але місцева ситуація особлива, зауважують автори доповіді, адже окрім «панування та гноблення» військової окупації, присутня велика кількість поселенців. Що, безперечно, становить "елемент злочину апартеїду". Тим паче, що нерівність громадянського та політичного статусу один одного очевидна.
«Одна із спільнот, - зазначають автори документа, - складається з цивільних осіб, які проживають під окупацією, під владою військових та підпорядковуються законам, які вони жодним чином не можуть впливати на створення. Інший - це громадяни країни-окупанта. Перший не має громадянських прав, другий має повні громадянські права і має весь політичний вплив, яким користуються громадяни демократії. Один політично невидимий, тоді як інший користується великою політичною владою. "
Статус палестинців у цій системі набагато обтяжливіший, оскільки ними керують військові за правового режиму, що поєднує в собі військові норми Ізраїлю та закони Йорданії, Великобританії та Осману, і все це підпорядковується меншому в теорії міжнародному праву управління військовою окупацією. З іншого боку, режим ізраїльських поселенців, які живуть серед них, є повністю цивільним, заснований на законах, прийнятих парламентом Ізраїлю, які вони обирають і де вони можуть бути обраними.
Ще однією характерною рисою "поділу" між ізраїльтянами та палестинцями на Західному березі є те, що він базується на дозвольному режимі, який застосовується лише до палестинців. Жоден палестинець не може потрапити в територію, де є ізраїльська присутність - цивільна чи військова - без конкретних причин і, перш за все, без спеціального дозволу, виданого - чи ні - ізраїльською "цивільною адміністрацією", тобто відділенням армія, яка керує окупацією.
Спочатку він мав заборонити в’їзд палестинців у населені пункти, а потім у навколишній їх простір, відомий як „зона особливої безпеки”. Згодом, після будівництва стіни/бар'єру, коли сотні квадратних кілометрів палестинських земель стали ізольованими між стіною та "Зеленою лінією", яка визначає обриси Західного берега, режим дозволів був продовжений до цього "стику" зона ".
А палестинці, котрі опиняються відокремленими від своїх сільськогосподарських угідь стіною, повинні мати дозвіл на утримання своєї землі або нагляд за своїми садами, до яких будь-який єврейський ізраїльський або іноземний турист може вільно отримати доступ. Згідно з дослідженням, проведеним Управлінням ООН з координації гуманітарних питань (OCHA), серед 67 палестинських громад лише 18% фермерів, які обробляють землю в "зоні стику", отримали необхідний дозвіл для продовження сільського господарства.
До цього дозволу додається режим, щоб ще більше підкреслити поділ між ізраїльтянами та палестинцями, складна мережа конкретних доріг, яку ізраїльські військові називають "об'їздними" або "об'їзними дорогами". Призначений лише для палестинських транспортних засобів і набагато менш доглянутий, ніж мережа лише для поселенців, цей клубок звивистих бічних доріг змушує палестинців робити довгі об'їзди тунелями - коли вони перетинають головну лише ізраїльську дорогу, - але це дозволяє поселенцям пересуватися без коли-небудь стикалися з транспортними засобами з біло-зеленими табличками, виданими Палестинською автономією.
Як і громадянський статус, на очах Єш Діна складають форму громадянства, дозвільний режим або поділ дорожніх мереж, розпорядження землею, практику експропріації та порівняльний доступ двох національних груп до "державних земель". експерти, характерні маркери дискримінації, перевірка яких виявляється красномовною. Оскільки "цивільна адміністрація" впродовж десятиліть застосовується як довільно, так і повторно.
Посилаючись на суперечливе тлумачення османського "земельного закону" 1858 р., Який оголошує сільськогосподарські землі, які не оброблялись постійно, "державними", "цивільна адміністрація" оголосила між 1978 і 1992 рр. "Державними землями" майже 30% площі Західний берег - без Східного Єрусалиму. Більша частина цієї землі, яка спочатку використовувалась палестинцями для вирощування худоби та розвитку своїх сіл, була - і все ще є - призначена для будівництва та подальшого розширення поселень.
Автори доповіді Єш Діна виявляють, що згідно з документами, з якими вони ознайомились, лише 0,24% "державної землі" було виділено з 1967 року "палестинським утворенням", тоді як понад 99, 26% було віднесено до Світової сіоністської організації, яка розробляє поселення, вже існуючі поселення, ізраїльські міністерства або великі ізраїльські компанії.
До додавання до заперечення будь-яких демократичних висловлювань та представництв, пов’язаних із конкретним статусом палестинців на Західному березі, та до відмови у будь-якій свободі проживання та пересування, ця криміналізація будь-якої опозиції, навіть ненасильницької, підтверджує, що збереження та захист режиму, введеного окупантом, є однією з основних характеристик установ, створених та консолідованих Ізраїлем. "Зміни, які ізраїльські уряди завдали Західному берегу, були настільки глибокими, зусилля по зміцненню ізраїльського утримання в регіоні та послабленню палестинців настільки інтенсивними, стверджують експерти Ієша Діні, що докази, накопичені протягом багатьох років, намір Ізраїлю підтримка постійного контролю над регіоном була сильною, аж до однозначності, відкритості та переконливості. Проте цей "намір підтримувати інституціоналізований режим утиску" є одним із критеріїв, що визначає злочин апартеїду для Римського статуту.
«Так, ми»: назва, обрана авторами доповіді для свого висновку, чітко відповідає подвійному питанню, відтіненому невірою, яке відкрило їх документ: «Апартеїд? Нас? "Це важке спостереження, - пише редактор доповіді, - але висновок цієї думки полягає в тому, що злочин проти людства апартеїду здійснюється на Західному березі. Зловмисниками є ізраїльтяни, а жертвами - палестинці. Нестримна анексія, яка продовжується, не кажучи вже про офіційну анексію частини Західного берега, із законодавством, яке застосовувало б там закони та адміністрацію Ізраїлю, є об'єднанням двох режимів. Це може посилити звичне звинувачення в тому, що злочин апартеїду здійснюється не лише на Західному березі. І що ізраїльський режим в цілому є режимом апартеїду. Що Ізраїль - держава апартеїду. Це плачевно і ганебно. І хоча не всі ізраїльтяни винні у цьому злочині, ми всі відповідаємо за це. Обов'язок кожного - діяти рішуче, щоб зупинити вчинення цього злочину. "
На веб-сайті Mediapart
Поділитися/надрукувати
Пошук за типом ресурсу
пункт