Як RSI вбиває незалежних

FIGAROVOX/TRIBUNE - Жан-Ів Арчер вважає, що соціальна система для самозайнятих (РСІ) нерівна, і висловлює жаль, що вона не була інтегрована в загальну систему медичного страхування.

вбиває

Жан-Ів Арчер

Опубліковано 09.12.2015 19:25

Жан-Ів Арчер - економіст. Він очолює фірму Archer та очолює аналітичний центр економічних досліджень Archer 58. Закінчив ENA (клас 1985 р.) І доктор економічних наук у Паризькому університеті 1 Пантеон-Сорбонна. Дізнайтеся більше на його веб-сайті.

Під час зустрічі (яка відбулася у вівторок, 8) з майстрами, міністр економіки - завжди прагнучи створити острови особистої популярності - вважав, що соціальний режим незалежних (RSI) зараз інтегрований у загальну систему медичного страхування. Зокрема покласти край нерівностям. Зокрема, для спрощення майбутніх змін від статусу самозайнятого (ремісники, торговці, вільні професії) до статусу працівника. Або навпаки.

Намір був похвальний, але в черговий раз його слова швидко заперечили. Сам прем'єр-міністр, який чітко виключив цей тип реформи з виступу в середу 9. Цей вид засобів масової інформації впливає на 6,3 мільйона суб'єктів, які, як стверджується, є бенефіціарами RSI, але передусім вимушені жертви. Щодо такої делікатної теми, чи не слід нам, як мінімум, приєднувати слово узгодженість до публічного виступу?

RSI був кваліфікований як "промислова катастрофа" у звіті Рахункової палати, опублікованому у вересні 2012 року, трохи більше 3 років тому.

Створена за ініціативою уряду Раффаріна низкою з трьох постанов у 2005 році, RSI є законною системою соціального забезпечення, чия нинішня організація випливає зі статей L611-1 та наступних положень Кодексу соціального забезпечення. Звіт Рахункової палати, опублікований у вересні 2012 року, трохи більше 3 років тому, був кваліфікований як "промислова катастрофа".

У світлі понад 24 000 скарг щорічно (цифри RSI), ми можемо бачити розчарування багатьох незалежних. І продовження судового процесу.

Рік скарг майже ідентичний роками: відносна слабкість соціального охоплення (хвороба, інвалідність, вихід на пенсію) щодо загальної схеми, погане подальше ведення файлів (файли фізично втрачені, погано введені в комп'ютерну систему тощо). ) вимагає вигадливих внесків, незаконного звернення до процедур через неналежним чином призначених судових приставів або навіть відсутності виклику внесків протягом декількох років, що призводить до різких нагадувань, особливо під час виходу на пенсію.

Слід визнати, що ситуація не завжди є простою, оскільки УРССАФ зберігає основу відновлення, що вводить додатковий рівень, що суперечить уявленню (створеному в 2008 році, рік невдалої реформи РДІ) про ІСУ (єдиний соціальний контакт) повинен спростити життя оподатковуваних осіб.

З точки зору ІТ, злиття ORGANIC - AMPI - AVA, яке становить RSI, ніколи не було оптимальним, далеко від нього і породжує нерівність у лікуванні, а також збитки. Таким чином, Аудиторська палата ще в 2012 році змогла написати: «Що основні дисфункції, що виникли - у 2008 році - досі не були вирішені більш ніж через чотири роки, тим самим загрожуючи життю багатьох французьких та незалежних компаній. " Тому що така ставка RSI: це сміттєспалювальник незалежних компаній, які часом не переживають її помилок. І в цей період масового безробіття ми мусимо визнати, що все це походить від не незначних витрат.

Багато сподівались, що звіт про хід депутатів Сільвіан Булто та Фабріс Вердьє (поданий у травні 2015 року) змістить рядки. Насправді з 30 послідовних і досить конструктивних рекомендацій уряд залишив лише 7.

1. Створення незалежних місцевих посередників для "підтримки складних справ та керівництва страхувальниками".

2. На шляху до більш надійного та персоналізованого управління застрахованими файлами, зокрема до кінця аутсорсингу телефонного прийому.

3. Промоція дружнього збору, "за допомогою попереджувальних та більш персоналізованих нагадувань", з можливістю хитання в разі труднощів з оплатою.

4. Коригування розстрочки платежів, "шляхом не застосування штрафних санкцій у разі ненавмисної помилки в розстрочці"

5. Покращення змісту листів, що надсилаються філіям.

6. Розробка онлайн-сервісів з новими послугами: "дематеріалізація сертифіката про право на додаткове загальне охоплення здоров’ям, краща читабельність еквівалентів між внесками та відкритими правами, вдосконалення імітатора внесків".

7. Зв'язок із консульськими мережами, центрами офіційних справ (ЗЗСЄ) тощо.

Все це випливає з певного косметичного потягу щодо рекомендації, яку не прийняли. Те, що полягало у прийнятті рішення про запровадження єдиної шкали внесків і, таким чином, переходу до єдиної ставки 11,5% для мінімальних соціальних прав замість нинішніх п'яти ставок (від 5,5% до 40%).% Від межі соціального страхування) . Інші ризики (натуральні виплати від медичного страхування, сімейних допомог та CSG-RDS) фінансуються пропорційно доходу. Іншими словами, ми намагаємось виправити інструмент RSI, але ми не змінюємо його нелегальну логіку.

Показовим є приклад виходу на пенсію.

Кожна пенсійна схема встановлює умову мінімального віку, за якою вижили подружжя має право на пенсію по втраті годувальника. 55 років - це необхідний вік для RSI та загальної приватної системи.

Але - ще одна умова - якщо вижив отримує більше 19 888,80 євро на рік, у поверненні відмовляють.

Я зауважую, що перевірка коштів не стосується різних режимів державної служби, зокрема спеціальних режимів. Нерівність? Ви сказали нерівності.

Держава повинна незабаром підписати оновлення Угоди про цілі та управління, яка об'єднає її з RSI на період з 2016 по 2019 рік.

Більше 6 мільйонів фахівців, тобто стільки, скільки кількість безробітних чи державних службовців у нашій країні, очікують найкращого. Вони знову ризикують виявити, що реформа, яку провалив прагматик Жан-П'єр Раффарін, ніколи не ставилася під сумнів наступними двома п'ятирічними термінами, включаючи поточний. Так, Франція любить виготовляти кулі проти конкуренції.