Які межі для життя

Межі - це розриви, що розділяють і з’єднують. Вони становлять периметр здійснення державного суверенітету та один із елементів ідентичності націй. У епоху глобалізації та кіберпростору вони зберігають все своє значення.

Опубліковано 30 грудня 2019 р

Час читання 10 хвилин

Що таке кордон ?

Кордон позначає периметр здійснення державного суверенітету. Він являє собою один із параметрів ідентичності держави, проводячи розрізнення між внутрішньою та зовнішньою частиною, обмежуючи рамки визначення громадянства. Міжнародний кордон - це межа між двома державними суверенітетами, двома правовими порядками, двома політичними та грошовими системами, двома національними історіями. Це розрив і символічний маркер. Межі - це лінії, на яких виконується ряд функцій (наприклад, у портах та аеропортах). На сьогоднішній день існує понад 250 000 км міжнародних сухопутних кордонів. Ця цифра може зрости у разі нових проголошень незалежності.

Ми спостерігаємо повернення кордонів ?

Сучасний і цивілізований кордон - це відкритий, але контрольований пункт пропуску та ресурс. У державах, що постраждали від міграційної напруженості, нападів або конфліктів, зв’язок між свободою та безпекою, відкритістю та закритістю знову є дуже актуальним.

Коли виникають трагедії (виїзд шукачів притулку зі Сходу чи Африки до Європи) та серйозні кризи (напади в 2015 році), справді вимагається своєрідне "повернення кордонів". Проте кордони не зникли. Насправді вони стали менш помітними в ліквідному світі і навіть дематеріалізовані в мережевій економіці. Вони не менш конкретні та оперативні, аж до того, що стали вирішальним ринком для охоронних компаній.

Один із симптомів "повернення" кордонів, про який сьогодні багато говорять, виражається терміном "стіна". Його використання широко розповсюджується для опису посилення прикордонних режимів, коли в більшості випадків мова йде про відокремлення легальних потоків від тих, які такими не є. Ці пристрої винаходили стародавній метод римських "лаймів", який служив для фільтрації проходу неримських громадян через заздалегідь встановлені двері в межах.

Лайми були простором, смугою суші, місцем проходу для контролю вгору та вниз за течією. Стіна є лінійною межею. Це одна із конфігурацій заборони з функцією вирізання та блокування виходів або входів. Це функціональна та візуальна межа, призначена для відокремлення чорного екрану, який прагне зробити іншого невидимим: ми не хочемо бачити один одного, ми більше не хочемо його бачити.

Які характеристики сучасної прикордонної сцени ?

У сучасному кордоні, шість рекомендацій виявляють такі загальні тенденції:

територіалізація Світового океану. Свідок спроб розділити крижаний Північний Льодовитий океан, розмежування та розширення ексклюзивних економічних зон, багатих вуглеводнями, загострення стратегічного суперництва в Південно-Китайському морі та Південно-Східній Азії;
стійкість або погіршення напруженості на кордоні. Наприклад, транскордонні загрози на Близькому Сході та в Африці, порушення узгоджених кордонів у Європі (Крим), ризики, що виникають із спадщини 1945-1953 років на Корейському півострові;
розвиток практик загартовування (у вигляді огорож та стін) на Близькому Сході, Південній Азії, Північній Америці та зараз у Європі;
прагнення до делімітації (із зверненням до Міжнародного суду (МС) та арбітражу або підписання двосторонніх угод) та демаркації (під керівництвом ООН та Африканського Союзу);
важливість міграційних питань у Північній Америці, Європі, Південній Азії, Індії тощо;
нарешті, відкриття практики, про що свідчить Північноамериканська угода про вільну торгівлю (NAFTA) або ініціатива «Шовкові дороги» в Південному та Західному Китаї.

Чи можемо ми передбачити зміни в прикордонних режимах ?

Більш тривалий термін, чотири загальні тенденції з'являються:

підтвердження міжнародних кордонів, сухопутних та морських, у світі суверенних держав (законними засобами, технологічними засобами нагляду та безпеки);
постійність питань, пов’язаних з виконанням основних суверенних функцій (контроль територій та периферій, безпека та захист населення та майна в околицях, формулювання логіки поверхонь та мереж);
поставлення під сумнів територіального статусу-кво з боку декількох "ревізіоністських" держав (де "історичні права", що посилаються, відрізняються від міжнародного права);
нарешті, збільшення переходів (обмін товарами та переміщення людей).

Які основні типи режимів розділення кордонів у сучасних районах напруженості ?

Існує чотири типи посилення прикордонних режимів.

Наскільки ефективні ці заборонні пристрої ?

Їх оцінка в першу чергу залежить від цілей, призначених для чотирьох описаних типів огорож. У разі серйозних територіальних суперечок наслідком заборів є встановлення статус-кво без гарантування бажаної безпеки. Контроль над "конвертами" (Сахара та Сахель) передбачає, що здійснюються всебічні, всеосяжні політичні стратегії. Нарешті, міграційні бар'єри збільшують вартість та ризик перетину. Тут знову ж таки політико-дипломатичний режим у джерела, у вогнищах війни та кризи, є єдиним тривалим засобом захисту (Сирія, Ірак, Афганістан).

А як щодо кордонів у Європі ?

Шенгенська угода (1985 р.) Та Шенгенська конвенція (1990 р.) Створили єдину зону пересування для громадян 26 держав, що її підписали. Це є:

22 держави-члени Європейського Союзу (Болгарія, Румунія, Кіпр та Хорватія не є повноправними членами, тоді як Великобританія та Ірландія - ні)
4 країни Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ): Швейцарія, Ліхтенштейн, Норвегія та Ісландія.

Цей простір представляє понад 400 мільйонів жителів, які мешкають на 4,3 мільйона квадратних кілометрів. Щороку для громадян третіх країн видається сімнадцять мільйонів шенгенських віз.

Нещодавні дослідження спробували кількісно визначити колективні витрати на скасування внутрішнього вільного пересування в Шенгенській Європі. Лише для Франції це становило б близько 10 мільярдів євро, для Німеччини - від 2016 до 2025 року - 77 мільярдів євро, а для Євросоюзу - 470 мільярдів євро. Звідси і нове наполягання серед європейців на встановленні ефективних зовнішніх кордонів, єдиний спосіб забезпечити свободу внутрішньої мобільності.

Тому саме на європейському континенті проводиться найдосконаліша політика демонтажу кордонів з їх бар’єрними функціями. Зараз саме з часів міграційної кризи 2015 року відбулося це парадоксальне „повернення кордонів”. Держави-члени вирішують зробити прикордонну оболонку знову видимою та функціонувати в рамках функції контролю потоку.

Питання про кордони також є центральним для політичних дебатів у США. ?

Американський прикордонний патруль (митний та прикордонний патруль), що має 60 000 чиновників, щодня контролює мільйон в'їжджаючих пасажирів, 67 000 контейнерів, арештовує понад 1100 осіб та вилучає в середньому 6 тонн наркотиків. Кордон між США та Мексикою, в єдиному сегменті між Тіхуаною та Сан-Дієго, на прикордонному пункті Сан-Ісідро, щодня перетинається легально, в єдиному напрямку на південь-північ, 50 000 транспортних засобів та 25 000 пішоходів. Це представляє понад 18 мільйонів транспортних засобів та понад 9 мільйонів пішоходів на рік. Це понад 45 мільйонів юридичних записів у Сполучених Штатах. Це найзайнятіший пункт сухопутного перетину кордону на американському континенті. Асоціація місцевих влад Сан-Дієго прогнозує збільшення обсягу перевезень на 87% до 2030 року.

Будівництво стіни між Мексикою та США кристалізує напруженість у американському суспільстві. Це також одна з основних тем політичних дебатів у Вашингтоні.