Юридична дисертація (невичерпний приклад) - Президентизація правового режиму Росії
Термін президентизація пов'язаний з іншим терміном, що використовується в конституційному праві: президентство. Цей термін на практиці передбачає розширені повноваження на користь глави держави. Отже, "президентська" влада - це особлива влада, яка передбачає концентрацію влади в руках однієї і тієї ж особи: глави держави.
Тим не менше, в рамках парламентської системи, як це зафіксовано Конституцією від 4 жовтня 1958 р., Демократично обраний Президент Республіки отримує багато повноважень і є центральним елементом режиму. Однак він приходить поділитися своїми повноваженнями з іншою важливою фігурою уряду: прем'єр-міністром, який здійснює політику, бажану главою держави. Однак сьогодні правовий режим П'ятої республіки зазнає сильної критики через факт більшості, коли глава держави та більшість членів Національних зборів перебувають на одній політичній стороні. Дійсно, на практиці цей факт більшості ігнорує конституційні норми, які передбачають баланс повноважень між урядом та парламентом, точніше його нижньою палатою.
Що це насправді з конституційної точки зору ?
Якщо парламентська система, створена у Франції в 1958 р., Набуває безперечно особливого характеру (I), то питання про те, чи є Глава держави республіканським монархом, виникає з огляду на конституційну практику (II).
I. Режим П’ятої республіки: парламентський режим особливого характеру
Конституція П'ятої республіки встановила парламентську систему, яка суттєво впливає на питання відповідальності президента. Таким чином, багато актів повинні бути підписані прем'єр-міністром або відповідальними міністрами, і це означає передачу відповідальності від глави держави.
Ця передача, яка розуміється у світлі положень статті 19 Конституції, краще розуміється з огляду на положення її статті 49, яка прямо передбачає відповідальність уряду перед Парламентом. Однак, щоб уникнути урядової нестабільності, яка могла б виникнути внаслідок протиріч між виконавчою та законодавчою владою, прийнявши форму довіри, що призвела до повалення уряду, була введена конституційна противага: можливість приписувати уряду мати можливість використовувати розпуск Національних зборів. Ці два механізми, ці дві противаги мають ідеальний характер парламентської системи.
Однак, читаючи Конституцію 1958 р., Ми можемо побачити дуже широку президентську владу, яка може змусити нас відзначити існування досить президентського режиму. Насправді правовий режим П'ятої республіки дозволяє коментаторові відзначити певну асиметрію. Насправді це пов’язано з дуже особливим явищем: фактом більшості. Це, нарешті, означає, що Парламент насправді не буде контролювати дії уряду в тому конкретному випадку, коли виконавча та законодавча влада перебувають на одній політичній стороні.
II. Глава держави: республіканський монарх ?
Конституція 1958 р. Становить, порівняно зі старими конституціями, справжню цезуру, оскільки вона поширює повноваження глави держави, повноваження не тільки великі, але й дуже потужні, чого фактично не було раніше. Саме з цього зауваження досить просто зробити, зважаючи на конституційні положення, що Мішель Дюверже вважав стосовно постаті президента республіки, що він є республіканським монархом.
Проте необхідно прагнути кваліфікувати ці доктринальні міркування настільки, наскільки Конституція П'ятої Республіки встановила конкретні механізми для регулювання будь-яких експансіоністських нахилів. З моменту конституційної реформи 2008 року відбулося певне скорочення повноважень, покладених на главу держави, зокрема, через призму модифікації положень статті 16 Конституції, яка передбачала конкретну процедуру, зокрема справ, і що дозволило Президенту Республіки скористатися та використовувати повноваження.
Однак ми можемо стверджувати, що правовий режим П'ятої республіки не є президентським режимом. Насправді не можна заперечувати, що цей режим поступово був відформатований таким чином, що можна сказати, що це президентський режим. Однак, забуваючи, що режим П'ятої республіки, як це випливає з Конституції, насправді є парламентським режимом, зокрема через гру урядової відповідальності або можливість для уряду використовувати контрвладні механізми проти нижньої палати парламенту, у будь-якому випадку, парламентський режим певного характеру.