Кабінет f; r служби внутрішнього нагляду - 1996
84. Департамент внутрішнього аудиту визначив майже 12 мільйонів доларів США як потенційний відшкодування та заощадження за цей період. Майже 9 мільйонів доларів було заощаджено або повернено завдяки діям, рекомендованим відомством у цьому або попередніх звітних періодах. "Айад" застосовує консервативний підхід до своїх оцінок потенційних заощаджень, і пильний контроль за виконанням рекомендацій сприяв тому, що в кінцевому рахунку було вилучено більші суми.
85. Враховуючи фінансовий розмір діяльності та потенційні ризики, значний відсоток ресурсів підрозділу було повернено на підтримку миру, гуманітарну діяльність, зокрема УВКБ ООН, та закупівлі. На додаток до постійних аудитів у різних адміністративних сферах, АІАД доклала більше зусиль для надання послуг внутрішнього аудиту організації.
86. У період з 1 липня 1995 року по 30 червня 1996 року Департамент внутрішнього аудиту ініціював 131 аудиторський проект у таких сферах:
87. Протягом звітного періоду в результаті цих перевірок було отримано 260 аудиторських повідомлень із 2105 рекомендаціями, які розбиті за цілями аудиту наступним чином:
Були зроблені рекомендації щодо таких напрямків діяльності:
88. Протягом цього періоду у відділі було чимало вакансій. На початку 1996 року було зайнято лише 42 із 53 посад вищої служби, що відповідає частці вакантних посад майже 21 відсоток. Вакансії заповнювалися заморожуванням найму у зв'язку з фінансовою кризою, тим, що затверджені на дворічний період 1996-1997 рр. Статті бюджету оцінювались лише на 50 відсотків їхніх витрат, вакансія, визначена в бюджеті 1996-1997 рр., Була вільнішою Посади та загалом повільний процес набору в організацію. На кінець звітного періоду було заповнено ще три посади, залишилось лише вісім вакантних посад, набір яких ще не завершено. Якби всі посади були заповнені, було б доступно близько 2000 додаткових іспитових днів. Це охопило б більше областей обстеження та дало б значно більше результатів.
90. Частка жінок у відділі зросла за звітний період. За останні 12 місяців до відділу вступили чотири жінки-старші державні службовці (одна з них у рангу P-5, одна у рангу P-3 та дві у рангу P-2).
91. Відділ внутрішнього аудиту доклав більше зусиль, щоб забезпечити своїх аудиторів відповідним технічним навчанням. Двотижневий семінар для аудиторів, що базується в Женеві та Найробі, був зосереджений на аудиті результатів діяльності та аудиті на місці. Інші навчальні заходи охоплювали такі теми, як стандарти внутрішнього контролю, аудит закупівель, використання технологій в аудиті та ефективне представлення результатів аудиту. Під час навчання кафедра працює спільно з Інститутом внутрішніх аудиторів та іншими кваліфікованими навчальними закладами. Крім того, навчальну діяльність департаменту підтримували вищі аудиторські установи різних держав-членів Організації Об'єднаних Націй.
92. Відповідно до угоди між Міжнародною програмою ООН з боротьби з наркотиками та Управлінням служб внутрішнього нагляду, Департамент внутрішнього аудиту розпочав внутрішній аудит діяльності, що фінансується Фондом програми з наркотиків, 1 травня 1996 року. Також було укладено угоду між Об'єднаним пенсійним фондом Організації Об'єднаних Націй та аядою про надання послуг внутрішнього аудиту для пенсійного фонду. "Айад" створив оглядовий центр пенсійного фонду, який запрацює у вересні 1996 року. Як програма контролю за наркотиками, так і пенсійний фонд відшкодує ці витрати на послуги аудиту.
93. Стандарти внутрішнього контролю: Організація в цілому ще не відреагувала на рекомендацію аяди прийняти каталог стандартів для міжнародного контролю. Однак Департамент адміністрації та матеріально-технічного забезпечення польових операцій (FALD) DPKO погодився включити компонент з питань внутрішнього контролю у свою програму підготовки керівників у галузі миротворчості. АІАД вітає цей перший крок і сподівається на подібні ініціативи з боку керівництва організації.
2. Вагомі висновки та рекомендації
94. Миротворчі операції: Див. Параграфи 17 - 39.
95. УВКБ ООН: Див. Параграфи 46 - 56.
96. Інтегрована система управління та інформації (ІМІС): ІТ-відділ департаменту внутрішнього аудиту тісно співпрацював із працівниками ІМІС, щоб забезпечити відповідність планування та побудови, тестування, перетворення та впровадження ІМІС стандартам обробки та тестування даних для розробки та передачі інформаційних систем, наявності відповідних механізмів внутрішнього контролю та Процеси вбудовані в систему, і вони залишаються невід'ємною частиною системи під час передачі та впровадження.
97. електронною поштою: Огляд керівництва електронною поштою показав, що електронна пошта стала важливою формою спілкування для Організації Об'єднаних Націй з величезним потенціалом для поліпшення з точки зору економії, ефективності та результативності організації. Аудит виявив, що політика та цілі не були чітко визначені; не було показників ефективності та критеріїв оцінки; і керівництво ще не створило всебічної стратегії досягнення організаційних цілей. Окремий звіт про найважливіші висновки та рекомендації був представлений Генеральній Асамблеї (A/50/1005).
98. Обробка даних в обласних комісіях: Відповідно до плану Департаменту внутрішнього аудиту щодо перегляду ІТ-діяльності в регіональних комісіях було проведено аудит системи обробки даних Економічної комісії для Латинської Америки та Карибського басейну (ECLAC), що охоплює комп’ютерне середовище та його операції та методи застосування. Основна увага була приділена Секції комп’ютерних послуг, яка відповідає за інфраструктуру інформаційних технологій та полегшує працівникам її ефективне використання, тим самим покращуючи загальну продуктивність та продуктивність ECLAC. Основні висновки аудиту включають: необхідність більш активного контролю діяльності з обробки даних з боку керівного комітету, розробку більш формального способу забезпечення точності та надійності фінансової інформації, а також вдосконалення заходів безпеки та відновлення даних.
99. Генеральне управління: Аудити проводились у таких сферах, серед іншого: перевірка плану роботи, надбавки на освіту, надбавки на мобільність та труднощі, субсидії на оренду та проїзд.
102. Поштова адміністрація ООН: Департамент внутрішнього аудиту здійснював аудит діяльності Поштової адміністрації ООН. Поштова адміністрація в даний час стикається з фінансовими труднощами і, можливо, не зможе фінансувати власну діяльність у майбутньому, якщо вона продовжуватиме втрачати. Дохід від його діяльності демонстрував триваючу тенденцію до зниження з 1990 по 1995 рік. Постійне зниження продажів у дворічні періоди 1992-1993 та 1994-1995 років разом із збільшенням витрат призвело до чистих збитків на 2,2 мільйона доларів станом на 31 грудня 1995 року. Через цей несприятливий розвиток Поштова адміністрація ООН вже мала 94 відсотки резерву загалом Фонд, витрачений на діяльність у період з 1991 по 1995 рік. Якщо цю негативну тенденцію не вдається скасувати, Організація Об'єднаних Націй повинна подумати, чи продовжувати поштову адміністрацію в її нинішньому вигляді.
104. Проекти технічного співробітництва (ТК): Департамент внутрішнього аудиту розглянув 24 проекти співпраці у галузі розвитку, здійснені Департаментом служб підтримки та керівництва, вартістю приблизно 60 мільйонів доларів. В рамках цієї експертизи були здійснені поїздки на проекти в Гану, Японію, Малаві, Нігер, Зімбабве, Танзанію та Уганду. Комплексний огляд управління проектами виявив такі недоліки: затримки у розробці проектів та на стадії запуску; Неадекватність у підготовці проекту; Виконання проектів без планів роботи; значна ескалація витрат, наприклад через затримку старту та триваліший за запланований термін реалізації проектів; неадекватний моніторинг та контроль проектів; Відсутність оцінки проекту або подальших дій за оцінкою. Серед інших рекомендувались такі заходи щодо виправлення: встановлення строків підготовки, затвердження та ініціювання проектів; Покращити моніторинг та забезпечення відповідальності; та створення механізму, за допомогою якого уроки, отримані в результаті оцінки проектів, передаються авторам та менеджерам проектів.
105. Дорадча діяльність: Поради щодо питань управління регулярно надаються під час проведення аудитів. Протягом звітного періоду місцеві аудитори надавались Місії ООН в Гаїті (UNMIH), Миротворчим Силам ООН (UNPF), Контрольній місії ООН в Анголі (UNAVEM III), а також аудиторам в штаб-квартирі та офісах в Женеві та Найробі Поради з питань управління. Аудитори також внесли свій внесок у перевірку ефективності роботи Відділення ООН у Відні.