Кантінес, захисник прав, хоче покласти край нерівності

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Ключові цифри

В даний час 19 000 муніципалітетів мають службу шкільного харчування.
4,8 мільйона дітей зараховано до їдальні початкової школи, загалом понад 8 мільйонів учнів, які відвідують громадське харчування, усіх шкільних рівнів разом (початкові школи, коледжі, середні школи).
40% дітей з неблагополучних сімей не їли б у їдальні, порівняно з 17% студентів з вищих соціально-професійних категорій

Між рівним доступом дітей до їдальні та зобов’язанням забезпечити шкільне харчування для всіх дітей є лише один крок. Ну майже. Жак Тубон, захисник прав, хотів нагадати про нюанс у своїй останній доповіді про "право на шкільні їдальні для всіх дітей", опублікованій 20 червня.

Через шість років після першої доповіді на тему "Рівний доступ дітей до їдальні початкової школи", "Захисник прав" підкреслює, що при доступі до їдальні зберігаються численні форми дискримінації. Він, зокрема, висвітлює важливий "територіальний розрив" і пропонує державі відкрити "роздуми про еволюцію статусу державної служби громадського харчування".

Їдальні початкової школи в прямій видимості

Звіт "Захисник прав" нагадує, що громадське харчування є обов'язковою державною адміністративною послугою в середній освіті, але не в початковій освіті, де вона залишається факультативною. Що через нерівність ресурсів між муніципалітетами відкриває шлях до дискримінації.

Проте він нагадує, що стаття L. 131-13 Кодексу про освіту, яка випливає із закону від 27 січня 2017 року, встановлює такий принцип: «Реєстрація в їдальні початкових шкіл, коли ця послуга існує, є правом усіх дітей у школі. Жодна дискримінація не може бути встановлена відповідно до їхнього становища або ситуації в сім'ї. "

Ця стаття була предметом багатьох дискусій, і Сенат намагався її змінити, передбачивши зарахування до їдалень початкової школи "в межах кількості вільних місць". Положення було вилучено з тексту, прийнятого 13 червня, але воно висвітлює труднощі, пов'язані з управлінням цією службою муніципалітетами.

До більш рівних цін

Однією з проблем, порушених у звіті, є безкоштовне встановлення ціни на харчування у початковій школі, встановлене муніципалітетами. Там, де великі міста часто віддають перевагу прогресивному тарифу для адаптації до доходу батьків, сільські муніципалітети, як правило, застосовують єдиний тариф. У звіті підраховано, що "для сімей із низьким рівнем доходу реєстрація їдальні вимагає пропорційно вищого рівня зусиль, ніж для багатих сімей, і часто є занадто дорогою".

Жак Тубон виступає за прогресивне ціноутворення там, де це можливо встановити, оскільки воно відіграє "важливу роль у доступі до шкільного харчування (і) значною мірою обумовлює ефективність права на їдальню для всіх".

Він також прокоментував плани щодо безкоштовних шкільних їдалень, одночасно піднімаючи "невизначеність", яка існує навколо компенсації, яку держава може надати громадам. За його словами, ініціатива, яка фігурує в Національній стратегії боротьби з бідністю і яка пропонує їжу в їдальні за 1 євро, була б хорошим варіантом для посилення права на їдальню для всіх.

Дискримінація на "заборонених" підставах

Звіт "Захисника прав" має на меті насамперед нагадати про поширеність багатьох форм дискримінації, які загрожують праву на їдальню, передбаченому статтею L. 131-13. Щодо ціноутворення, наприклад, він рекомендує заборонити практику "принизливого обіду", який полягає у поданні диференційованих меню дітям, а не "вдаватися до виключень" у разі несплачених рахунків.

Жак Тубон підтверджує принцип недискримінації, нагадуючи, що «зарезервуйте доступ до їдальні для дітей, чиї батьки працюють, обмежте доступ до їдальні для дітей, які перебувають у нестабільній ситуації, або не виконуйте зобов'язання щодо 'розумного проживання, становить стільки дискримінації, що базується на заборонені підстави '.

Не мінімізуючи обмежень, що обтяжують муніципалітети, звіт, зокрема, попереджає про проблему доступу до їдальні для дітей з обмеженими можливостями та закликає створити "чітку законодавчу базу з точки зору оцінки та догляду. Потреба дитини у підтримці".

Склад прийомів їжі, все ще тернисте питання

"Захисник прав" більш тонкий у питанні диференційованого харчування, зокрема стосовно особистих переконань дітей. У зв'язку з цим він нагадує, що принцип секуляризму "сам по собі не виключає практику заміщення меню" і не може "виправдати припинення таких меню, якщо це не є дискримінацією на основі релігії, забороненої законом. Закон від 27 травня 2008 р.".

Щодо філософських переконань, виявлених серед вегетаріанців та веганів, він стверджує, що Індивідуальний проект прийому (ПАІ) залишається "суворо зарезервованим для дітей з особливими проблемами зі здоров'ям". Однак він зазначає, що уважно ставиться до експериментів, які будуть проводитись найпізніше з жовтня 2019 року в результаті Закону про сільське господарство та продовольство від 30 жовтня 2018 року, який підтверджує запровадження вегетаріанського меню раз на тиждень у їдальнях.