Китай - витоки політики Росії; єдина дитина та її наслідки
Комуністична партія Китаю (КПК) у четвер показала різке послаблення системи контролю народжуваності в країні, закінчивши три десятиліття так званої політики "одна дитина", дозволивши два народження для всіх пар.
Ось основна інформація про витоки та наслідки цієї демографічної політики.
Чому була прийнята політика щодо однієї дитини?
Закон про планування сім'ї, який вимагає від більшості пар мати лише одну дитину, був офіційно введений в 1979 році, щоб дозволити Китаю контролювати своє населення, найбільше у світі.
Однак етнічні меншини були в основному пощаджені, і в сільській місцевості подружжям було дозволено мати другу дитину, якщо першою була дівчина. Згідно з дослідженням 2007 року, правило про одну дитину тоді не застосовувалося приблизно для 37% китайських пар.
Як це було реалізовано ?
Ця політика тривалий час виконувалась Комісією з планування сім’ї, згодом об’єднаною з Міністерством охорони здоров’я, сотні тисяч чиновників видавали дозволи та накладали штрафи, але також використовували суперечливі методи, такі як примусова стерилізація та „пізній аборт”.
Критики цієї політики підкреслюють великі розбіжності у застосуванні цього контролю за народжуваністю в різних регіонах.
Кількість абортів досягла максимуму між 1982 і 1992 роками - понад 10 мільйонів на рік, максимум - понад 14 мільйонів у 1983 та 1991 роках.
Примусові аборти залишаються широко розповсюдженими, на думку правозахисних громадських організацій, особливо для незаміжніх жінок або пар, які не досягли законного віку для шлюбу (22 для чоловіків та 20 для жінок).
Випадок Фен Цзяньмея, змушеного зробити аборт у 2012 році після семи місяців вагітності - понад законодавчу межу - шість місяців, викликав обурення в китайському Інтернеті.
З якими наслідками?
Влада стверджує, що політика щодо однієї дитини запобігла приблизно 400 мільйонам народжень та сприяла економічному зростанню країни. На кінець 2014 року населення Китаю офіційно становило майже 1,37 мільярда.
Але селективні аборти та інфантициди, що підживлюються глибоко вкоріненою традиційною перевагою хлопчиків, призвели до серйозного дисбалансу: у 2014 році на кожні 100 дівчат народилося 116 хлопчиків при загальній кількості населення 105 чоловіків на 100. жінки.
Сімейні структури також були порушені, і зважаючи на постійні недоліки місцевої пенсійної системи, у єдиної дитини часто є і батьки, і четверо бабусь і дідусів.
Навіщо це розслаблення?
Побоювання з приводу зменшення чисельності населення працездатного віку в Китаї та його невблаганне старіння змусили владу поступово послабити закон.
Минулого року чисельність працездатного населення Китаю впала майже на 3,7 мільйона чоловік, зменшившись до 915,8 мільйона. На кінець 2014 року 212 мільйонів людей похилого віку становили близько 15,5% населення.
І за оцінками ООН, до 2050 року 30% китайців будуть 60 років і старше - значно вище 20%, очікуваних у середньому у світі.
Нинішній коефіцієнт народжуваності 1,4 дитини на жінку значно нижчий за поріг 2,1 дитини, що повинно гарантувати оновлення поколінь.
Стурбований, Пекін вже послабив свою політику наприкінці 2013 року, дозволивши китайцям народити двох дітей, якщо хоча б один із двох батьків сам був єдиною дитиною.
До цього, згідно з попередньою реформою, обидва батьки мали бути лише дітьми, щоб мати можливість народити другу дитину.
Чи варто очікувати дитячого буму ?
Попереднє послаблення китайської демографічної політики не спричинило жодного значного збільшення кількості народжень. Реформа 2013 року створила лише 1,45 мільйона нових заявок на отримання дозволу на другу дитину в травні минулого року.
Радикальні зміни, оприлюднені в четвер, навіть якщо обмеження зберігаються, зараз поширюються на все населення, але на думку деяких експертів, не слід очікувати різких і швидких змін: зростання витрат на життя та освіту відбиває у багатьох сімей додаткову дитину.