Колишній лікар Володимира Путіна має ілюзію, що може все - ДЕР Шпігель
Володимир Путін: Фаза передачі влади
Фото: МИХАЙЛ КЛИМЕНТЄВ/AFP
У Росії драматичний тиждень: у своєму щорічному посланні в середу президент Володимир Путін оголосив про конституційні зміни - серед іншого, Державна дума в майбутньому сама визначатиме значну частину уряду, а не залишатиме це за президентом.
Державній раді, декоративному дорадчому органу для регіональних еліт, слід надати конституційний статус, а регіони - більш тісно пов’язані з центром. Путін також замінив прем'єр-міністра Дмитра Медведєва на Михайла Мішустіна, попереднього керівника податкової служби. Таким чином Росія вступила у фазу передачі влади - термін повноважень Путіна закінчується в 2024 році, він готує до цього себе і країну. Політолог Гліб Павловський добре знає Путіна ще з часів спін-лікаря. В інтерв’ю він дивується опозиції та пояснює, як президент створює поле для маневру конституційними змінами.
Фото: зображення imago
Гліб Павловський, 68 років, є одним з найвідоміших політичних експертів Росії. Його довго вважали одним із найвпливовіших спін-лікарів Кремля - серед іншого він супроводжував передачу влади від Бориса Єльцина Володимиру Путіну. Він різко втратив доступ, коли в 2011 році виступив на другий термін у президента Дмитра Медведєва, який на той час замінив Путіна.
ДЗЕРКАЛО: Путін запропонував пакет конституційних змін, а Москва говорить про початок передачі влади. Що вас найбільше здивувало?
Павловський: Якщо мене щось здивувало, це опозиція. Цього нападу на конституцію слід було очікувати довгий час, але він все-таки дозволив себе зненацька. Це буквально приглушило її голос у подиві. Я вважаю це більш цікавим, ніж те, що оголосив Путін. В даний час всі обмежуються простими коментарями - це передбачає дії, які є значно радикальнішими, ніж побиття демонстрантів минулого літа.
ДЗЕРКАЛО: Наскільки глибокі втручання в конституцію?
Павловський: Самі конституційні зміни, якщо придивитися, не такі вже й радикальні. І вони все одно не впливають на систему правління, оскільки вона працює неформально, навіть не передбачено конституцією. Але з іншого боку, ці зміни знищують, якщо хочете, можливість конституційного виходу з нинішньої ситуації. Вони вносять хаос у стару конституцію і роблять марним залишати статус-кво.
ДЗЕРКАЛО: Це було б прямо протилежним оголошеному.
Павловський: У цьому парадокс: команда Кремля хоче створити систему передачі влади, але те, що вони створили, для неї непридатне. Передача влади означала б, що зрештою не було б Путіна. Але конституційні зміни є половинчастими і діятимуть лише доти, доки Путін і Кремль контролюватимуть неформальні владні структури.
ДЗЕРКАЛО: Який офіс чи яку роль планується для Путіна, коли він покине президентський пост?
Павловський: Це питання, яке Путін поки не хоче вирішувати. Якщо термін його повноважень закінчується в 2024 році, він прийме рішення не раніше 2023 року. Зараз він просто створює різні способи отримати свободу дій.
ДЗЕРКАЛО: Але чи можете ви сказати, на які посади його тягне? Голова Державної ради, Ради Безпеки.
Павловський: Ви хочете поговорити про проблему, якої не існує! Ці постійні питання - коли йде Путін, куди рухається Путін, які плани у Путіна - це міфічні проблеми, якими захоплює свідомість авторитарного суспільства. Це паралізує.
ДЗЕРКАЛО: Тоді я запитую інакше: чи має Путін уявлення про те, як могла б виглядати постпутінська Росія без Путіна?
Павловський: Він вважає, що вже досяг цієї Росії. Він повністю впевнений, що створив систему, про яку мріяв. В основному, він навіть відкрито сказав це у щорічному повідомленні. Говорили про те, що всі закордонні проблеми вирішені, що ми створили якусь диво-зброю.
ДЗЕРКАЛО: . що Росія в основному вже перевершила Радянський Союз.
Павловський: Він вважає, що зробив свою справу. Що лише кілька помилок ще потрібно виправити. Він не ставить перед собою завдання створити іншу Росію, ніж та, яку ми маємо.
ДЗЕРКАЛО: Які стосунки у Путіна з російською конституцією - я маю на увазі конкретний текст, лист?
Павловський: Нічого особливого. Але він завоював свою посаду та владу на основі цієї конкретної конституції та жодної іншої, що важливо. Ось чому він інтуїтивно боїться далеко не відійти від цього. Імовірно, протягом останніх десяти років йому пропонували розробити нову конституцію. Ситуація нагадує мені пізній радянський час, коли Генеральний секретар Комуністичної партії Леонід Брежнєв редагував сталінську конституцію і щось писав у всіляких статтях про роль комуністичної партії. У Путіна є ілюзія, що він може просто все, що завгодно. Його ідея перетворити Державну раду на державну установу та вписати її в конституцію є не лише неконституційною, але й політично небезпечною. Дотепер Державна рада була більше клубом губернаторів регіонів. Коли таку звичайну організацію проголошують державною установою, це створює дисбаланс в системі влади. Путін цього навіть не відчуває. Зрештою, це також його особисте занепокоєння: у Сталіна була своя конституція, у Єльцина була його конституція, тепер він також хоче свою.
ДЗЕРКАЛО: Робоча група, яку Путін створив для розробки конституційної реформи, виглядає особливо дивно. Серед номінованих - стрибун на жердині, піаніст та представник козацтва.
Павловський: Список виглядає безглуздо. Ця робоча група - театр, ніхто не сприймає її серйозно. Звичайно, зміни будуть відпрацьовані в адміністрації президента. Але цікаво, що суспільство як таке не має позицій. Це показує, наскільки далеко йде деполітизація з нами. Оскільки конституція і так не дотримується, суспільство вважає, що це літературний текст. Навіть опозиція просто публікує коментарі у Facebook, а не об'єднується для захисту конституції.
ДЗЕРКАЛО: Конституція вже відіграє роль для російської опозиції - але лише тієї частини, яка стосується прав людини.
Павловський: Так. А крім того, вона фіксується на Путіні. Ваша політична програма складається з дурного гасла: Путін повинен піти. Це є перевагою для тих, хто при владі, оскільки вони не зациклюються на фактичній політичній системі, а лише на її "фронтмені".
ДЗЕРКАЛО: Чому уряд подав у відставку відразу після виступу Путіна? Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв не мав належного пояснення цьому.
Павловський: Вам навіть не потрібно слухати Медведєва. Звичайно, це ініціатива Путіна. Михайло Мішустін, наступник Медведєва, справді видатний бюрократ - якщо в Росії є хоч одна агенція, яка працює добре, це податкова служба Мішустина. Путін вважає, що Мішустін може консолідувати уряд, який був поза контролем за Медведєва.